Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2018 N 703-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2018 г. N 703-р
1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, направлять отчеты о ходе его реализации ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минэкономразвития России.
3. Минэкономразвития России осуществлять мониторинг и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации плана и докладывать в Правительство Российской Федерации о ходе его выполнения раз в полгода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать работу по повышению энергоэффективности экономики в субъектах Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденными Минэкономразвития России.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 19 апреля 2018 г. N 703-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общее описание
Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации (далее - план) предусматривает реализацию мероприятий, обеспечивающих повышение энергетической эффективности экономики Российской Федерации, в отношении предприятий промышленности, регулируемых организаций, организаций с государственным участием, организаций бюджетной сферы, многоквартирных домов.
Мероприятия плана направлены на обеспечение модернизации основных фондов, на увеличение вклада технологического фактора в снижение энергоемкости валового внутреннего продукта не менее чем до 1,5 процента в год, а также на обеспечение сокращения технологического отставания Российской Федерации от ведущих стран.
При этом в отношении регулируемых инфраструктурных организаций планом предусмотрена реализация мероприятий по снижению потерь энергетических ресурсов как при их потреблении, так и в ходе транспортировки.
Для обеспечения реализации мероприятий в области энергосбережения планом предусматривается сочетание мер прямого административного воздействия и стимулирующих мер, а также мероприятий, направленных на информационное и методологическое обеспечение реализации государственной политики по повышению энергоэффективности. При этом для целей реализации эффективной политики в области повышения энергоэффективности представляется целесообразным применение мер государственного регулирования, обеспечивающих нагрузку на регулируемые субъекты, адекватную достигаемым в результате их реализации эффектам, состоянию и возможностям таких субъектов.
Учитывая необходимость реализации эффективной государственной политики на региональном уровне, планом предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Также для целей обеспечения финансирования государственной политики в области энергосбережения планом предусмотрены мероприятия по привлечению внебюджетных средств.
II. Целевые показатели плана
Наименование контрольного показателя
Единица измерения
Фактические значения базового 2016 года
Плановые значения
2025 год
2030 год
1.
Динамика энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации за счет технологического фактора
процентов от уровня 2016 года (0,0154 тут/тыс. рублей)
100
-12
-23
2.
Динамика потерь в распределительных сетях
процентов общего объема потребления
2.1.
водоснабжения
19,5
-3,7
-9,5
2.2.
теплоснабжения
12,6
-3,2
-5,6
3.
Динамика удельного расхода топлива при производстве
3.1.
электроэнергии
г/кВт час
319,3
-39,2
-63,7
3.2.
тепловой энергии
кг/Гкал
245,05
-0,96
-21,96
4.
Динамика совокупных расходов бюджетной системы на электроэнергию (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года
млрд. рублей
107,315
-7,73
-10,3
5.
Динамика совокупных расходов бюджетной системы на тепловую энергию (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года
млрд. рублей
177,535
-18,46
-22,72
6.
Динамика потребления тепловой энергии многоквартирными домами (без учета нового строительства)
тыс. Гкал
397497,47
-3749,75
-59624,63
7.
Динамика потребления электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах (без учета нового строительства)
ГВт·час
8358,68
-835,87
-1253,8
8.
Динамика количества энергосервисных договоров в бюджетных организациях
штук
740
1000
2000
9.
Динамика коэффициента использования мощности тепловых генерирующих объектов к уровню 2016 года
процентов
16,43
+4,83
+12,88
10.
Динамика коэффициента использования мощности электроэнергетических генерирующих объектов к уровню 2016 года
процентов
46,6
+3,15
+8,4
III. Контрольные показатели плана
11.
Количество реализованных комплексных проектов по повышению энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации, в рамках которых задействованы одновременно объекты бюджетной сферы, жилого фонда и организаций с участием государства одного из территориальных административных образований
штук
100
200
12.
Доля энергосервисных договоров, заключенных с использованием автоматизированной системы
процентов
-
10
90
IV. План
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Исполнитель (соисполнители)
I. Организационное обеспечение повышения энергоэффективности
1.
Уточнение полномочий Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики по координации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
проект акта Правительства Российской Федерации
формирование механизмов координации Правительством Российской Федерации деятельности федеральных органов исполнительной власти при реализации мероприятий плана
VI квартал 2018 г.
Минэкономразвития России
2.
Уточнение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации
оптимизация и эффективное разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
II квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минпромторг России,
Минстрой России,
ФАС России,
Ростехнадзор,
Роспотребнадзор
3.
Организация работы по повышению энергоэффективности в субъектах Российской Федерации, включая:
3.1.
совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
проект указа Президента Российской Федерации,
проект акта Правительства Российской Федерации
включение в состав показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, актуализация перечня показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, используемых для оценки эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в целях обеспечения реализации мероприятий плана
II квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минстрой России
3.2.
совершенствование требований к порядку формирования региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части уточнения перечня целевых показателей таких программ и мероприятий, подлежащих включению в их состав
проект акта Правительства Российской Федерации,
ведомственный акт
актуализация перечня целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также мероприятий, подлежащих включению в их состав, в целях обеспечения реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на региональном и муниципальном уровнях с учетом подходов к ее реализации, предусмотренных планом
III квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минфин России
3.3.
утверждение методических рекомендаций по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
ведомственный акт
методологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности и ее координация с мероприятиями, предусмотренными планом
I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России
3.4.
формирование рабочей группы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
ведомственный акт
обеспечение оперативной координации и мониторинга деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации мероприятий плана
II квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минстрой России,
ФАС России с участием Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3.5.
обеспечение принятия и реализации в субъектах Российской Федерации планов мероприятий по повышению энергоэффективности
доклад в Правительство Российской Федерации
реализация государственной политики в области повышения энергоэффективности на региональном и муниципальном уровнях с учетом деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах и подходов, предусмотренных планом
IV квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4.
Совершенствование информационного обеспечения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, включая:
4.1.
совершенствование порядка организации и проведения работ по официальному статистическому учету в части показателей повышения энергоэффективности
проект акта Правительства Российской Федерации,
ведомственный акт
обеспечение органов государственной власти Российской Федерации необходимой статистической информацией при реализации политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
IV квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Росстат,
Минэнерго России,
Минпромторг России
4.2.
совершенствование порядка предоставления информации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации
исключение дублирования функций различных государственных информационных систем и органов по сбору информации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, повышение достоверности предоставляемой информации, снижение административной нагрузки на органы власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов
III квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минкомсвязь России,
Минпромторг России,
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4.3.
совершенствование государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части наполняемости, мониторинга и верификации предоставляемых данных, включая интеграцию данных из смежных информационных систем
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации,
ведомственный акт,
доклад в Правительство Российской Федерации
создание системы моделирования состояния энергоэффективности российской экономики в реальном времени и на перспективу, а также банков данных энергоэффективных технологий, планируемых и проводимых разработок и исследований наилучших достижений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минкомсвязь России,
Минпромторг России,
Минобрнауки России,
Минстрой России с участием Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4.4.
создание информационного портала, содержащего автоматизированную систему заключения и мониторинга реализации энергосервисных договоров (контрактов), а также систему дистанционного дополнительного профессионального образования и повышения квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере проведения энергосервисных процедур
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации,
ведомственный акт
автоматизация процедуры подготовки конкурсной документации, конкурсных процедур, организация мониторинга и верификации в целях снижения риска для заказчиков и энергосервисных компаний, технологическое и информационное обеспечение мероприятий по повышению квалификации работников в сфере энергосбережения
II квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минэнерго России,
Минкомсвязь России
II. Финансовое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности
5.
Упрощение процедуры заключения энергосервисных договоров (контрактов)
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации,
ведомственный акт
устранение существующих барьеров привлечения внебюджетных инвестиций для целей реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности через механизм энергосервисного договора (контракта) в бюджетной сфере
II квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минэнерго России
6.
Подготовка предложений по учреждению в субъектах Российской Федерации специализированных организаций для проведения подготовительных работ для заключения энергосервисных договоров (контрактов)
доклад в Правительство Российской Федерации
выработка подходов к упрощению процедуры вовлечения участников энергосервисных мероприятий
II квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минфин России
7.
Утверждение методических рекомендаций по подготовке и реализации типовых комплексных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, содержащих примерные условия и формы соответствующих договоров
ведомственный акт
подготовка и распространение в субъектах Российской Федерации эффективных типовых решений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе финансируемых за счет внебюджетных источников
I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
8.
Подготовка предложений по типовым банковским решениям по привлечению "зеленых финансов" в реализацию проектов и мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности
доклад в Правительство Российской Федерации
подготовка каталога банковских продуктов, направленных на привлечение "зеленых инвестиций" российских и международных финансовых организаций для реализации проектов, направленных на повышение энергетической эффективности на территории Российской Федерации
III квартал 2018 г.
Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Сбербанк России",
Банка ВТБ (публичное акционерное общество),
"Газпромбанка" (Акционерное общество),
государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
III. Мероприятия по снижению регулируемыми организациями потерь при передаче энергоресурсов
9.
Дополнение перечня показателей, применяемых для определения степени исполнения обязательств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах тепло- и водоснабжения, по реализации инвестиционной программы, созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, показателями снижения износа основных средств, используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации
внедрение механизма, обеспечивающего снижение уровня износа основных фондов регулируемых организаций в целях обеспечения их энергоэффективности
IV квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минстрой России
10.
Проведение анализа и подготовка предложений по стимулированию снижения фактического уровня технологических потерь при транспортировке тепловой энергии, теплоносителя и воды, включая:
10.1.
проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка определения нормативов технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям
доклад в Правительство Российской Федерации
определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов потерь в тепловых сетях исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий
III квартал 2018 г.
Минэнерго России,
Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
10.2.
проведение анализа и подготовка предложений по установлению единых нормативов технологических потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям
доклад в Правительство Российской Федерации
определение единых целевых значений потерь тепловой энергии и теплоносителя при их транспортировке исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий
IV квартал 2018 г.
Минэнерго России,
Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
10.3.
проведение анализа и подготовка предложений по корректировке порядка разработки и актуализации схем теплоснабжения и установление порядка контроля за обеспечением достижения нормативов технологических потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям при формировании схем теплоснабжения
доклад в Правительство Российской Федерации
установление требований по включению в состав схем теплоснабжения мероприятий, направленных на достижение нормативных значений потерь тепловой энергии и теплоносителя, и совершенствование порядка контроля за разработкой, утверждением и актуализацией таких схем
III квартал 2018 г.
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
10.4.
проведение анализа и подготовка предложений по обеспечению включения в состав схем теплоснабжения мероприятий, направленных на достижение технологических нормативов потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям и контроль за обеспечением доведения фактических потерь в сетях теплоснабжения до нормативного уровня
доклад в Правительство Российской Федерации
доведение потерь тепловой энергии и теплоносителя до уровня, определенного едиными нормативами таких потерь
IV квартал 2018 г., далее - раз в полгода
Минэнерго России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
10.5.
проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка определения нормативов технологических потерь воды в системах водоснабжения
доклад в Правительство Российской Федерации
определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов потерь в системах водоснабжения исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий
IV квартал 2018 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
10.6.
проведение анализа и подготовка предложений по установлению единых нормативов технологических потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения
доклад в Правительство Российской Федерации
определение единых целевых значений потерь воды при транспортировке исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий
IV квартал 2018 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
10.7.
проведение анализа и подготовка предложений по корректировке порядка разработки и актуализации схем водоснабжения и установление порядка контроля за обеспечением достижения нормативов технологических потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения при формировании схем водоснабжения
доклад в Правительство Российской Федерации
установление требований по включению в состав схем водоснабжения мероприятий, направленных на достижение нормативных значений потерь воды, и совершенствование порядка контроля за разработкой, утверждением и актуализацией таких схем
III квартал 2018 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России
10.8.
проведение анализа и подготовка предложений по обеспечению включения в состав схем водоснабжения мероприятий, направленных на достижение технологических нормативов потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения и контроль за обеспечением доведения фактических потерь в сетях до нормативного уровня
доклад в Правительство Российской Федерации
доведение потерь воды до уровня, определенного едиными нормативами таких потерь
I квартал 2019 г., далее - раз в полгода
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
10.9.
проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики
доклад в Правительство Российской Федерации
установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе схем и программ перспективного развития электроэнергетики энергоэффективных генерирующих объектов, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и объектов с высокими характеристиками коэффициента полезного действия и загрузке таких объектов
III квартал 2018 г.
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Минстрой России
11.
Установление требований по поэтапному переходу на расчет необходимой валовой выручки регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сферах электро-, тепло- и водоснабжения исходя из нормативного уровня потерь энергетических ресурсов и воды, а также наилучших доступных технологий
проект акта Правительства Российской Федерации
стимулирование снижения уровня потерь в электрических и тепловых сетях и системах водоснабжения с обеспечением финансирования регулируемых организаций в переходный период
III квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Минэнерго России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
IV. Мероприятия по повышению энергоэффективности при потреблении энергетических ресурсов.
Снижение расходования энергетических ресурсов регулируемыми организациями и организациями в области добычи энергетических ресурсов
12.
Приоритизация загрузки энергоэффективных генерирующих объектов, включая:
12.1.
совершенствование порядка формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики
проект акта Правительства Российской Федерации
установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе схем и программ перспективного развития электроэнергетики энергоэффективных генерирующих объектов, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и объектов с высокими характеристиками коэффициента полезного действия и загрузке таких объектов
IV квартал 2018 г.
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Минстрой России
12.2.
совершенствование порядка разработки схем теплоснабжения, программ строительства и (или) модернизации коммунальной инфраструктуры для объектов генерации тепловой энергии
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации
установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе отраслевых схем и программ развития энергоэффективных генерирующих объектов и их загрузке
I квартал 2019 г.
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
13.
Стимулирование снижения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, включая:
13.1.
совершенствование порядка расчета нормативов удельного расхода топлива и определение порядка контроля за обеспечением достижения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации
определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов удельного расхода топлива для генерирующих организаций исходя из наиболее энергоэффективных технологий и характеристик генерирующего оборудования
IV квартал 2018 г.
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
13.2.
корректировку порядка формирования схем теплоснабжения и программ перспективного развития электроэнергетики, утверждения инвестиционных программ регулируемых организаций в сфере электроэнергетики
проекты актов Правительства Российской Федерации
обеспечение включения в состав отраслевых схем и программ инвестиционных программ субъектов электроэнергетики мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов удельного расхода топлива при выработке электрической и тепловой энергии
IV квартал 2018 г.
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России
13.3.
установление единых нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в соответствии с установленным порядком исходя из наилучших доступных технологий
ведомственный акт
определение целевых значений расхода топлива генерирующими организациями
II квартал 2019 г.
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
13.4.
внесение изменений в нормативные ведомственные акты, определяющие состав схем теплоснабжения, программ перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в сфере генерации, инвестиционные программы которых подлежат утверждению уполномоченными органами государственной власти, в части включения в них мероприятий, направленных на достижение нормативов удельного расхода топлива и контроль за обеспечением доведения фактических расходов топлива до нормативного уровня
ведомственный акт,
доклад в Правительство Российской Федерации
обеспечение достижения генерирующими организациями установленных целевых значений удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии
II квартал 2019 г., далее - раз в полгода
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России
14.
Установление поэтапного перехода на расчет необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики и регулируемых организаций в сфере теплоснабжения исходя из нормативного уровня удельных расходов топлива при генерации электрической и тепловой энергии
проект акта Правительства Российской Федерации
стимулирование реализации регулируемыми генерирующими компаниями мероприятий, направленных на снижение расхода топлива, с обеспечением достаточного финансирования таких организаций в переходный период
II квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Минэнерго России,
Минстрой России
15.
Утверждение методических рекомендаций по организации повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих добычу угля, включая примерный перечень мероприятий, способствующих снижению потребления энергетических ресурсов
ведомственный акт
методологическое обеспечение деятельности угледобывающих организаций по реализации мероприятий в области энергосбережения
I квартал 2019 г.
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
V. Снижение потребления в жилом секторе и бюджетной сфере
16.
Совершенствование свода правил "СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003"
ведомственный акт
обеспечение повышения энергоэффективности проектируемых зданий массовой застройки, в том числе многоквартирных домов
IV квартал 2018 г.
Минстрой России,
Минэнерго России,
Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
17.
Введение условия обязательного доведения до потребителя при продаже, предоставлении во владение или пользование на возмездной основе жилого помещения, жилого дома информации о классе энергоэффективности
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации
доведение до потребителя при продаже, предоставлении во владение или пользование на возмездной основе жилого помещения, жилого дома информации о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведенных в отношении жилых домов, многоквартирных домов, в которых предоставляется помещение, жилых помещений в многоквартирных домах, и размерах экономии средств на оплату коммунальных ресурсов в связи с проведением таких мероприятий
III квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минстрой России,
Роспотребнадзор,
ФАС России
18.
Подготовка предложений по введению обязанности установки общедомовых и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах, оснащенных системами дистанционного сбора и передачи данных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
доклад в Правительство Российской Федерации
оценка целесообразности установления обязательных требований к приборам учета энергетических ресурсов в части оснащенности системами дистанционного сбора и передачи данных, включая экономическую целесообразность, а также механизма их установления и реализации
II квартал 2018 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Минкомсвязь России,
Минпромторг России,
Минэнерго России
19.
Совершенствование порядка установления перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации
повышение эффективности регулирования проведения обязательных мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирных домов
IV квартал 2018 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
20.
Подготовка предложений по установлению требования для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения, наличия оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения многоквартирного дома поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения
доклад в Правительство Российской Федерации
обеспечение повышения энергоэффективности внутридомовых инженерных систем и снижение расходов потребителей на оплату коммунальных услуг
IV квартал 2018 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
ФАС России
21.
Подготовка предложений по установлению дифференцированных налоговых ставок на объекты недвижимого имущества в зависимости от их класса энергетической эффективности
доклад в Правительство Российской Федерации
оценка возможности, целесообразности и эффективности введения дифференцированных налоговых ставок на объекты недвижимости по признаку их энергоэффективности, а также проработка механизма их установления
III квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минфин России
22.
Уточнение порядка установления требований к снижению потребления энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации,
ведомственный акт
определение целевого объема потребления государственными и муниципальными учреждениями энергетических ресурсов исходя из устанавливаемых нормативов потребления, включая установление инструментария, необходимого для мониторинга результатов выполнения задач по энергосбережению государственными и муниципальными учреждениями
IV квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минфин России
23.
Введение требований к обязательному проведению государственными и муниципальными учреждениями энергосервисных мероприятий в случае превышения установленных нормативов потребления энергетических ресурсов
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации,
ведомственный акт
обеспечение достижения государственными и муниципальными учреждениями установленных нормативов потребления энергетических ресурсов с привлечением внебюджетных средств
I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минэнерго России
24.
Подготовка предложений по разработке и ежегодной актуализации перечня обязательных к применению энергоэффективных технологий и оборудования при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
доклад в Правительство Российской Федерации
оценка возможности и целесообразности установления обязательных требований к закупкам наиболее энергоэффективных технологий и оборудования для государственных и муниципальных нужд и разработка механизма установления таких требований
III квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минэнерго России
VI. Прочие мероприятия
25.
Совершенствование механизмов контроля целевого использования инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении государственного регулирования цен (тарифов), включая:
25.1.
совершенствование порядка осуществления контроля за целевым использованием средств, включенных в состав регулируемых цен (тарифов)
проект акта Правительства Российской Федерации
обеспечение надлежащего контроля за целевым использованием учтенных в составе регулируемых цен (тарифов) средств амортизации и средств для реализации программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
IV квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
ФАС России
25.2.
установление административной ответственности в виде дисквалификации должностного лица либо кратного размера штрафа в случае нецелевого расходования средств амортизации, а также средств, учтенных в регулируемых государством ценах (тарифах) на проведение мероприятий в области энергосбережения
проект федерального закона
обеспечение выполнения регулируемыми организациями установленных требований к целевому использованию инвестиционных ресурсов, учтенных при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов)
I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
ФАС России
26.
Совершенствование порядка установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с государственным участием и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, включая требования к раскрытию показателей и достигнутых результатов
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации
определение перечней мероприятий и целевых показателей, устанавливаемых в обязательном порядке в составах программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, соотнесение целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с показателями надежности, качества, энергетической эффективности, устанавливаемыми органами регулирования тарифов в соответствии с отраслевым законодательством, введение требований к согласованию устанавливаемых требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с органами,
III квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минстрой России,
ФАС России
уполномоченными на формирование схем и программ перспективного развития электроэнергетики, схем тепло- и водоснабжения, а также требований к размещению регулируемыми организациями и организациями с государственным участием программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также результатов их реализации в государственной информационной системе, введение обязательства для регулируемых организаций и организаций с участием государства разработки и утверждения планов-графиков достижения целевых показателей энергосбережения и повышения энергоэффективности
27.
Создание системы рейтинга промышленных предприятий России, осуществляющих мероприятия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт
введение механизма стимулирования промышленных предприятий в целях реализации ими мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности
I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минприроды России
28.
Организация программ дополнительного профессионального образования и повышения квалификации, включая:
28.1.
разработку программ дополнительного профессионального образования в области энергосбережения
ведомственный акт
создание методологической базы повышения квалификации руководителей и специалистов (работников) организаций, ответственных за организацию технологического процесса на энергоемких обрабатывающих производствах, организацию добычи и геологоразведки энергетических ресурсов, а также за организацию энергоменеджмента в бюджетных организациях
IV квартал 2018 г.
Минобрнауки России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минпромторг России
28.2.
организацию дополнительного профессионального образования в соответствии с программами в области энергосбережения
доклад в Правительство Российской Федерации
организация подготовки руководителей и специалистов по программам дополнительного профессионального образования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая механизм дистанционного обучения
IV квартал 2019 г., далее - раз в полгода
Минэкономразвития России,
Минобрнауки России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
29.
Закрепление обязанности проведения информационными агентствами с участием Российской Федерации мероприятий по информированию потребителей об эффективности мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
ведомственный акт,
директивы представителям интересов Российской Федерации в органах управления хозяйственных обществ
обеспечение популяризации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
IV квартал 2018 г.
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Росимущество
30.
Разработка и внедрение методики отбора объектов и технологий высокой энергетической эффективности, в отношении которых применяются налоговые льготы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 600 "Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности"
проект федерального закона,
проект акта Правительства Российской Федерации,
ведомственный акт
внедрение прозрачного механизма отбора объектов и технологий высокой энергетической эффективности, предусматривающего в том числе оценку экономического эффекта внедрения указанных объектов и технологий
I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минфин России
31.
Разработка методических рекомендаций по оценке эффективности реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности
ведомственный акт
стимулирование промышленных предприятий к реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности
I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минэнерго России
32.
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленные на дальнейшее ограничение использования ламп накаливания на территории Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
стимулирование потребителей к переходу на использование современных энергоэффективных осветительных приборов и электрических ламп
II квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минпромторг России,
ФАС России
33.
Подготовка предложений по совершенствованию контроля за соблюдением требований энергетической эффективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
доклад в Правительство Российской Федерации
повышение эффективности осуществления контроля за соблюдением требований энергетической эффективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
II квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минфин России,
ФАС России
34.
Подготовка предложений по стимулированию и поддержке работы региональных центров энергосбережения энергетической эффективности
доклад в Правительство Российской Федерации
обеспечение эффективной работы региональных центров энергосбережения и повышения энергетической эффективности
II квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минстрой России
35.
Подготовка предложений по созданию федерального центра компетенции по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности
доклад в Правительство Российской Федерации
выработка вариантов создания федерального центра компетенции по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности
II квартал 2018 г.
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минобрнауки России,
Минфин России