Распоряжение ОАО "РЖД" от 05.12.2018 N 2597/р

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 декабря 2018 г. N 2597/р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО РАСЧЕТУ УЩЕРБА ОТ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЫХ

СОБЫТИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ

ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА В ОАО "РЖД"

В целях актуализации нормативных документов, определяющих расчет понесенного ущерба от транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД":

1. Утвердить Методические рекомендации по расчету ущерба от транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД" (далее - Методические рекомендации) в прилагаемой редакции.

2. Руководителям филиалов ОАО "РЖД", их структурных подразделений и аппаратов, возглавляющих или участвующих в работе комиссий ОАО "РЖД" по расследованию нарушений безопасности движения и определению ущерба от транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД":

принять к руководству и исполнению Методические рекомендации, утвержденные настоящим распоряжением;

организовать изучение прилагаемых Методических рекомендаций специалистами органов управления филиалов ОАО "РЖД" и их структурных подразделений, участвующих в проведении служебных расследований и определении ущерба от транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД".

3. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 15 сентября 2015 г. N 2236р "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету ущерба от транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий в ОАО "РЖД".

4. Начальнику Департамента дочерних и зависимых обществ Евстигнеевой В.А. проинформировать дочерние зависимые общества ОАО "РЖД" об утверждении Методических рекомендаций с целью учета их требований.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора - начальника Департамента безопасности движения ОАО "РЖД" Шайдуллина Ш.Н.

Первый заместитель

генерального директора ОАО "РЖД"

В.В.МИХАЙЛОВ

Утверждены

распоряжением ОАО "РЖД"

от 5 декабря 2018 г. N 2597/р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАСЧЕТУ УЩЕРБА ОТ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЫХ

СОБЫТИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ

ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА В ОАО "РЖД"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для расчета ущерба, возникающего вследствие транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

1.2. Методические рекомендации применяются работниками структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД", дочерних обществ ОАО "РЖД", занимающимися расчетом ущерба, понесенного в результате транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

1.3. При разработке настоящих Методических рекомендаций использованы нормативно-правовые документы, приведенные в Приложении N 1.

2. Применяемые термины, определения и сокращения

В Методических рекомендациях применены следующие термины с соответствующими определениями и сокращения:

вред имуществу - гибель, утрата или повреждение имущества, в том числе груза, принятого к перевозке;

вред окружающей среде (экологический вред) - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

вред, причиненный здоровью человека - нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психических факторов внешней среды [16];

железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и моторвагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав [12];

инфраструктура железнодорожного транспорта - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением, иные обеспечивающие функционирование железнодорожного транспорта здания, строения, сооружения, устройства и оборудование;

инцидент - событие, вызванное переходом железнодорожной техники в неработоспособное состояние, отклонением от заданных режимов выполнения технологических процессов на инфраструктуре ОАО "РЖД", в том числе по причине внешнего воздействия, и повлекшее за собой нарушение графика движения поездов;

перевозочный процесс - совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

транспортное происшествие и иное событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - возникновение нарушения безопасности движения при перемещении подвижного состава, оборудования, техники и других транспортных средств и с их участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц [25];

ущерб - реальный ущерб в соответствии с [1, ст. 15 п. 2], то есть расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества;

ЕАСАПР - единая автоматизированная система актово-претензионной работы;

ИХ АВГД - автоматизированная система "Информационное Хранилище Анализа Выполнения Графика Движения";

КАС АНТ - комплексная автоматизированная система учета, контроля устранения отказов в работе технических средств и анализа их надежности;

КАСАТ - комплексная автоматизированная система учета, расследования причин и анализа случаев технологических нарушений.

3. Методические рекомендации по расчету ущерба,

наносимого транспортными происшествиями и иными событиями,

связанными с нарушением правил безопасности движения

и эксплуатации железнодорожного транспорта

Расчет ущерба, наносимого транспортными происшествиями и иными событиями, связанными с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (далее - транспортные происшествия и иные события), производится путем определения размера затрат, связанных с повреждением грузовых и пассажирских вагонов, тягового подвижного состава, моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов, путевых машин, элементов инфраструктуры, средств связи, работой восстановительного поезда, повреждением и потерей груза, задержками грузов и пассажиров в пути следования, нанесением вреда здоровью и жизни людей, вовлеченных в транспортные происшествия и иные события.

Расчет ущерба осуществляется по следующей формуле:

Y = Y1 + Y2 + Y3 + ... + Y19 + Y20 + Y21, (1)

где

Y - ущерб вследствие транспортных происшествий и иных событий;

Y1 - ущерб от повреждения грузовых вагонов;

Y2 - ущерб от повреждения пассажирских вагонов;

Y3 - ущерб от повреждения тягового подвижного состава;

Y4 - ущерб от повреждения моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов;

Y5 - ущерб от повреждения путевых машин;

Y6 - ущерб от повреждения вагонов поездов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения;

Y7 - ущерб от повреждения пути и сооружений;

Y8 - ущерб от повреждения устройств автоматики и телемеханики;

Y9 - ущерб от повреждения устройств электрификации и электроснабжения;

Y10 - ущерб от повреждения устройств и сооружений связи;

Y11 - ущерб от повреждения прочих объектов инфраструктуры;

Y12 - расходы на работу восстановительного поезда;

Y13 - ущерб от повреждения и потери груза;

Y14 - ущерб от порчи и потери багажа;

Y15 - дополнительные расходы, связанные с задержками поездов;

Y16 - составляющая ущерба, связанная со штрафами перевозчика за опоздание пассажирских поездов дальнего и местного сообщения, руб.;

Y17 - составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика за нарушение сроков доставки багажа и грузобагажа, руб.;

Y18 - составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика в связи с нарушением сроков доставки грузов получателю, руб.;

Y19 - ущерб от причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу третьих лиц, вовлеченных в транспортное происшествие или иное событие;

Y20 - экологический ущерб;

Y21 - прочие составляющие ущерба.

Составляющие ущерба Y1 - Y11 включают в себя расходы, понесенные в связи с выбытием объектов подвижного состава и железнодорожной техники, не подлежащих восстановлению, на работы по восстановлению работоспособности объектов инфраструктуры и подвижного состава, а также расходы, связанные с заменой поврежденных элементов железнодорожной техники. Составляющие ущерба Y12, Y15 и Y21 включают в себя дополнительные расходы, понесенные ОАО "РЖД", вследствие транспортных происшествий и иных событий. Составляющие ущерба Y13, Y14, Y16, Y17 и Y18 представляют собой расходы, понесенные ОАО "РЖД" по выплаченным штрафам и пени за неисполнение обязательств по договорам перевозки. Составляющие Y19 и Y20 включают в себя выплаты, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, добровольно либо по решению суда.

3.1. Оценка ущерба от повреждения грузовых вагонов Y1.

Во всех случаях повреждения вагона составляется акт о повреждении вагона (форма ВУ-25).

В зависимости от степени повреждения вагоны подлежат текущему (отцепочному или безотцепочному), деповскому, капитальному ремонту или исключению из инвентаря.

Расходы на восстановление подвижного состава включают: расходы на выполнение ремонтных работ и расходы на материалы и запасные части. При заполнении таблицы 1 приложения N 2 в соответствии с перечнем выполняемых ремонтных работ определяются расходы, непосредственно вызванные ремонтом и восстановлением грузовых вагонов.

Для определения общего значения ущерба при повреждении грузовых вагонов, необходимо учитывать расходы на их доставку с места транспортного происшествия в депо, осуществляющее ремонт.

В случае исключения вагона из инвентаря ущерб определяется исходя из его балансовой стоимости за вычетом стоимости годных остатков (металлолом или запасные части). Документами, в соответствии с которыми принимается решение о списании грузовых и рефрижераторных вагонов являются [28, 29, 30], при этом составляется акт формы ВУ-10 и прикладывается акт формы ВУ-25.

Размер ущерба определяется на основании калькуляций или сметного расчета, подготовленного подрядной организацией или структурным подразделением, осуществляющим ремонт, с приложением подтверждающих документов.

Размер ущерба, причиненного подвижному составу других собственников, в том числе государств - участников содружества независимых государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с [7, 32, 33, 34], на основании претензий, поступивших от владельцев подвижного состава, или вступивших в силу судебных решений.

3.2. Оценка ущерба от повреждения пассажирских вагонов Y2.

В случае транспортного происшествия и иного события, в результате которого были повреждены пассажирские вагоны, порядок расчета ущерба принимается аналогичным указанному в пункте 3.1 настоящих Методических рекомендаций.

Вид необходимого ремонта определяется на основании всех выявленных неисправностей в соответствии с актом о повреждении пассажирского вагона (форма ВУ-25а).

Документом, в соответствии с которым принимается решение об исключении из инвентаря пассажирских вагонов является [28], при этом составляется акт формы ВУ-10б и прикладывается акт формы ВУ-25а.

Размер ущерба определяется на основании калькуляций или сметного расчета, подготовленного подрядной организацией или структурным подразделением, осуществляющим ремонт, с приложением подтверждающих документов.

Размер ущерба, причиненного подвижному составу других собственников, в том числе государств - участников содружества независимых государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с [7, 31, 32, 33], на основании претензий, поступивших от владельцев подвижного состава, или вступивших в силу судебных решений.

3.3. Оценка ущерба от повреждения тягового подвижного состава Y3.

В зависимости от степени повреждения тягового подвижного состава в соответствии с [34] восстановление тягового подвижного состава может быть совмещено с проведением следующих видов ремонта: текущий ремонт (далее - ТР) ТР-1, ТР-2, ТР-3, средний ремонт (далее - СР), капитальный ремонт (далее - КР) локомотива, а также возможно проведение восстановления с постановкой локомотива на неплановый ремонт.

Во всех случаях повреждения тягового подвижного состава составляется технический акт о повреждениях и неисправностях локомотива, моторвагонного подвижного состава (форма ТЭУ-21). При исключении из инвентаря в соответствии с [30, 35] составляется акт формы ТЭУ-38, в котором учитывается стоимость годных остатков (металлолом или запасные части).

Расходы на восстановление подвижного состава включают: расходы на выполнение ремонтных работ и расходы на материалы и запасные части. В соответствии с расчетом, проводимым по таблице 1 приложения N 2, определяется величина затрат, вызванных непосредственно ремонтом тягового подвижного состава.

Для определения общего размера ущерба при повреждении тепловозов, электровозов, необходимо учитывать расходы на их доставку с места транспортного происшествия к месту проведения ремонта и обратно в депо приписки.

В случае исключения тягового подвижного состава из инвентаря ущерб определяется исходя из его балансовой стоимости за вычетом стоимости годных остатков.

При повреждении тягового подвижного состава собственности ОАО "РЖД" размер ущерба определяется первичным балансодержателем данного имущества на основании калькуляций или сметного расчета, подготовленного подрядной организацией или структурным подразделением, осуществляющим ремонт, с приложением подтверждающих документов.

Размер ущерба, причиненного подвижному составу других собственников, в том числе государств - участников содружества независимых государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии в [7, 31, 32, 33], на основании претензий, поступивших от владельцев подвижного состава, или вступивших в силу судебных решений.

3.4. Оценка ущерба от повреждения моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов Y4.

В зависимости от степени повреждения моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов в соответствии с [36] выделяются следующие виды ремонтов: ТР-1, ТР-2, ТР-3, КР-1, КР-2.

Во всех случаях повреждения моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов составляется технический акт о повреждениях и неисправностях локомотива, моторвагонного подвижного состава (форма ТЭУ-21). При исключении из инвентаря в соответствии с [35] составляется акт формы ТЭУ-38, в котором учитывается стоимость годных остатков (металлолом или запасные части).

Расходы на восстановление подвижного состава включают: расходы на выполнение ремонтных работ и расходы на материалы и запасные части. В соответствии с расчетом, проводимым по таблице 1 приложения N 2, определяется размер затрат, вызванных непосредственно ремонтом моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов.

Для определения общего размера ущерба при повреждении моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов необходимо учитывать расходы на их доставку с места транспортного происшествия в депо приписки.

В случае исключения моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов из инвентаря ущерб определяется исходя из его балансовой стоимости за вычетом стоимости годных остатков.

При повреждении моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов собственности ОАО "РЖД" размер ущерба определяется первичным балансодержателем данного имущества на основании калькуляций или сметного расчета, подготовленного подрядной организацией или структурным подразделением, осуществляющим ремонт, с приложением подтверждающих документов.

Размер ущерба, причиненного подвижному составу других собственников, определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с [7], на основании претензий, поступивших от владельцев подвижного состава, или вступивших в силу судебных решений.

3.5. Оценка ущерба от повреждения путевых машин Y5.

В зависимости от степени повреждения путевых машин выделяются следующие виды ремонтов: ТР, СР, КР. Если путевая машина, пострадавшая в результате транспортного происшествия или иного события, относится к самоходному подвижному составу, то во всех случаях составляются документы, перечисленные в п. 3.3, в случае повреждения вагонов путевых машин - документы, указанные в п. 3.1 настоящих Методических рекомендаций.

Расходы на восстановление путевых машин включают: расходы на выполнение ремонтных работ и расходы на материалы и запасные части. В соответствии с расчетом, проводимым по таблице 1 приложения N 2, определяется величина затрат, вызванных непосредственно ремонтом путевых машин.

Для определения общего значения ущерба при повреждении путевых машин необходимо учитывать расходы на их доставку с места транспортного происшествия в место приписки и проведения ремонта. В случае исключения путевой машины из инвентаря ущерб определяется исходя из ее балансовой стоимости за вычетом стоимости годных остатков.

При повреждении путевых машин собственности ОАО "РЖД" размер ущерба определяется первичным балансодержателем данного имущества на основании калькуляций или сметного расчета, подготовленного подрядной организацией или структурным подразделением, осуществляющим ремонт, с приложением подтверждающих документов.

3.6. Оценка ущерба от повреждения вагонов поездов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения Y6.

Во всех случаях повреждения вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения составляется технический акт о повреждениях и неисправностях локомотива, моторвагонного подвижного состава (форма ТЭУ-21). При исключении из инвентаря в соответствии с [35] составляется акт формы ТЭУ-38, в котором учитывается стоимость годных остатков (металлолом или запасные части).

Расходы на восстановление вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения включают: расходы на выполнение ремонтных работ и расходы на материалы и запасные части. В соответствии с расчетом, проводимым по таблице 1 приложения N 2, определяется величина затрат, вызванных непосредственно ремонтом вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения.

Для определения общего значения ущерба при повреждении вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения необходимо учитывать расходы на их доставку с места транспортного происшествия в депо приписки.

В случае исключения вагона пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения из инвентаря ущерб определяется исходя из его балансовой стоимости за вычетом стоимости годных остатков.

При повреждении вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения собственности ОАО "РЖД" размер ущерба определяется первичным балансодержателем данного имущества на основании калькуляций или сметного расчета, подготовленного подрядной организацией или структурным подразделением, осуществляющим ремонт, с приложением подтверждающих документов.

3.7. Оценка ущерба от повреждения железнодорожного пути и сооружений Y7.

Расходы на восстановление железнодорожного пути (далее - пути) определяются объемами повреждений и характеристикой участка, на котором произошло транспортное происшествие и иное событие. В каждом конкретном случае требуется использование различных материалов, машин и специализированной техники. Расходы на выполнение работ, связанных с восстановлением, определяются особенностями верхнего строения пути и стрелочных переводов. Расходы также обусловлены видом материалов верхнего строения пути и типом путевых машин, используемых при проведении ремонта.

В случае необходимости восстановления пути в результате транспортного происшествия и иного события для определения затрат на ремонт начальником дистанции пути или лицом, его замещающим, составляется акт осмотра, в котором перечисляются все повреждения пути (земляного полотна, верхнего строения пути и искусственных сооружений). В соответствии со степенью повреждений определяется вид и объем работ, соответствующий конкретной ситуации.

Расходы на ремонт пути и сооружений складываются из расходов на оплату труда персонала, использования специализированного оборудования, механизмов и машин, стоимости материалов. При заполнении таблицы 2 приложения N 2 в соответствии с перечнем выполняемых ремонтных работ определяются расходы, вызванные непосредственно ремонтом и восстановлением пути. Для определения величины ущерба полученную сумму расходов необходимо уменьшить на стоимость годных остатков (металлолома и запасных частей).

Структурные подразделения, участвующие в восстановлении пострадавшего имущества, представляют документы первичному балансодержателю для формирования общей суммы ущерба на основании сметных нормативов.

3.8. Оценка ущерба от повреждения устройств автоматики и телемеханики Y8.

Для определения необходимых затрат на проведение работ по восстановлению нормальной работы устройств автоматики и телемеханики по факту транспортного происшествия и иного события начальником дистанции СЦБ, инфраструктуры или лицом, его замещающим, составляется акт, в котором перечисляются все повреждения устройств автоматики и телемеханики.

Расходы на ремонт, восстановление или замену этих устройств определяются величиной расходов на оплату труда персонала, стоимостью материалов и оборудования, а также затратами на использование механизмов и машин.

Необходимые данные для проведения расчетов заносятся в таблицу 3 приложения N 2. При заполнении данной таблицы в соответствии с перечнем выполняемых ремонтных работ определяются расходы, непосредственно вызванные ремонтом, восстановлением или заменой устройств автоматики и телемеханики. Для определения величины ущерба полученную сумму расходов необходимо уменьшить на стоимость годных остатков (металлолома и запасных частей).

Структурные подразделения, участвующие в восстановлении пострадавшего имущества, представляют документы первичному балансодержателю для формирования общей суммы ущерба на основании сметных нормативов.

3.9. Оценка ущерба от повреждения устройств электрификации и электроснабжения Y9.

Для определения необходимых затрат на проведение работ по восстановлению нормальной работы устройств электрификации и электроснабжения по факту транспортного происшествия и иного события начальником дистанции электроснабжения или лицом, его замещающим, составляется акт, в котором перечисляются все повреждения устройств электрификации и электроснабжения. Акты составляются после окончания восстановительных работ, но не позднее трех рабочих дней от времени окончания этих работ. В актах о повреждениях должны быть подробно описаны все обстоятельства, при которых произошло повреждение. К актам должны быть приложены необходимые для ясного представления о характере повреждения схемы, чертежи и фотографии.

Расходы на ремонт и восстановление устройств электрификации и электроснабжения складываются из расходов на оплату труда персонала, использования специализированного оборудования, механизмов и машин, стоимости материалов. Расчет производится в соответствии с таблицей 4 приложения N 2. При заполнении данной таблицы в соответствии с перечнем выполняемых ремонтных работ определяются расходы, вызванные непосредственно ремонтом и восстановлением устройств электрификации и электроснабжения. Для определения величины ущерба полученную сумму расходов необходимо уменьшить на стоимость годных остатков (металлолома и запасных частей).

Структурные подразделения, участвующие в восстановлении пострадавшего имущества, представляют документы первичному балансодержателю для формирования общей суммы ущерба на основании сметных нормативов.

3.10. Оценка ущерба от повреждения устройств и сооружений связи Y10.

Ущерб от повреждений средств связи включает: расходы на ремонт и восстановление устройств связи, стационарных и поездных; убытки в размере выплачиваемых штрафов в связи с простоем каналов связи, вызванным транспортным происшествием и иным событием.

Расходы на ремонт и восстановление устройств и сооружений связи, как стационарных, так и поездных, определяются затратами труда работников и стоимостью материалов и затратами на работу оборудования. Объем необходимых ремонтных работ оценивается на основании первичного акта составленного специалистами по связи.

Необходимые данные для проведения расчетов заносятся в таблицу 5 приложения N 2. При заполнении данной таблицы в соответствии с перечнем выполняемых ремонтных работ определяются расходы, непосредственно вызванные ремонтом (восстановлением) устройств связи. Для определения величины ущерба полученную сумму расходов необходимо уменьшить на стоимость годных остатков (металлолома и запасных частей).

Структурные подразделения, участвующие в восстановлении пострадавшего имущества, представляют документы первичному балансодержателю для формирования общей суммы ущерба на основании сметных нормативов.

Суммы штрафов, выплачиваемых в связи с простоем каналов связи, указываются при расчете полного ущерба отдельной строкой.

3.11. Оценка ущерба от повреждения прочих объектов инфраструктуры Y11.

Расходы на восстановление прочих объектов инфраструктуры определяются объемами повреждений и характеристиками объекта. В каждом конкретном случае требуется использование различных материалов, машин и специализированной техники.

В случае необходимости восстановления прочих объектов инфраструктуры в результате транспортного происшествия и иного события для определения необходимых затрат на ремонт составляется акт осмотра, в котором перечисляются все повреждения. В соответствии со степенью повреждений определяется вид и объем работ, соответствующий конкретной ситуации.

При заполнении таблицы 2 приложения N 2 в соответствии с перечнем выполняемых ремонтных работ определяются расходы, вызванные непосредственно ремонтом и восстановлением прочих объектов инфраструктуры. Для определения величины ущерба полученную сумму расходов необходимо уменьшить на стоимость годных остатков (металлолома и запасных частей).

Структурные подразделения, участвующие в восстановлении пострадавшего имущества, представляют документы первичному балансодержателю для формирования общей суммы ущерба на основании сметных нормативов.

3.12. Расходы на работу восстановительного поезда Y12.

Подъем (уборка) поврежденного подвижного состава производится с помощью восстановительного поезда.

Расходы по подъему (уборке) поврежденного подвижного состава определяются исходя из продолжительности времени использования технических средств восстановительного поезда.

Стоимость одного часа работы технических средств: кранов, бульдозеров, гидравлического и др. оборудования, участвующих в работах, рассчитывается по формуле:

где Eтсi - расходы на работу соответствующих технических средств в течение 1 часа, руб. Расходы на работу всех технических средств составляют:

Ртс = Зтс · Tупс, (3)

где Tупс - время, затраченное на уборку (подъем) подвижного состава от начала работ до их завершения, час.

Расходы на предоставление питания персоналу, связанного с ликвидацией последствий транспортного происшествия и иного события, определяются на основании [37, 57].

В составе затрат на работу восстановительного поезда также учитываются расходы на его перемещение от места постоянной дислокации к месту работы и обратно.

3.13. Оценка ущерба от повреждения и потери грузов Y13.

На основании статьи 96 [7] перевозчик в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возмещает ущерб, причиненный при перевозке груза. Ущерб от повреждения и потери грузов определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с [17].

3.14. Ущерб от порчи и потери багажа Y14.

На основании статьи 109 [7] перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа.

На современном этапе функции перевозчика в пассажирских поездах дальнего и местного сообщения (за исключением высокоскоростных поездов "Сапсан" и "Аллегро") на инфраструктуре ОАО "РЖД" переданы АО "Федеральная пассажирская компания", ОАО "Пассажирская компания Сахалина" на территории Сахалинской области и ряду независимых перевозчиков: ЗАО ТК "Гранд Сервис Экспресс", ЗАО "Транскласссервис", ООО "Тверской Экспресс".

Выплаты по предъявленным пассажирами претензиям в связи с утратой, недостачей и повреждением багажа в соответствии с требованиями [7] осуществляются перечисленными компаниями-перевозчиками. В случаях, когда транспортное происшествие и иное событие произошло не по его вине, перевозчик направляет в службу развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре железной дороги, на территории которой произошло транспортное происшествие и иное событие, претензию с приложением подтверждающих документов. В случае признания ответственности за утрату, недостачу и повреждение багажа ОАО "РЖД" возмещает ущерб перевозчика в соответствии с [38].

Ущерб от потери и порчи багажа, грузобагажа определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с приведенными выше документами.

3.15. Дополнительные расходы, связанные с задержками поездов Y15.

Задержки поездов учитываются в автоматизированных системах КАС АНТ и КАСАТ [39, 40]. Дополнительные расходы, связанные с задержками поездов определяются на основании п. 4.4 [55] с учетом изменений, внесенных [56].

3.16. Составляющая ущерба, связанная со штрафами перевозчика за опоздание пассажирских поездов дальнего и местного сообщения Y16.

В соответствии со статьей 110 [7] перевозчик выплачивает пассажиру штраф в размере трех процентов от стоимости перевозки за каждый час задержки поезда (но не более стоимости проезда) по отправлению или опоздания по прибытию на станцию назначения.

Указанный штраф перевозчиком не выплачивается в случае, если задержка отправления или опоздание поезда возникли вследствие действия непреодолимой силы, устранения неисправностей транспортных средств, возникших не по вине перевозчика, и угрожающих жизни и здоровью пассажиров. Штраф выплачивается в случае, если опоздание пассажирского поезда (дальнего или местного сообщения) на станцию назначения составило более 1 часа.

На современном этапе функции перевозчика в пассажирских поездах дальнего и местного сообщения (за исключением высокоскоростных поездов "Сапсан" и "Аллегро") на инфраструктуре ОАО "РЖД" переданы компаниям-перевозчикам, перечисленным в пункте 3.14.

Штрафы по предъявленным пассажирами претензиям за опоздание поездов в соответствии с требованиями [7] выплачиваются перечисленными компаниями-перевозчиками.

В случаях, когда задержка пассажирского поезда произошла не по вине перевозчика, перевозчик направляет в службу развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре железной дороги, на территории которой возник инцидент, претензию с приложением подтверждающих документов. В случае признания ответственности за задержку поезда, ОАО "РЖД" возмещает ущерб перевозчика, в соответствии с [38].

В соответствии с требованиями [44, 45] предусмотрен порядок выплат компенсаций пассажирам поездов "Сапсан", "Аллегро" и "Невский Экспресс" в дополнение к суммам штрафов, предусмотренных статьей 110 [7]. Данный порядок предусматривает выплату пассажирам денежной компенсации за опоздание поезда на станцию назначения. В зависимости от продолжительности опоздания размер компенсации составляет:

25 процентов стоимости проезда при опоздании поезда от 30 минут до 60 минут;

50 процентов стоимости проезда при опоздании на станцию назначения от 61 минуты до 120 минут;

100 процентов стоимости проезда при опоздании от 121 минуты и более.

В отношении высокоскоростных поездов "Сапсан" и "Аллегро" ОАО "РЖД" является непосредственным перевозчиком, и, соответственно, обеспечивает выплату пассажирам штрафов, предусмотренных статьей 110 [7], а также дополнительной компенсации. Для скоростного поезда "Невский Экспресс" выплату штрафов и дополнительной компенсации пассажирам осуществляет АО "Федеральная пассажирская компания".

В случае опоздания в результате транспортного происшествия и иного события высокоскоростных поездов "Сапсан" и "Аллегро", скоростного поезда "Невский Экспресс" формируется дополнительная составляющая ущерба, связанная с выплатами денежных компенсаций пассажирам.

Методика расчета ущерба, связанного со штрафами перевозчика за опоздание пассажирских поездов дальнего и местного сообщения, вызванное инцидентами, приведена в [55] и может быть применена в случае транспортного происшествия и иного события.

Размер ущерба Y16, связанного со штрафами перевозчика за опоздание пассажирского поезда, должен определяться в каждом конкретном случае в зависимости от числа обращений пассажиров с претензиями о возмещении ущерба по фактам опозданий пассажирского поезда.

Дополнительно в составляющую ущерба, связанную со штрафами перевозчика за опоздание пассажирских поездов дальнего и местного сообщения, включаются расходы, связанные с обслуживанием пассажиров в поездах и на вокзалах в условиях длительной задержки поезда (обеспечение пассажиров бесплатным питанием в поездах и на вокзалах, размещение пассажиров в гостиницах, комнатах отдыха, комнатах матери и ребенка, залах повышенной комфортности, предоставление услуг камеры хранения на вокзалах, доставка пассажиров пригородными поездами или другими видами транспорта до станций отправления или назначения), которые определяются в размере фактических понесенных затрат.

В современных условиях, когда часть функций в перевозочном процессе выполняются организациями, являющимися по отношению к ОАО "РЖД" самостоятельными юридическими лицами, по их вине могут возникать события, приводящие к задержкам пассажирских поездов. В таких случаях, когда в результате расследования события в автоматизированных системах КАС АНТ и КАСАТ указана информация об ответственности сторонних организаций, сумма ущерба, возмещенная ОАО "РЖД" компаниям-перевозчикам по претензиям пассажиров за опоздание поездов, должна предъявляться организации, по вине которой допущено транспортное происшествие и иное событие, приведшее к нарушению графика движения.

Составляющая ущерба, связанная со штрафами перевозчика за опоздание пассажирских поездов дальнего и местного сообщения (включая дополнительные расходы), определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с приведенными выше документами.

3.17. Составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика за нарушение сроков доставки багажа и грузобагажа Y17.

В соответствии со статьями 108 и 109 [7] за просрочку доставки багажа или грузобагажа перевозчик уплачивает пассажиру, получателю багажа пени в размере 3 процентов перевозочной платы за каждые сутки просрочки. По факту нарушения срока доставки багажа или грузобагажа пассажир, грузополучатель или грузоотправитель имеет право требовать составления акта общей формы и выплаты пеней.

Перевозка багажа и грузобагажа осуществляется в багажных вагонах пассажирских поездов дальнего и местного сообщения или в почтово-багажных поездах.

В настоящее время для перечисленных типов поездов перевозчиком является АО "Федеральная пассажирская компания" и компании-перевозчики, перечисленные в пункте 3.14 настоящей методики. Пени за просрочку доставки багажа или грузобагажа в соответствии с требованиями [7] выплачиваются компаниями-перевозчиками. В случаях, когда нарушение срока доставки багажа допущено из-за невыполнения условий договора о предоставлении ОАО "РЖД" услуг инфраструктуры, перевозчик направляет в региональную службу развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре железной дороги, претензию, связанную с выплатой пеней за просрочку багажа с приложением подтверждающих документов. В случае признания претензии правомочной, ОАО "РЖД", согласно [39], компенсирует перевозчику понесенные убытки.

В случаях, когда причиной нарушения срока доставки багажа (грузобагажа) явились транспортные происшествия и иные события, допущенные на инфраструктуре ОАО "РЖД" по ответственности сторонних или сервисных организаций, сумма пеней, возмещенная ОАО "РЖД" компаниям-перевозчикам за нарушение сроков доставки багажа (грузобагажа), должна предъявляться организации, по вине которой допущено транспортное происшествие и иное событие, приведшее к нарушению графика движения.

Методика расчета ущерба, связанного с пенями перевозчика в связи с нарушением сроков доставки багажа и грузобагажа, вызванном инцидентами, приведена в [55] и может быть применена в случае транспортного происшествия и иного события.

Составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика за нарушение сроков доставки багажа и грузобагажа, определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с приведенными выше документами.

3.18. Составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика в связи с нарушением сроков доставки грузов получателю Y18.

В соответствии со статьей 97 [7] за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик уплачивает пени в размере 9 процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера (но не более платы за перевозку) за каждые сутки просрочки. По факту нарушения срока доставки грузополучатель или грузоотправитель имеет право направить перевозчику претензию о выплате пеней с приложением подтверждающих документов, перечисленных в статье 120 [7]. Поступившие претензии, в соответствии с требованиями [46], регистрируются в ЕАСАПР. После рассмотрения обоснованности претензии и в случае принятия решения об удовлетворении заявленных требований в системе ЕАСАПР регистрируется информация о сумме пеней, признанных ОАО "РЖД" к оплате за нарушение срока доставки. В системе ЕАСАПР регистрируется информация по результатам судебного рассмотрения исковых требований к ОАО "РЖД" об уплате пеней за нарушение сроков доставки груза с указанием размера сумм, выплаченных на основании судебного акта по исполнительному листу. Величина составляющей ущерба Y18, связанной с нарушением срока доставки грузов, рассчитывается в системе ЕАСАПР по мере формирования информации о размерах суммы пеней, признанных к оплате, и передается в автоматизированные системы КАС АНТ и КАСАТ.

Методика расчета ущерба, связанного с пенями перевозчика в связи с нарушением сроков доставки грузов получателю, вызванном инцидентами, приведена в [55] и может быть применена в случае транспортного происшествия и иного события.

Величина пеней за нарушение срока доставки груза, признанная к оплате ОАО "РЖД", формируется в системе ЕАСАПР в течение продолжительного времени (в случае искового требования к ОАО "РЖД" информация о сумме пеней за нарушение срока доставки грузов может быть сформирована более чем через год). Составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика в связи с нарушением сроков доставки грузов получателю, определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с приведенными выше документами.

3.19. Ущерб от причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу третьих лиц, вовлеченных в транспортное происшествие и иное событие Y19.

Расходы, связанные с гибелью людей или получением ими телесных повреждений разной степени тяжести, а также ущерб, причиненный имуществу третьих лиц, вовлеченных в транспортное происшествие и иное событие, определяются по формуле:

где:

- расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью работников ОАО "РЖД" с временной потерей трудоспособности;

- расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью третьих лиц с временной потерей трудоспособности;

- расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного имуществу третьих лиц, вовлеченных в транспортное происшествие и иное событие;

- выплаты различных дополнительных компенсаций в соответствии с решениями судебных инстанций при причинении вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, пострадавших при транспортном происшествии и ином событии.

Расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью работников ОАО "РЖД" с временной потерей трудоспособности определяются:

где y1 - расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного здоровью работников ОАО "РЖД" с временной потерей трудоспособности; определяются в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с законодательством Российской Федерации и п. 6.17 Коллективного договора открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 2016 - 2019 годы;

y2 - расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни работников ОАО "РЖД"; определяются в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с п. 6.18 Коллективного договора открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 2016 - 2019 годы.

Расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью третьих лиц с временной потерей трудоспособности и со смертельным исходом в результате транспортного происшествия и иного события, определяются по формуле:

где y3 - расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного здоровью третьих лиц с временной потерей трудоспособности;

y4 - расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни третьих лиц.

Размер ущерба определяется в размере фактических выплат, осуществляемых ОАО "РЖД" в соответствии с законодательством Российской Федерации [1, 2, 8], а также на основании претензий или вступивших в силу судебных решений.

В результате транспортных происшествий и иных событий имущество третьих лиц, в том числе населения, может быть полностью уничтожено, либо частично повреждено.

Ущерб в результате уничтожения имущества третьих лиц определяется в размере стоимости полностью уничтоженного (утраченного) имущества исходя из его оценочной стоимости. Для определения оценочной стоимости имущества службой управления имуществом железной дороги привлекается независимая оценочная организация.

Ущерб в результате повреждения имущества третьих лиц определяется в размере суммы, на которую уменьшилась стоимость частично поврежденного имущества. Размер снижения стоимости поврежденного имущества определяется независимой оценочной организацией.

Основанием для выплат в связи с причинением вреда жизни, здоровью и имуществу людей, вовлеченных в транспортное происшествие и иное событие, является [11].

3.20. Экологический ущерб Y20.

Величина ущерба, причиненного при транспортных происшествиях и иных событиях негативным воздействием на окружающую природную среду в результате пролива, утечки, просыпания опасных грузов, определяется суммой ущерба, причиненного различным природным ресурсам, а также затратами на ликвидацию экологических последствий на основании п. 1 ст. 77 [6].

Определение размера экологического ущерба осуществляется в соответствии с обязанностью полного возмещения вреда окружающей среде на основе приложения N 4 [47].

Информация о размере экологического ущерба формируется ответственным работником службы экономики и финансов железной дороги, на территории которой произошло транспортное происшествие и иное событие (далее - НЭФ), на основании данных, предоставленных работниками Центра охраны окружающей среды железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (далее - НЦОП) по оценке вреда, причиненного окружающей среде, в соответствии с [47].

3.21. Прочие составляющие ущерба Y21.

К прочим составляющим ущерба относятся расходы на выявление повреждений подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", организацию дополнительного питания в месте проведения ремонтно-восстановительных работ, расходы на организацию временных (на период проведения ремонтно-восстановительных работ) схем связи с местом происшествия, которые не могут быть заранее спланированы.

Расходы на выявление повреждений подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" и оформление соответствующей документации включают:

расходы на оплату труда всех задействованных работников, рассчитанные исходя из часовой тарифной ставки с учетом разряда работников, надбавок и доплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и фактического времени на выполнение данной работы;

суммы соответствующих страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

инструменты, оборудование, канцелярские товары, прочие материалы, используемые при выявлении повреждений подвижного состава и объектов инфраструктуры;

командировочные расходы.

Расходы на организацию временных (на период проведения ремонтно-восстановительных работ) схем связи определяются затратами на оплату труда работников, стоимостью материалов и оборудования и затратами на использование временных каналов (услуг) связи. Объем необходимых работ оценивается на основании первичного акта специалиста по связи.

Составляющая ущерба Y21 должна определяться на основе отраслевых автоматизированных систем, в которые подразделениями, являющимися балансодержателями отказавшего объекта инфраструктуры или подвижного состава, вносится информация о работниках, участвующих в выявлении повреждений, и их трудозатратах.

4. Порядок применения Методических рекомендаций

4.1. Установление факта транспортного происшествия и иного события производится комиссией в соответствии с [26], а также [48].

Комиссией определяются лицо, либо группа лиц, ответственных за транспортное происшествие и иное событие, а также структурные подразделения региональных дирекций (центра, службы), которым был причинен ущерб от данного транспортного происшествия и иного события, а также подразделение, ответственное за формирование сводной информации о составляющих ущерба.

4.2. В случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады или иных, независящих от перевозчика или владельца инфраструктуры, перечисленных в статье 29 [7], перевозчик и владелец инфраструктуры освобождается от ответственности за невыполнение своих обязательств, предусмотренных договором перевозки. В свою очередь ОАО "РЖД" при возникновении транспортных происшествий и иных событий, в условиях обстоятельств подобного рода, неправомочно требовать возмещения ущерба от организаций, имеющих с ОАО "РЖД" договорные отношения.

4.3. В соответствии с п. 5 [48] начальник железной дороги устанавливает порядок информирования о нарушениях безопасности движения, допущенных в границах железной дороги: органов управления железной дороги, региональных дирекций (центров, служб), региональных центров безопасности; территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Ространснадзора, органов прокуратуры, Следственного комитета, внутренних дел и местного самоуправления, осуществляющих деятельность в границах железной дороги; причастных к возникновению или последствиям нарушения безопасности движения дочерних обществ ОАО "РЖД", владельцев (собственников) железнодорожного подвижного состава, грузоотправителей (грузополучателей) и иных сторонних организаций.

4.4. Оперативная информация о составляющих ущерба включает данные, формируемые в период, не превышающий четырнадцать рабочих дней с даты транспортного происшествия и иного события, и может содержать прогнозируемые суммы затрат.

Фактическая информация о составляющих ущерба включает документально подтвержденные данные, формируемые в сроки, превышающие четырнадцать рабочих дней с даты транспортного происшествия и иного события. Она включает суммы затрат, определенные на основе договоров на выполнение ремонтных работ, актов приемки-передачи выполненных работ, платежных поручений, штрафов перевозчика за опоздание пассажирских поездов, пени перевозчика за нарушение сроков доставки грузов получателю, сроков доставки багажа и грузобагажа, претензий и иных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты.

Оперативная информация и фактическая информация отражаются в Справке о причиненном ущербе от транспортного происшествия и иного события, связанного с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (оперативная информация и фактическая информация соответственно) по форме Приложения N 3.

Указанная справка должна отражать ущерб, рассчитанный в соответствии с положениями раздела 3 настоящих Методических рекомендаций по всем составляющим. В случае отсутствия ущерба по каким-либо составляющим, в соответствующей графе Справки о причиненном ущербе проставляется значение "ноль". При этом, в случае отсутствия ущерба вследствие указанных в Разделе 4 технического заключения "Последствия нарушения безопасности движения" [59] повреждений объектов инфраструктуры и прочих последствий к Справке о причиненном ущербе прилагается пояснительная записка с указанием причин отсутствия расходов, которую формирует подразделение-балансодержатель поврежденного имущества.

Формирование информации о составляющих ущерба от транспортных происшествий и иных событий осуществляется ответственным подразделением, определенным согласно п. 4.1.

В случаях, когда ответственность определена за филиалом ОАО "РЖД", координация сбора и обобщения данных об ущербе возлагается на подразделение данного филиала, находящееся в границах соответствующей железной дороги.

В случаях дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах координация сбора и обобщения данных о причиненном ущербе осуществляется в соответствии с п. 5 [60].

В случаях, когда ответственным не является ОАО "РЖД" (стихийные бедствия, ущерб, причиненный сторонней организацией, третьими лицами), координация, сбор и обобщение данных о причиненном ущербе возлагается на службу экономики и финансов железной дороги.

В случаях, когда пострадало имущество нескольких филиалов ОАО "РЖД", проверка корректности представленных данных о причиненном ущербе возлагается на службу экономики и финансов железной дороги.

В случае причинения ущерба подразделениям, расположенным в границах других железных дорог, ответственные работники этих подразделений направляют информацию о размере ущерба в ответственное подразделение и в службу экономики и финансов железной дороги по месту возникновения транспортного происшествия и иного события для включения расходов в сводную Справку о причиненном ущербе.

4.4(1). Формирование оперативной информации о составляющих ущерба

4.4(2). Ответственный работник аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (далее - аппарат РБ) ежесуточно до 10-00 (местного времени) направляет в службу корпоративной информатизации, службу экономики и финансов железной дороги, региональные структурные подразделения филиалов ОАО "РЖД" и их структурные подразделения (далее - причастные подразделения), информацию по допущенным за отчетные сутки в границах железной дороги транспортным происшествиям и иным событиям, классифицированным в соответствии с [26], по форме, установленной железной дорогой.

4.4(3). Служба корпоративной информатизации железной дороги на основании полученной от ответственного работника аппарата РБ информации, направляет информацию о нарушении расписания (графика) движения поездов в соответствии с [42] с указанием вида тяги, категории поезда и перевозчика в службу экономики и финансов железной дороги, дирекцию управления движением, территориальный центр фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО), ответственное подразделение и другие подразделения, понесшие ущерб, в течение трех рабочих дней.

4.4(4). Причастные подразделения (за исключением ТЦФТО) в течение четырех рабочих дней с даты подписания технического заключения [48] направляют ответственному подразделению имеющуюся информацию о размере составляющих ущерба с приложением полученных на соответствующую дату подтверждающих документов в виде смет, калькуляций, копий претензий и платежных документов по штрафам, связанным с выплатами пассажирам, не позднее двух рабочих дней с момента поступления обращения. По отдельным составляющим ущерба при отсутствии на соответствующую дату документально подтвержденных расходов в составе оперативной информации может отражаться прогнозируемая сумма затрат, что отражается в соответствующем документе в виде сноски.

4.4(5). ТЦФТО отдельно по каждому транспортному происшествию и иному событию производит расчет ущерба от задержек грузов в пути следования, повреждения и утраты грузов (при наличии) и, после согласования заместителем ТЦФТО по экономике и финансам (начальником экономического отдела), направляет результаты расчета в ответственное подразделение в течение двух рабочих дней с даты получения информации от службы корпоративной информатизации.

4.5. Ущерб от транспортного происшествия и иного события, связанный с восстановлением работоспособности подвижного состава, принадлежащего ОАО "РЖД", определяется на основании объемов работ и их трудоемкости, расхода материалов и заменяемого оборудования, затраченных для восстановления его работоспособности.

Данная информация, как правило, отражается балансодержателем подвижного состава в рамках отраслевых автоматизированных систем. В случае производства работ на ремонтных предприятиях, не принадлежащих ОАО "РЖД", информация об объемах и стоимости работ должна формироваться в виде калькуляций к договорам на выполнение соответствующих видов ремонта.

В случае, когда ответственное подразделение не является балансодержателем поврежденного подвижного состава, ответственное подразделение запрашивает данные о размере ущерба при восстановлении подвижного состава у подразделения-балансодержателя.

4.6. Ущерб от транспортного происшествия и иного события, связанный с восстановлением работоспособности объектов инфраструктуры определяется на основании объемов работ и их трудоемкости, расхода материалов и заменяемого оборудования, затраченных для восстановления работоспособности после его отказа.

При этом ответственное подразделение запрашивает необходимую информацию у других подразделений, работники которых участвовали в восстановлении работоспособности объектов инфраструктуры. Необходимость формирования таких обращений возникает в случае, когда в восстановлении объектов инфраструктуры задействованы работники, а также машины и механизмы нескольких структурных подразделений.

4.7. В случае привлечения к ликвидации последствий транспортного происшествия и иного события аварийно-восстановительных поездов ответственное подразделение направляет запрос о предоставлении информации о расходах, связанных с работой аварийно-восстановительных поездов, в Дирекцию аварийно-восстановительных средств - структурное подразделение железной дороги - филиала ОАО "РЖД", на территории которого произошло нарушение.

4.8. Исключен. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 01.11.2022 N 2831/р.

4.9. В случае, если в результате транспортного происшествия и иного события зафиксирована потеря и порча багажа, грузобагажа, ответственное подразделение обращается в службу развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре железной дороги - филиала ОАО "РЖД" по месту возникновения транспортного происшествия и иного события с запросом о размере поступивших претензий со стороны перевозчиков и пассажиров.

4.10. Дополнительные расходы по перевозочным видам деятельности, связанные с задержками поездов, рассчитываются исходя из информации о нарушении расписания (графика) движения поездов, полученной от службы корпоративной информатизации, на основании размеров штрафов, определенных условиями договора, при отсутствии таковых - на основании минимальных размеров штрафа в соответствии с прил. 2 [55, 56] с учетом коэффициента индексации величин размера штрафа на год, в котором произошло событие.

4.11. Для определения размера ущерба, связанного со штрафами за опоздание пассажирского поезда на станцию назначения, ответственное подразделение запрашивает службу (отдел) корпоративной информатизации железной дороги в соответствии с [55, 56].

В случае фиксации в ИХ АВГД данных фактов ответственное подразделение запрашивает службу (отдел) корпоративной информатизации железной дороги в соответствии с [55, 56].

4.12. Исключен. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 01.11.2022 N 2831/р.

4.13. Определение величины ущерба, связанного с нарушением срока доставки багажа и грузобагажа, должно производиться только в случае, когда по причине транспортного происшествия и иного события задержаны пассажирские или почтово-багажные поезда. Ответственное подразделение обращается в службу развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре железной дороги - филиала ОАО "РЖД" по месту возникновения транспортного происшествия и иного события с запросом о размере удовлетворенных претензий со стороны компаний-перевозчиков по фактам нарушения сроков доставки багажа (грузобагажа), перевозимого в задержанных поездах.

4.14. В случае причинения вреда жизни, здоровью и имуществу людей, вовлеченных в транспортное происшествие или иное событие, ответственное подразделение запрашивает информацию о размере соответствующего ущерба в службе экономики и финансов, службе управления имуществом железной дороги, службе охраны труда и промышленной безопасности железной дороги, региональной службе (отделе) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре.

4.15. При наличии экологических последствий, а также проведенных мероприятий по предотвращению экологических последствий транспортного происшествия и иного события ответственное подразделение обращается в НЦОП с запросом о предоставлении данных о размере экологического ущерба (о величине ущерба, причиненного различным природным ресурсам, а также затратах на ликвидацию экологических последствий) и в подразделение, которое является держателем договора с аварийно-спасательным формированием (о затратах на проведение мероприятий по предотвращению экологических последствий транспортного происшествия и иного события).

4.16. В случае, когда ответственное подразделение, не является балансодержателем поврежденного подвижного состава или объекта инфраструктуры, оно формирует запрос в адрес структурных подразделений, проводивших работы по выявлению повреждений. Величина ущерба, связанного с затратами на выявление повреждений подвижного состава и объектов инфраструктуры определяется на основе отраслевых автоматизированных систем, в которые подразделениями, являющимися балансодержателями поврежденного объекта инфраструктуры или подвижного состава, вносится информация о работниках, участвующих в выявлении повреждений, и их трудозатратах. Информация о величине данной составляющей ущерба... вносится ответственным подразделением в состав прочих составляющих ущерба Справки о понесенном ущербе на основе данных, предоставляемых в ответ на обращение.

4.16(1). Ответственное подразделение в течение двух рабочих дней с даты получения информации от причастных подразделений формирует Справку о причиненном ущербе (оперативная информация) и направляет ее для проверки в вышестоящую региональную дирекцию.

4.16(2). Заместитель начальника по экономике и финансам (начальник отдела экономики) регионального структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" в течение одного рабочего дня проверяет Справку о причиненном ущербе (оперативная информация) и, после согласования, передает ее в службу экономики и финансов железной дороги.

4.17. Ответственный работник службы экономики и финансов железной дороги:

обеспечивает контроль предоставления причастными подразделениями данных по ущербу в установленный срок; при нарушении сроков предоставления данных - информирует ответственное подразделение;

осуществляет расчет дополнительных расходов, связанных с задержками поездов, в соответствии с п. 4.10 настоящего Порядка <1>;

--------------------------------

<1> Расчет дополнительных расходов, связанных с задержками поездов в результате нарушения расписания (графика) движения пассажирских, пригородных, грузовых поездов вследствие транспортного происшествия и иного события, распоряжением железной дороги может быть возложен на региональную дирекцию управления движением. В этом случае порядок взаимодействия подразделений в части формирования соответствующей информации определяется утвержденным железной дорогой внутренним руководящим документом.

проверяет (в случае осуществления расчета дополнительных расходов, связанных с задержками поездов, консолидирует) сумму всех составляющих ущерба согласно форме Приложения N 3; при недостаточности и недостоверности данных информирует ответственное подразделение;

присваивает статус процесса расчета суммы ущерба:

завершено - если на момент представления информации нет оснований для получения или уточнения данных о фактическом ущербе;

не завершено - если на момент представления информации есть основания для получения или уточнения данных о фактическом ущербе;

после подписания начальником (или заместителем) службы экономики и финансов железной дороги в течение одного рабочего дня с даты получения данных предоставляет Справку о причиненном ущербе (оперативная информация) в аппарат РБ.

4.17(1). Ответственный работник аппарата РБ по получению от службы экономики и финансов железной дороги оперативной информации о размере ущерба вносит ее в установленном порядке в АС РБ НБД в течение одного рабочего дня [51] с указанием статуса процесса расчета суммы ущерба.

4.18 - 4.19. Исключены. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 01.11.2022 N 2831/р.

4.20. Формирование фактической информации о составляющих ущерба

4.20.1. В течение двух месяцев с даты наступления транспортного происшествия и иного события информация об ущербе при необходимости уточняется и корректируется в связи с получением данных о выплатах, произведенных ОАО "РЖД" по полученным претензиям, предъявленным штрафам и иным выплатам, а также документально подтвержденных данных о суммах отдельных затрат.

4.20.2. В случае появления дополнительных данных, указанных в п. 4.20.1, и подтверждающих документов, причастные подразделения корректируют оперативную информацию о размере составляющих ущерба и направляют ее с приложением подтверждающих документов в виде смет, калькуляций, копий претензий и платежных документов по штрафам, связанным с выплатами пассажирам, в адрес ответственного подразделения.

4.20.3. Ответственное подразделение по истечении двух месяцев с даты наступления транспортного происшествия и иного события не позднее 5 числа следующего месяца формирует Справку о причиненном ущербе (фактическая информация) и направляет ее для проверки в региональное структурное подразделение филиала ОАО "РЖД".

4.20.4. Справка о причиненном ущербе (фактическая информация) в порядке, аналогичном указанному в п. 4.16(2) - 4.17(1), проверяется и согласовывается с указанием текущей даты заместителем начальника по экономике и финансам регионального структурного подразделения филиала ОАО "РЖД", начальником службы экономики и финансов (или его заместителем) железной дороги и вносится ответственным работником аппарата РБ в АС РБ НБД.

4.21. Информация о размерах ущерба может быть скорректирована на основании решения суда, заключений независимых экспертов, либо других документов, согласно которым ОАО "РЖД" нанесен ущерб, связанный с данным транспортным происшествием и иным событием. При этом статус процесса расчета суммы ущерба может быть изменен.

4.22. Порядок формирования информации о возмещении ущерба

4.22.1. Возмещение ущерба может осуществляться в добровольном порядке работником ОАО "РЖД", ответственным за причинение ущерба [2, ст. 248], а также путем проведения: страховой работы, рекламационно-претензионной работы, исковой работы.

В отдельных случаях сумма возмещения может превышать размер понесенного ущерба (полученные неустойки (пени, штрафы), предусмотренные договором с контрагентом, включенные в претензию (иск) помимо прямого ущерба и затрат на восстановление имущества и ликвидацию последствий транспортного происшествия и иного события).

4.22.2. Ответственными за проведение каждого вида работы по возмещению ущерба являются ответственные работники региональных дирекций и/или служб железной дороги.

В случае, если сумма ущерба состоит только из составляющей, связанной с задержками поездов, ответственность за проведение работы по возмещению ущерба возлагается:

если транспортное происшествие и иное событие произошло по вине подразделения ОАО "РЖД" - на ответственное подразделение;

если виновной определена сторонняя организация, отношения с которой регулируются договором - на подразделение ОАО "РЖД" - сторону договорных отношений;

в случаях дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах и вне их по вине водителя автотранспортного средства - на структурное подразделение региональной дирекции инфраструктуры;

в случаях, когда виновным не является подразделение ОАО "РЖД" (стихийные бедствия, ущерб, причиненный сторонней организацией, не имеющей договорных отношений с подразделением ОАО "РЖД", третьими лицами) - на службу экономики и финансов железной дороги.

4.22.3. В соответствии с требованиями [10, 61] в ОАО "РЖД" организована страховая защита собственных имущественных интересов, в том числе в части страхования ответственности. Возмещение ущерба по страховым случаям осуществляется в соответствии с [62], а также внутренними регламентами железных дорог.

4.22.4. Возмещение ущерба путем рекламационно-претензионной работы в ОАО "РЖД" осуществляется в соответствии с [58, 63, 64], если транспортное происшествие и иное событие произошло по вине сторонней организации.

В случае, если в результате транспортного происшествия и иного события повреждено имущество одной региональной дирекции, региональная дирекция в порядке, установленном [63], формирует и направляет претензию виновному в транспортном происшествии и ином событии о возмещении ущерба с учетом затрат других подразделений.

В случае, если в результате транспортного происшествия и иного события повреждено имущество нескольких региональных дирекций, то все необходимые документы для подготовки претензии направляются в адрес региональной дирекции, которой причинен наибольший ущерб (далее - ответственная региональная дирекция), для направления претензии.

Работник ответственной региональной дирекции осуществляет контроль за ее рассмотрением и получением ответа.

В случае удовлетворения претензии работник ответственной региональной дирекции информирует причастные региональные дирекции.

4.22.5. При наличии правовых оснований возмещение ущерба может осуществляться путем ведения исковой работы.

Решение о наличии правовых оснований для проведения исковой работы с целью возмещения ущерба принимает юридическая служба железной дороги. При наличии правовых оснований юридическая служба железной дороги предъявляет исковое заявление в суд.

В случае отсутствия правовых оснований для предъявления иска в суд юридическая служба направляет в адрес причастных региональных дирекций или службы экономики и финансов железной дороги (в случае, если ответственность за проведение работы по возмещению ущерба возложена на данную службу) мотивированное заключение с обоснованием причин невозможности (нецелесообразности) предъявления иска.

Юридическая служба направляет информацию о результатах рассмотрения искового заявления в суде в адрес причастных региональных дирекций (службы экономики и финансов железной дороги) по их запросу [65].

4.23. Взаимодействие подразделений в процессе контроля полноты проведения расчета, корректировки и внесения в АС РБ НБД данных об экономическом ущербе.

4.23.1. Организация работы по контролю полноты расчета величины ущерба, корректировки и внесения в АС РБ НБД данных о понесенном ОАО "РЖД" ущербе и его возмещении возлагается на:

первого заместителя начальника железной дороги по экономике, финансам и корпоративной координации на уровне железной дороги - в части контроля полноты расчета величины ущерба и результатов страховой работы по возмещению ущерба, статуса процесса возмещения ущерба по страховой работе (завершено/не завершено);

заместителей начальников по экономике и финансам (начальников отдела) региональных структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" - в части полноты и достоверности расчета величины ущерба по каждому транспортному происшествию и иному событию, отнесенному за структурным подразделением соответствующей региональной дирекции; организацию работы по возмещению ущерба: в добровольном порядке, страховой, рекламационно-претензионной, исковой работы, статуса процесса возмещения ущерба при оплате в добровольном порядке, в результате страховой, претензионной и исковой работы (завершено/не завершено);

заместителя начальника железной дороги - главного ревизора по безопасности движения поездов - в части контроля полноты и достоверности сведений о всех транспортных происшествиях и иных событиях и их последствиях, корректировки и внесения в АС РБ НБД данных о понесенном ОАО "РЖД" ущербе.

4.23.2. Сумма ущерба и его возмещения может быть изменена в АС РБ НБД на основании решений судебных органов или предписаний Ространснадзора, вынесенных в установленном порядке [51].

4.23.3. Формирование актуализированной информации о размере ущерба.

4.23.3.1. В случае наличия оснований для корректировки размера составляющих ущерба (решение суда либо другие документы, согласно которым ОАО "РЖД" нанесен ущерб, связанный с данным транспортным происшествием и иным событием), причастные подразделения в течение двух рабочих дней с даты получения документов направляют соответствующую информацию в адрес ответственного подразделения с приложением подтверждающих документов.

4.23.3.2. Ответственное подразделение обобщает информацию в течение двух рабочих дней и формирует актуализированную информацию о размере ущерба по каждому транспортному происшествию и иному событию, по которому получены корректирующие данные об ущербе, в разрезе его составляющих по форме Справки о причиненном ущербе (актуализированная информация) (Приложение N 3), и передает ее в соответствующее региональное структурное подразделение филиала ОАО "РЖД" с приложением подтверждающих документов.

4.23.3.3. Справка о причиненном ущербе (актуализированная информация) в порядке, аналогичном указанному в п. 4.16(2) - 4.17, проверяется и согласовывается заместителем начальника по экономике и финансам регионального структурного подразделения филиала ОАО "РЖД", начальником (или заместителем начальника) службы экономики и финансов железной дороги и передается в аппарат РБ для внесения откорректированных данных в АС РБ НБД.

4.23.3.4. Ответственный работник аппарата РБ в течение рабочего дня направляет работнику Департамента безопасности движения, ответственного за ведение АС РБ НБД, обращение о необходимости внесения в АС РБ НБД скорректированной информации о размере ущерба.

После предоставления доступа скорректированная информация о составляющих ущерба вносится ответственным работником аппарата РБ в АС РБ НБД в течение рабочего дня.

4.23.4. Формирование актуальной информации о возмещении ущерба.

Актуализированная информация о возмещении ущерба формируется ежеквартально в границах железных дорог в форме аналитической таблицы 1 Приложения N 4.

Таблица 1 содержит данные о возмещении ущерба по транспортным происшествиям и иным событиям, с момента возникновения которых прошло не более трех лет. При этом в таблице 1 приводится информация только по тем транспортным происшествиям и иным событиям, по которым в течение отчетного квартала осуществлялись какие-либо виды работы по возмещению ущерба и/или зафиксировано получение/изменение суммы возмещения ущерба, полученного в результате проведения любого вида работы по возмещению ущерба.

Сумма ущерба в графе 9 таблицы 1 по каждому транспортному происшествию и иному событию должна соответствовать данным о сумме ущерба по соответствующему транспортному происшествию и иному событию (с учетом возможной актуализации), зафиксированной в АС РБ НБД.

4.23.5. Порядок осуществления контроля полноты расчета величины ущерба, результатов страховой, рекламационно-претензионной и исковой работы по возмещению ущерба и внесения данных в АС РБ НБД.

4.23.5.1. Ежеквартально региональная дирекция формирует таблицу 1 за подписью заместителя начальника по экономике и финансам (начальника отдела экономики) регионального структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

Сформированная таблица 1 передается региональным структурным подразделением филиала ОАО "РЖД" в аппарат РБ дороги 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4-й квартал - 20 января следующего года).

Аппаратом РБ главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги осуществляется анализ достоверности и полноты сведений о всех транспортных происшествиях и иных событиях, по графам с 1 по 10 таблицы 1 и в течение двух рабочих дней с даты получения дается письменное согласование или указываются причины несогласования соответствующей таблицы. Выявленные несоответствия региональная дирекция устраняет в течение одного рабочего дня.

Таблица 1, согласованная аппаратом РБ, передается региональным структурным подразделением филиала ОАО "РЖД" в службу экономики и финансов железной дороги в течение одного рабочего дня.

Службой экономики и финансов осуществляется анализ полноты расчета величины ущерба и оплаты в добровольном порядке, страхового возмещения, выплат по претензиям и судебным искам на основании информации, указанной в графах с 13 - 17, 29 - 30 таблицы 1, а также консолидация информации по всем региональным дирекциям.

4.23.5.2. Службой экономики и финансов ежеквартально до 27 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4-й квартал до 1 февраля следующего года), формируется сводная аналитическая таблица 1, согласовывается с юридической службой и передается в аппарат РБ.

Данные о возмещении ущерба из сводной аналитической таблицы 1 вносятся в АС РБ НБД ответственным работником аппарата РБ в течение трех рабочих дней с даты получения, и информация передается аппаратом РБ в Департамент безопасности движения. На основе актуализированной информации из АС РБ НБД в дальнейшем на любую дату формируются аналитические таблицы 1 - 3 Приложения N 4 по полигонам железных дорог и по сети в целом.

4.23.6. Модель формирования информации о размерах ущерба от транспортных происшествий и иных событий и его возмещении в АС РБ НБД размещена в автоматизированной системе управления бизнес-моделирование по адресу //asubm.msk.oao.rzd/3BA (working)/Единая процессная модель/Модели железных дорог/Юго-Восточная ж.д./_ЮВОСТЖД/ЮВОСТ/РБ/Модели/Сквозной процесс_Учет понесенного ущерба от ТП и событий НБД.

4.23.7. При оценке эффективности производственной деятельности, связанной с влиянием на размер ущерба от нарушений безопасности движения, к учету принимается ущерб от событий, допущенных в отчетном периоде, с учетом сумм возмещения.

Приложение N 1

к Методическим рекомендациям

по расчету ущерба от транспортных

происшествий и иных событий,

связанных с нарушением правил

безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта

в ОАО "РЖД"

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (часть 1 Статья 15 п. 2 Возмещение убытков).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.

5. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16 "О транспортной безопасности".

6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

7. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ.

8. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8 "О погребении и похоронном деле" (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.).

9. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182 "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

10. Федеральный закон от 14 июня 2012 г. N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном".

11. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ (ред. от 28 декабря 2017 г.) "Об экологической экспертизе".

12. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. N 29 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

15. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1730 (в ред. 18 декабря 2020 г.) "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. N 522 (с изм. от 17 ноября 2011 г.) "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

17. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2016 г. N 84 "Об утверждении Правил предъявления и рассмотрения претензий при перевозке грузов, порожних грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику, железнодорожным транспортом".

18. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286 "Об утверждении правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации".

19. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2018 г. N 373 "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок".

20. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам" (в ред. от 22 июля 2013 г., 17 ноября 2017 г.).

21. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 августа 2011 г. N 658 "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования".

22. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом".

23. Приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 43 "Об утверждении Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом".

24. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства".

25. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды".

26. Приказ Министерства транспорта РФ от 18 декабря 2014 г. N 344 "Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта".

27. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, утвержденные председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 6 сентября 1999 г.

28. Требования по исключению из инвентаря грузовых вагонов. Согласовано: Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций 16 - 17 декабря 2008 г.

29. Распоряжение ОАО "РЖД" от 2 ноября 2015 г. N 2601р "Об утверждении Регламента исключения, демонтажа, разборки и разделки грузовых вагонов парка ОАО "РЖД".

30. Приказ ОАО "РЖД" от 23 июля 2004 г. N 109 (ред. от 27 августа 2021 г.) "Об утверждении Инструкции о порядке списания пришедших в негодность объектов основных средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

31. "Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики" (ред. от 8 июня 2021 г.) (утверждены в г. Москве 10 декабря 1994 г. на 12-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ).

32. Договор о "Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении" (ПГВ) (с изменениями и дополнениями, по состоянию на 1 января 2022 года).

33. Договор о "Правилах пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении" (ППВ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 января 2022 года).

34. Распоряжение ОАО "РЖД" от 30 декабря 2016 г. N 2796р (ред. от 28 января 2020 г.) "О системе технического обслуживания и ремонта локомотивов ОАО "РЖД".

35. Распоряжение ОАО "РЖД" от 25 декабря 2017 г. N 2719р "Об утверждении инструкции по исключению из инвентарного парка ОАО "РЖД" тягового подвижного состава".

36. Распоряжение ОАО "РЖД" от 3 декабря 2018 г. N 2548/р "Электропоезда. Общее руководство по техническому обслуживанию и текущему ремонту" ЛВ2.0015 СО.

37. Распоряжение ОАО "РЖД" от 26 апреля 2021 г. N 908р (ред. от 19 октября 2021 г.) "Об утверждении Регламента взаимодействия участников при организации общественного питания работников ОАО "РЖД".

38. Распоряжение ОАО "РЖД" от 1 июня 2012 г. N 1101р (ред. 30 октября 2014 г.) "Об утверждении Регламента рассмотрения претензионных обращений перевозчиков по выполнению договоров об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования".

39. Распоряжение ОАО "РЖД" от 1 октября 2018 г. N 2160р "Об утверждении Положения об учете, расследовании и анализе отказов в работе технических средств на инфраструктуре ОАО "РЖД" с использованием автоматизированной системы КАС АНТ".

40. Распоряжение ОАО "РЖД" от 1 октября 2018 г. N 2160р "Об утверждении Положения об учете, расследовании и анализе технологических нарушений в перевозочном процессе на инфраструктуре ОАО "РЖД" с использованием автоматизированной системы КАСАТ".

41. Распоряжение ОАО "РЖД" от 12 февраля 2016 г. N 264р "Об утверждении Порядка назначения и отмены поездов всех категорий на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД".

42. Распоряжение ОАО "РЖД" от 18 мая 2015 г. N 1248р "Об утверждении Регламента взаимодействия ОАО "РЖД", как владельца инфраструктуры, и участников перевозочного процесса, осуществляющих деятельность по перевозке грузов и пассажиров, при возникновении инцидентов, вызывающих нарушение графика движения поездов".

43. "Временная методика определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров" (приложение к Письму Госарбитража СССР от 28.12.1990 N С-12/НА-225).

44. Распоряжение от 25 декабря 2019 г. N 3027/р "О выплате денежных компенсаций пассажирам за опоздание поездов "Сапсан", "Аллегро" и "Ласточка" 700-й нумерации и за замену поездов "Сапсан" и "Аллегро" другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами".

45. Распоряжение ОАО "РЖД" от 12 апреля 2012 г. N 748р "О выплате денежной компенсации пассажирам за опоздание скоростных поездов" (в ред. распоряжения N 2629р от 22 декабря 2016 г.).

46. Распоряжение от 25 ноября 2015 г. N 2757р "О внесении изменений в некоторые нормативные документы ОАО "РЖД" по охране труда".

47. Распоряжение ОАО "РЖД" от 24 мая 2019 г. N 1030р "Об утверждении Регламента по действиям при возникновении аварийных ситуаций с экологическими последствиями на инфраструктуре ОАО "РЖД".

48. Распоряжение ОАО "РЖД" от 20 июля 2021 г. N 1560/р "Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре железнодорожного транспорта, принадлежащей ОАО "РЖД".

49. Распоряжение ОАО "РЖД" от 22 января 2020 г. N 113р (в ред. от 10 марта 2021 г.) "О категорировании деятельности функциональных филиалов ОАО "РЖД" и их подразделений по группам внутреннего контроля обеспечения безопасности движения".

50. Распоряжение от 5 апреля 2018 г. N 692/р "Об утверждении технологии проведения служебного расследования случаев несохранных перевозок грузов на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования и определения ответственности за такие перевозки".

51. Распоряжение ОАО "РЖД" от 28 ноября 2017 г. N 2467р (ред. от 5 сентября 2019 г.) "Об утверждении Положения о порядке учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД", в автоматизированной системе управления безопасностью движения".

52. Распоряжение ОАО "РЖД" от 29 декабря 2017 г. N 2841р "Об утверждении внутренней формы первичного учета РБУ-11 "Книга учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта".

53. Распоряжение ОАО "РЖД" от 20 августа 2009 г. N 1754р (ред. от 8 сентября 2014 г.) "Об утверждении Инструкции об организации расследования и учета несчастных случаев с людьми, не связанными с производством, происшедших в зоне движения поездов".

54. Распоряжение ОАО "РЖД" от 16 ноября 2015 г. N 2698р "Об утверждении Положения об организации страховой защиты ОАО "РЖД".

55. Распоряжение ОАО "РЖД" от 6 августа 2015 г. N 1998р "Об утверждении Методики оценки ущерба от инцидентов, вызывающих нарушения графика движения поездов".

56. Распоряжение ОАО "РЖД" от 11 мая 2018 г. N 952р "О внесении изменений в Методику оценки ущерба от инцидентов, вызывающих нарушения графика движения поездов, утвержденную распоряжением ОАО "РЖД" от 6 августа 2015 г. N 1998р".

57. Распоряжение ОАО "РЖД" от 21 декабря 2018 г. N 2743/р "Об утверждении Положения о восстановительном поезде".

58. СТО РЖД 05.007-2019 Стандарт ОАО "РЖД", Рекламационно-претензионная работа в ОАО "РЖД". Общий порядок проведения.

59. Распоряжение ОАО "РЖД" от 27 декабря 2019 г. N 3057/р (в ред. от 7 декабря 2021 г. N 2745/р) "Об утверждении Методических рекомендаций по написанию технических заключений при расследовании нарушений безопасности движения".

60. Распоряжение ОАО "РЖД" от 30 января 2019 г. N 158р "Об утверждении Порядка действий руководителей подразделений аппарата управления и структурных подразделений ОАО "РЖД" при совершении водителем автотранспортных средств дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах".

61. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

62. Распоряжение ОАО "РЖД" от 27 февраля 2013 г. N 531р "Об утверждении регламента взаимодействия филиалов при организации страховой защиты".

63. Методические указания ОАО "РЖД" от 31 марта 2016 г. N 261 (ред. от 25 сентября 2020 г.) "Методические указания по ведению договорной и претензионной работы в ОАО "РЖД".

64. Приказ ОАО "РЖД" от 6 июня 2005 г. N 84 "Перечень подразделений ОАО "РЖД", в функциональные обязанности которых входит рассмотрение претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов".

65. Приказ ОАО "РЖД" от 30 января 2018 г. N 11 "О нормативном регулировании правовой работы в ОАО "РЖД".

Приложение N 2

к Методическим рекомендациям

по расчету ущерба от транспортных

происшествий и иных событий,

связанных с нарушением правил

безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта

в ОАО "РЖД"

РАСЧЕТ

УЩЕРБА ОТ ПОВРЕЖДЕНИЙ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, ЭЛЕМЕНТОВ

ИНФРАСТРУКТУРЫ, УСТРОЙСТВ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ

И ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, СРЕДСТВ СВЯЗИ

Таблица 1

Определение ущерба от повреждения подвижного состава

N

Вид и наименование работ по ремонту (восстановлению) подвижного состава

Работы по ремонту

Заменяемое оборудование и запасные части

Материалы

Трудоемкость,

нормо-час.

Стоимость 1 нормо-часа, с учетом всех выплат, а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,

руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество ед.

Стоимость единицы,

руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество ед.

Стоимость единицы,

руб.

Расходы,

руб.

ИТОГО РАСХОДОВ, непосредственно вызванных ремонтом (восстановлением) подвижного состава, тыс. руб.

Стоимость списываемого (исключаемого из инвентаря) подвижного состава за вычетом стоимости годных остатков, тыс. руб.

Расходы на доставку подвижного состава с места транспортного происшествия к месту осуществления ремонта (восстановления), тыс. руб.

ВСЕГО УЩЕРБ, ТЫС. РУБ.

Таблица 2

Определение ущерба от повреждения пути

N

Вид и наименование работ по ремонту (восстановлению) пути

Расходы на оплату

Использование механизмов и машин

Материалы

Трудоемкость,

нормо-час.

Стоимость 1 нормо-часа, с учетом всех выплат, а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,

руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество,

ед.

Норма машинной смены

Стоимость, машинной смены,

руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество ед.

Стоимость единицы,

руб.

Расходы,

руб.

ИТОГО РАСХОДОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВЫЗВАННЫХ РЕМОНТОМ (ВОССТАНОВЛЕНИЕМ) ПУТИ, ТЫС. РУБ.

ВСЕГО УЩЕРБ, ТЫС. РУБ.

Таблица 3

Определение ущерба от повреждения устройств автоматики

и телемеханики

N

Вид и наименование работ по ремонту (восстановлению) устройств автоматики и телемеханики

Работы по ремонту

Механизмы, оборудование, машины

Материалы

Трудоемкость,

нормо-час.

Стоимость 1 нормо-часа, с учетом всех выплат а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,

руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество,

ед.

Норма машинной смены

Стоимость, машинной смены,

руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество ед.

Стоимость единицы,

руб.

Расходы,

руб.

ИТОГО РАСХОДОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВЫЗВАННЫХ РЕМОНТОМ (ВОССТАНОВЛЕНИЕМ, ЗАМЕНОЙ) УСТРОЙСТВ АВТОМАТИКИ И ТЕЛЕМЕХАНИКИ, ТЫС. РУБ.

ВСЕГО УЩЕРБ, ТЫС. РУБ.

Таблица 4

Ущерб от повреждения устройств электрификации

и энергоснабжения

N

Вид и наименование работ по ремонту (восстановлению) устройств электрификации и энергоснабжения

Работы по ремонту

Механизмы, машины

Материалы

Трудоемкость

нормо-час.

Стоимость 1 нормо-часа, с учетом всех выплат а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,

руб.

Расходы, руб.

Наименование

Количество,

ед.

Норма машинной смены

Стоимость, машинной смены,

руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество ед.

Стоимость единицы,

руб.

Расходы,

руб.

ИТОГО РАСХОДОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВЫЗВАННЫХ РЕМОНТОМ (ВОССТАНОВЛЕНИЕМ) УСТРОЙСТВ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ И ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ТЫС. РУБ.

ВСЕГО УЩЕРБ, ТЫС. РУБ.

Таблица 5

Ущерб от повреждения средств связи

N

Вид и наименование работ по ремонту (восстановлению) средств связи

Работы по ремонту

Механизмы, машины, оборудование

Материалы

Трудоемкость,

нормо-час.

Стоимость 1 нормо-часа, с учетом всех выплат а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,

руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество,

ед.

Норма машинной смены

Стоимость, машинной смены, руб.

Расходы,

руб.

Наименование

Количество ед.

Стоимость единицы,

руб.

Расходы,

руб.

ИТОГО РАСХОДОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВЫЗВАННЫХ РЕМОНТОМ (ВОССТАНОВЛЕНИЕМ) СРЕДСТВ СВЯЗИ, тыс. руб.

УБЫТКИ В СВЯЗИ С ПРОСТОЕМ КАНАЛОВ СВЯЗИ, тыс. руб.

ВСЕГО УЩЕРБ ОТ ПОВРЕЖДЕНИЙ СРЕДСТВ СВЯЗИ, тыс. руб.

Приложение N 3

к Методическим рекомендациям

по расчету ущерба от транспортных

происшествий и иных событий,

связанных с нарушением правил

безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта

в ОАО "РЖД"

Справка

о причиненном ущербе от транспортного происшествия

и иного события, связанного с нарушением правил безопасности

движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

N ___ от "__" _________ года

Дата транспортного происшествия и иного события

Железная дорога

Станция, перегон

Ответственное подразделение или ответственное лицо

Вид транспортного происшествия и иного события (согласно классификатору приказа Минтранса России от 18.12.2014 N 344)

Подразделение, ответственное за расчет ущерба

Статус процесса расчета ущерба завершено/не завершено

Размер ущерба, тыс. руб.

От повреждений

затраты на работу восстановительного поезда

от повреждений и потери груза

от порчи и потери багажа

ущерб, связанный с задержками поездов

связанная со штрафами перевозчика за опоздание пассажирских поездов дальнего следования и местного сообщения

составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика за нарушение сроков доставки багажа и грузобагажа

составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика в связи с нарушением сроков доставки грузов получателю

от причинения вреда жизни, здоровью и имуществу физических лиц, вовлеченных в транспортные происшествия и иные события

Экологический ущерб

Прочие составляющие ущерба

Всего ущерб

грузовых вагонов

пассажирских вагонов

тягового подвижного состава

моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов

путевых машин

вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения

пути и сооружений

повреждений устройств автоматики и телемеханики

устройств электрификации и электроснабжения

устройств и сооружений связи

прочих объектов инфраструктуры

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Начальник службы экономики и финансов железной дороги

Информация представлена:

Дата

Подпись

Ответственное подразделение

(ФИО, должность)

___________/

Подпись

__________

ФИО

Заместитель начальника дирекции по экономике и финансам (ФИО)

Приложение N 4

к Методическим рекомендациям

по расчету ущерба от транспортных

происшествий и иных событий,

связанных с нарушением правил

безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта

в ОАО "РЖД"

Таблица 1

Учет компенсации ущерба, понесенного ОАО "РЖД"

от транспортных происшествий и иных событий, связанных

с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта

N п/п

Дата транспортного происшествия и иного события

Железная дорога

Станция, перегон

Тип организации (ответственное подразделение (лицо)

Виновное подразделение или ответственное лицо

Вид транспортного происшествия и иного события (согласно классификатору приказа Минтранса России от 18.12.2014 N 344)

Подразделение, ответственное за расчет ущерба

Сумма ущерба, всего, руб.

Статус процесса расчета суммы ущерба (завершено/не завершено)

Оплачено в добровольном порядке, руб.

Статус процесса оплаты в добровольном порядке (завершено/не завершено)

Страховая работа

Претензионная работа

Исковая работа

Всего возмещено, руб. (гр. 11 + гр. 14 + гр. 19 + гр. 24 + гр. 26)

Ущерб после возмещения

Предъявлено в страховую компанию, руб.

Возмещено страховой компанией, руб.

Отказано в выплате ущерба, руб.

Статус процесса возмещения ущерба (завершено/не завершено)

% возмещения (гр. 14 / гр. 13) * 100

Предъявлено претензий, руб.

Компенсировано в добровольном порядке, руб.

Отказано в выплате ущерба, руб.

Статус процесса возмещения ущерба (завершено/не завершено)

% возмещения (гр. 19 / гр. 18) * 100

Подано заявлений в суд, руб.

Удовлетворено требований иска, руб.

Отказано в удовлетворении иска, руб.

Получено выплат по решению суда, руб.

Статус процесса возмещения ущерба (завершено/не завершено)

% возмещения (гр. 24 + гр. 26) / гр. 23) * 100

Всего, руб. (гр. 9 - гр. 29)

Невосполнимый ущерб, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Дата

____________/

Подпись

________________

ФИО

Таблица 2

Ущерб, понесенный ОАО "РЖД" от транспортных происшествий

и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности

движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

N п/п

Дата транспортного происшествия и иного события

Железная дорога

Станция, перегон

Тип организации (ответственное подразделение (лицо))

Ответственное подразделение или ответственное лицо

Вид транспортного происшествия и иного события (согласно классификатору приказа Минтранса России от 18.12.2014 N 344)

Подразделение, ответственное за расчет ущерба

Размер ущерба, тыс. руб.

Возмещено, тыс. руб.

Ущерб после возмещения (в т.ч. невосполнимый ущерб), тыс. руб.

От повреждений

затраты на работу восстановительного поезда

от повреждений и потери груза

от порчи и потери багажа

ущерб, связанный с задержками поездов

составляющая ущерба, связанная со штрафами перевозчика за опоздание пассажирских поездов дальнего следования и местного сообщения

составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика за нарушение сроков доставки багажа и грузобагажа

составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика в связи с нарушением сроков доставки грузов получателю

от причинения вреда жизни, здоровью и имуществу физических лиц, вовлеченных в транспортные происшествия и иные события

Экологический ущерб

Прочие составляющие ущерба

Всего ущерб

грузовых вагонов

пассажирских вагонов

тягового подвижного состава

моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов

путевых машин

вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения

пути и сооружений

повреждений устройств автоматики и телемеханики

устройств электрификации и электроснабжения

устройств и сооружений связи

прочих объектов инфраструктуры

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

Таблица 3

Возмещение ущерба, понесенного ОАО "РЖД"

от транспортных происшествий и иных событий, связанных

с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта

N п/п

Железная дорога

Ответственное подразделение или ответственный работник

Вид транспортного происшествия и иного события (согласно классификатору приказа Минтранса России от 18.12.2014 N 344)

Размер ущерба, тыс. руб.

Возмещено ущерба, тыс. руб.

Ущерб после возмещения (в т.ч. невосполнимый ущерб), тыс. руб.

От повреждений

затраты на работу восстановительного поезда

от повреждений и потери груза

от порчи и потери багажа

ущерб, связанный с задержками поездов

составляющая ущерба, связанная со штрафами перевозчика за опоздание пассажирских поездов дальнего следования и местного сообщения

составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика за нарушение сроков доставки багажа и грузобагажа

составляющая ущерба, связанная с пенями перевозчика в связи с нарушением сроков доставки грузов получателю

от причинения вреда жизни, здоровью и имуществу физических лиц, вовлеченных в транспортные происшествия и иные события

Экологический ущерб

Прочие составляющие ущерба

Всего ущерб

В добровольном порядке

Страховая работа

Претензионная работа

Исковая работа

Всего возмещено

грузовых вагонов

пассажирских вагонов

тягового подвижного состава

моторвагонного подвижного состава и рельсовых автобусов

путевых машин

вагонов пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения

пути и сооружений

повреждений устройств автоматики и телемеханики

устройств электрификации и электроснабжения

устройств и сооружений связи

прочих объектов инфраструктуры

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32