Распоряжение ФНС России от 13.02.2017 N 22@
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2017 г. N 22@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ ПО РАСШИРЕНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
НА 2017 - 2018 ГОДЫ
В целях развития электронного документооборота ФНС России с налогоплательщиками и внешними организациями, а также оптимизации бюджетных расходов:
1. Утвердить План мероприятий Федеральной налоговой службы по расширению электронного документооборота на 2017 - 2018 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, ответственным за реализацию соответствующих пунктов Плана, обеспечить представление в Административно-контрольное управление информации о ходе выполнения Плана ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Административно-контрольному управлению (И.В. Акунова) обеспечить подготовку сводного отчета о ходе выполнения Плана ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
С.Н.АНДРЮЩЕНКО
Приложение
к распоряжению ФНС России
от "__" _________ 2018 г. N ____
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО РАСШИРЕНИЮ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА НА 2017 - 2018 ГОДЫ
N п/п
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Исполнитель (соисполнитель)
1
Анализ оснований формирования и направления налоговых документов в целях оптимизации расходов на услуги почтовой связи в отношении документов, направленных территориальными органами ФНС России при осуществлении налогового контроля
Служебная записка на имя курирующего заместителя руководителя ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
Ежегодно
Контрольное управление,
Управление камерального контроля,
Управление трансфертного ценообразования,
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России
2
Обеспечение должностных лиц МИ ФНС России по ФО и ЦА ФНС России, участвующих в проведении аудиторских проверок, усиленными квалифицированными электронными подписями в целях подписания справок и акта о результатах аудиторской проверки
Справка аудиторской проверки, акт аудиторской проверки
Отказ от бумажного документооборота при проведении аудиторских проверок
31.10.2017
Управление информационных технологий,
Управление контроля налоговых органов
3
Инициирование обмена электронными документами по системе МЭДО с рядом ФОИВ: Росреестр, Роструд, Роскомнадзор, Росздравнадзор, МИД России, МВД России.
Письма ФНС России о взаимодействии по системе МЭДО;
Включение ФОИВ в Список органов государственной власти, которым корреспонденция отправляется в электронном виде по системе МЭДО
Отказ от бумажного документооборота при переписке с перечисленными ФОИВ
В течение 2017 года
Административно-контрольное управление
4
Реализация механизма переписки с органами государственной власти в электронном виде по каналам МЭДО в соответствии с требованиями приказа Минкомсвязи России и ФСО России от 27.05.2015 N 186/258 (МЭДО версии 2.7).
Служебная записка о переходе на новый механизм переписки по системе МЭДО
Реализация приказа Минкомсвязи России и ФСО России от 27.05.2015 N 186/258
В течение 2017 года
Административно-контрольное управление
5
Обеспечение проведения с налоговыми органами разъяснительной работы о способах направления (почтовой связью, ТКС, Личный кабинет) налогоплательщикам нижеследующих документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах РФ:
- решение о взыскании (пункт 3 статьи 46 НК РФ);
- решение о взыскании за счет имущества (статья 47 НК РФ);
- сообщения (пункт 3 статьи 78 НК РФ).
Письмо ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
31.03.2017
(ныне действующий порядок)
31.11.2018
(после реализации пунктов 11 - 15 Плана)
Управление по работе с задолженностью
6
Проведение информационно-разъяснительной кампании с налоговыми органами и налогоплательщиками о видах документов, направление которых предусмотрено в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота, а также о выполнении обязанности налогоплательщика ежедневно обеспечивать по ТКС прием электронных документов и корректное отправление квитанций о получении электронных документов.
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
31.03.2017
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
Контрольное управление
7
Изучение вопроса о возможной организации переписки (создание в СЭД РК документов, согласование, утверждение, регистрация и отправка) управлений ЦА ФНС России с территориальными органами ФНС России в электронном виде, без создания документа на бумажных носителях (кроме ДСП, и документов, на которых необходимо проставление собственноручной подписи).
Предложения на имя курирующего заместителя руководителя ФНС России
Согласование, подписание и хранение исходящих документов в электронном виде
31.12.2017
Административно-контрольное управление
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты ФНС России
8
Единый порядок направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий, в электронной форме
8.1
Утверждение форматов документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
Приказ ФНС России
Унификация форматов документов, образующихся в процессе информационного обмена
30.07.2018
Управление информационных технологий
8.2
Разработка Единого порядка направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий, в электронной форме
Приказ ФНС России
Расширение электронного документооборота
30.12.2018
Управление интерактивных сервисов
9
Внесение изменения в Перечень документов, связанных с деятельностью российской организации (в том числе через ее обособленное подразделение), индивидуального предпринимателя и физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подлежащих передаче в иной налоговый орган (далее - Перечень), утвержденный приказом ФНС России от 13.06.2012 N ММВ-8-6/37дсп@ о направлении в электронном виде актов совместной сверки на дату снятия налогоплательщика с учета в налоговый орган по новому месту нахождения (п. 55 Перечня).
Приказ ФНС России
Сокращение направления документов между налоговыми органами в бумажном виде
01.02.2018
Управление регистрации и учета налогоплательщиков
9.1
Подготовка и направление в Управление регистрации и учета налогоплательщиков согласованного предложения по внесению в Перечень, утвержденный приказом ФНС России от 13.06.2012 N ММВ-8-6/37дсп@, изменения о направлении в электронном виде актов совместной сверки на дату снятия налогоплательщика с учета в налоговый орган по новому месту нахождения (п. 55 Перечня)
Запрос о предложении по структурным подразделениям ЦА ФНС России
-
01.07.2017
Управление регистрации и учета налогоплательщиков, структурные подразделения ЦА ФНС России
10
Обеспечение направления/получения налоговым органом через Личный кабинет налогоплательщика, а также по ТКС следующих документов:
- информационное сообщение о необходимости уточнения реквизитов поручения на перечисление налога, сбора, пени, штрафа,
- заявление к информационному сообщению об уточнении отдельных реквизитов поручения на перечисление налога сбора, пени, штрафа,
- извещение налогоплательщику о принятии решения.
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
01.10.2017
Управление расчета с бюджетом,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
11
Обеспечение возможности направления (передачи) в электронной форме по ТКС или через Личный кабинет налогоплательщика решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику страховых взносов) - организации или индивидуальному предпринимателю.
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
01.07.2019
Управление по работе с задолженностью,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
12
Обеспечение возможности направления (передачи) в электронной форме по ТКС или через Личный кабинет налогоплательщика сообщения о факте излишней уплаты (излишнего взыскания) налога, (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) по форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
01.07.2019
Управление по работе с задолженностью,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
13
Обеспечение возможности направления (передачи) в электронной форме по ТКС или через Личный кабинет налогоплательщика сообщения об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решения о зачете суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы налога на добавленную стоимость, не подлежащей возмещению, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
01.07.2019
Управление по работе с задолженностью,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
14
Обеспечение возможности направления (передачи) в электронной форме по ТКС или через Личный кабинет налогоплательщика сообщения об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) решения о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
01.07.2019
Управление по работе с задолженностью,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
15
Обеспечение возможности направления (передачи) в электронной форме по ТКС или через Личный кабинет налогоплательщика сообщения о принятом решении о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) по форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
01.07.2019
Управление по работе с задолженностью,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
16
Обеспечение направления/получения через Личный кабинет налогоплательщика физического лица:
- запроса о предоставлении выписки из ЕГРН,
- выписки из ЕГРН
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение документооборота на бумажных носителях, а также расходов на услуги почтовой связи
В течение 2018 года
Управление регистрации и учета налогоплательщиков
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
17
Инициирование обмена электронными документами по системе МЭДО, без отмены документооборота на бумажных носителях процессуальных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с судебными органами: Верховный суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации, Конституционный суд Российской Федерации
Письма ФНС России о взаимодействии по системе МЭДО;
Включение судебных органов в Список органов государственной власти, которым корреспонденция отправляется в электронном виде по системе МЭДО
Сокращение документооборота на бумажных носителях, а также расходов на услуги почтовой связи
В течение 2018 года
Административно-контрольное управление
18
Обеспечение направления (передачи) в электронной форме через Личный кабинет налогоплательщика физического лица:
- уведомления о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении в порядке статьи 25.15 КоАП РФ,
- определения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке части 1 статьи 29.4 КоАП РФ
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение документооборота на бумажных носителях, а также расходов на услуги почтовой связи
31.10.2018
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
Контрольное управление,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
19
Обеспечение возможности направления (передачи) в электронной форме через Личный кабинет налогоплательщика физического лица:
- информации о задолженности по уплате административного штрафа, назначенного за нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение документооборота на бумажных носителях, а также расходов на услуги почтовой связи
31.10.2018
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
20
Обеспечение возможности направления (передачи) в электронной форме по ТКС и через Личный кабинет налогоплательщика требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства) (форма требования утверждена приказом ФНС России от 07.08.2017 N СА-7-8/609@)
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
01.07.2019
Управление по работе с задолженностью,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
21
Обеспечение возможности направления (передачи) в электронной форме по ТКС и через Личный кабинет налогоплательщика требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов) (форма документа утверждена приказом ФНС России от 03.12.2015 N ММВ-7-8/555@)
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России
Сокращение направления документов налоговых органов в бумажном виде
01.07.2019
Управление по работе с задолженностью,
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
22
Перевод отчетности по НДФЛ и страховым взносам в электронный формат
Письма ФНС России в Минфин России о внесении изменений в НК РФ в части представления отчетности по налогу на доходы физических лиц и расчета по страховым взносам в электронном виде
Расширение электронного документооборота
30.12.2018
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов