Распоряжение Правительства РФ от 09.04.2015 N 607-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. N 607-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти:
обеспечить выполнение плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;
представлять в Минтруд России один раз в полугодие, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о ходе выполнения плана.
3. Возложить на Минтруд России осуществление контроля за реализацией плана и представление информации о ходе его выполнения в Правительство Российской Федерации до 30-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при формировании и осуществлении региональных планов реализации государственной семейной политики учитывать мероприятия плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2015 г. N 607-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2015 - 2018 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА
КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
|
|
I. Мероприятия, направленные на развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий для самостоятельного решения ею своей социальной функции |
|||||
|
1. |
Содействие в трудоустройстве, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости, граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
увеличение доли трудоустроенных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общей численности обратившихся в органы службы занятости граждан указанной категории с 53 процентов в 2013 году до 80 процентов к концу 2018 года и увеличение доли родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, направленных на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, в общей численности обратившихся в органы службы занятости граждан указанной категории до 50 процентов к концу 2018 года |
|
2. |
Наделение органов службы занятости правом организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет |
июль 2017 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, Минфин России, Минэкономразвития России |
проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" |
предоставление родителям (усыновителям), опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет, возможности пройти профессиональное обучение в целях приобретения дополнительных навыков или повышения квалификации, которые позволят осуществлять трудовую или иную приносящую доход деятельность |
|
3. |
Подготовка предложений по вопросу о предоставлении женщинам в возрасте до 23 лет, имеющим детей, дополнительной возможности для получения высшего образования в виде льготных условий при приеме на подготовительные отделения государственных образовательных организаций высшего образования в целях дальнейшего обучения по образовательным программам высшего образования - бакалавриата и специалитета с учетом итогов эксперимента, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 756 "О проведении в 2013 - 2015 годах эксперимента по обучению молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования" |
декабрь 2016 г. |
Минобрнауки России, Минтруд России, Минэкономразвития России |
доклад в Правительство Российской Федерации |
создание условий для подготовки к дальнейшему получению высшего образования женщинами в возрасте до 23 лет, имеющими детей |
|
4. |
Разработка механизмов поддержки бизнес-проектов, реализуемых семьями, имеющими детей. Определение в качестве целевой приоритетной группы получателей грантов на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства молодых семей, имеющих детей, неполных семей, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов |
ежегодно, до 31 декабря, начиная с 2015 года |
Минэкономразвития России |
приказ Минэкономразвития России |
реализация мер в рамках конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, направленных на создание дополнительных условий для занятости и самообеспечения граждан, имеющих детей; увеличение количества семей с детьми, получающих гранты на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства |
|
5. |
Подготовка рекомендаций по реализации работодателями положений Конвенции Международной организации труда о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Конвенция 156 от 23 июня 1981 года) |
декабрь 2017 г. |
Минтруд России, Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений |
рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений |
создание дополнительных гарантий и комфортных условий труда для работников с семейными обязанностями |
|
6. |
Введение отдельной номинации Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности", в рамках которой будут оцениваться условия и комфортность труда для работников с семейными обязанностями |
июль 2017 г. |
Минтруд России |
решение организационного комитета конкурса |
повышение престижа работодателей и организаций, создающих комфортные условия труда для работников с семейными обязанностями |
|
7. |
Подготовка рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию механизмов поддержки негосударственных организаций дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми, системы предоставления указанных услуг, в том числе на принципах государственно-частного партнерства |
июль 2016 г. |
Минобрнауки России, Роспотребнадзор, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
увеличение численности детей, получающих услуги по дошкольному образованию и присмотру и уходу в частных организациях, а также в семейных группах по уходу и присмотру за детьми, в 1,5 раза к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом |
|
8. |
Информационная поддержка проведения Всероссийского форума "Семейный бюджет - основа благополучия России" |
ежегодно, до 31 декабря, начиная с 2015 года |
Минтруд России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, некоммерческие организации |
программа форума |
презентация и продвижение лучшего опыта семейной политики бизнес-организаций, развития форм семейного бизнеса, самозанятости родителей |
|
II. Мероприятия, направленные на развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей |
|||||
|
9. |
Разработка общих подходов к созданию унифицированной системы единого учета малообеспеченных семей, имеющих детей, в Российской Федерации |
декабрь 2016 г. |
Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по созданию и ведению унифицированной системы учета малообеспеченных семей, имеющих детей, необходимой для социально-экономической обоснованности предоставления мер социальной поддержки и обеспечения оценки экономической и социальной эффективности их предоставления |
|
10. |
Проведение в 3 субъектах Российской Федерации пилотного проекта по созданию и ведению единого учета малообеспеченных семей, имеющих детей |
ноябрь 2018 г. |
Минтруд России, органы исполнительной власти 3 субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
оценка эффективности системы учета малообеспеченных семей, имеющих детей, с точки зрения усиления адресности предоставляемых мер социальной поддержки |
|
11. |
Подготовка предложений по повышению доходов и уровня социальной защищенности семей с детьми на основе анализа причин их малообеспеченности |
ежегодно, до 31 августа начиная с 2016 года |
Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
снижение дефицита располагаемых ресурсов (доходов) малоимущих семей с детьми (в процентах от среднедушевых располагаемых ресурсов) с 36,2 процента в 2013 году до 32 процентов к концу 2018 года |
|
12. |
Создание условий для экономической самостоятельности семей, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в том числе путем обеспечения доступности дошкольного образования для детей указанной возрастной группы |
сентябрь 2016 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, Минфин России, |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовка предложений о дополнительной поддержке семей, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет |
|
13. |
Совершенствование механизмов использования средств материнского (семейного) капитала, подготовка предложений по продлению программы материнского (семейного) капитала после 2016 года |
октябрь 2016 г. |
Минтруд России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минстрой России |
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" |
создание дополнительных условий семьям с детьми, имеющим право на получение дополнительных мер государственной поддержки при использовании средств материнского (семейного) капитала, повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,753 |
|
14. |
Совершенствование системы налоговых вычетов для семей с детьми |
декабрь 2015 г. |
Минфин России, Минобрнауки России, Минтруд России |
поправки к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" |
повышение размера стандартных налоговых вычетов для лиц, на обеспечении которых находятся дети, в том числе для усыновителей (до 2000 рублей на 2-го ребенка, 4000 рублей на 3-го и каждого последующего ребенка, 12000 рублей на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также ребенка - учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, являющегося инвалидом I или II группы; увеличение размера дохода налогоплательщика, при превышении которого указанный налоговый вычет не применяется, не менее чем до 350 тыс. рублей) |
|
15. |
Подготовка информационных материалов для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи семьям с детьми на основании социального контракта по результатам анализа лучших региональных практик |
ноябрь 2015 г. |
Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
информационные материалы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
увеличение численности граждан из числа семей с детьми, заключивших социальный контракт, в 3 раза к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом |
|
III. Мероприятия, направленные на создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
|||||
|
16. |
Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минстрой России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
увеличение числа семей, имеющих возможность улучшить жилищные условия |
|
17. |
Предоставление специальных ипотечных продуктов для молодых семей и семей, имеющих детей |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минстрой России, акционерное общество "Агентство ипотечного жилищного кредитования", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
аналитические материалы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
обеспечение предоставления гражданам ипотечных кредитов по процентной ставке, не превышающей уровень инфляции, плюс маржа (не выше 2,2 процентного пункта к 2018 году) в количестве не менее 32 тыс. штук (нарастающим итогом за 2014 - 2018 годы) |
|
18. |
Мониторинг предоставления земельных участков на бесплатной основе гражданам, имеющим 3 и более детей, и обеспечения их инженерной инфраструктурой |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минстрой России, акционерное общество "Агентство ипотечного жилищного кредитования, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
аналитические материалы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
увеличение доли семей с 3 и более детьми, получивших земельные участки на бесплатной основе, в общей численности семей, подавших заявление о получении земельного участка, с 25 процентов в 2013 году до 50 процентов к концу 2018 года |
|
19. |
Создание и развитие региональных систем субсидированного жилищного найма для семей с детьми |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минстрой России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
реализация права семей с детьми на улучшение жилищных условий, подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по развитию системы субсидированного жилищного найма по мере рождения в семье детей |
|
20. |
Реализация и оценка эффективности в части повышения доступности жилья для семей с детьми государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минстрой России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
увеличение доли обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, с 7,5 процента в 2013 году до 45 процентов к концу 2018 года |
|
21. |
Изучение практики субъектов Российской Федерации по предоставлению временного жилья семьям с детьми, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации и иного социального статуса, дающего право на предоставление социального жилья |
декабрь 2016 г. |
Минстрой России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
выявление семей с детьми, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих права на предоставление социального жилья в связи с отсутствием постоянного места жительства на территории Российской Федерации или иного социального статуса, дающего право на предоставление социального жилья; выработка предложений по реализации права на жилище для таких семей с детьми |
|
22. |
Подготовка предложений по совершенствованию механизмов реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями |
февраль 2016 г. |
Минобрнауки России, Минфин России, Минстрой России |
проект федерального закона |
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности нуждающихся в получении жилья детей указанной категории с 24 процентов в 2013 году до 26 процентов к концу 2018 года |
|
23. |
Подготовка предложений по защите жилищных прав несовершеннолетних детей при расторжении брака |
декабрь 2017 г. |
Минюст России, Минобрнауки России, Минстрой России, Минтруд России |
проект федерального закона |
обеспечение защиты жилищных прав несовершеннолетнего ребенка при разводе родителей, в том числе путем привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении им дополнительных обязательств, связанных с обеспечением несовершеннолетнего ребенка жилым помещением |
|
IV. Мероприятия, направленные на развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов |
|||||
|
24. |
Подготовка рекомендаций субъектам Российской Федерации по развитию системы профилактики и выявлению у детей и молодежи заболеваний |
декабрь 2015 г. |
Минздрав России |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
увеличение доли детей в возрасте 0 - 17 лет, прошедших медицинские осмотры, в общей численности детей указанного возраста с 81,5 процента в 2013 году до 85 процентов к концу 2018 года |
|
25. |
Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в целях профилактики абортов |
декабрь 2017 г. |
Минздрав России, Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
информационно-методическое письмо органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
снижение числа абортов не менее чем до 27,6 случая на 1000 женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) |
|
26. |
Развитие медицинской помощи детям, в том числе вакцинопрофилактики, высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской помощи при орфанных заболеваниях, онкологических заболеваниях, расстройствах аутистического спектра |
декабрь 2017 г. |
Минздрав России, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
снижение младенческой смертности с 8,2 на 1000 родившихся живыми в 2013 году до 7 на 1000 родившихся живыми к концу 2018 года |
|
27. |
Организация и проведение массовых физкультурных мероприятий, пропагандистских акций, в том числе направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом семей с детьми, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
ежегодно, до 31 января начиная с 2016 года |
Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
приказ Минспорта России |
увеличение доли населения Российской Федерации, занимающегося физической культурой и спортом, с 27,5 процента в 2013 году до 36 процентов к концу 2018 года |
|
28. |
Обобщение практики органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по проведению мероприятий, культивирующих здоровый образ жизни, и созданию условий для вовлечения в занятия физкультурой и спортом семей с детьми, инвалидами и пожилыми людьми |
январь 2018 г. |
Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
выявление лучших практик по вовлечению детей в занятия физической культурой и спортом, а также по развитию семейного спорта |
|
29. |
Создание инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе доступной для занятий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 28,6 процента в 2013 году до 40,5 процента к концу 2018 года |
|
30. |
Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере отдыха и оздоровления детей |
январь 2018 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, Минздрав России, МВД России, МЧС России, Минтранс России, Роспотребнадзор, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
проект федерального закона "Об отдыхе и оздоровлении детей в Российской Федерации" |
закрепление на федеральном уровне конкретных полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации отдыха и оздоровления детей, определение координирующего федерального органа исполнительной власти, установление единого подхода к предоставлению услуг по организации отдыха и оздоровления детей, определение льготных категорий детей |
|
31. |
Информационная поддержка проведения международной конференции по пропаганде здорового образа жизни |
ежегодно, до 31 декабря, начиная с 2015 года |
Минздрав России, Минтруд России, некоммерческие организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
информационное письмо органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
обсуждение и популяризация успешного опыта пропаганды здорового образа жизни |
|
V. Мероприятия, направленные на повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, оказание содействия в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи |
|||||
|
32. |
Информационная поддержка некоммерческих организаций, семейных клубов и родительских объединений, осуществляющих акции и мероприятия по популяризации и продвижению традиционных семейных ценностей, а также по поддержке и защите семьи, материнства, отцовства и детства |
ежегодно, до 31 декабря, начиная с 2015 года |
федеральные органы исполнительной власти по сферам ведения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, некоммерческие организации |
информационные материалы |
популяризация и продвижение семейных ценностей в российском обществе, развитие взаимосвязей некоммерческих организаций с органами власти |
|
33. |
Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим производство (выпуск), распространение и (или) тиражирование социально значимых проектов в области электронных и печатных средств массовой информации, направленных на укрепление института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений |
ежегодно, до 31 июля, начиная с 2015 года |
Роспечать |
приказ Роспечати |
увеличение эфирного времени на радио и телевидении, числа печатных материалов средств массовой информации, посвященных семейным ценностям |
|
34. |
Проведение информационной кампании, направленной на пропаганду в обществе ценностей семейного образа жизни, позитивного отцовства и материнства |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минтруд России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
повышение общественного престижа семейного образа жизни, традиционных семейных ценностей и ответственного родительства |
|
35. |
Введение общероссийского праздника "День отца" |
июнь 2016 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России |
проект указа Президента Российской Федерации |
повышение роли отцовства в семейном воспитании, формирование позитивного образа отца в семье |
|
36. |
Проведение конкурса среди школьников "Моя семья" |
декабрь 2015 г. |
Минобрнауки России, Фонд социально-культурных инициатив |
информационно-методическое письмо в субъекты Российской Федерации с положением о конкурсе |
формирование у детей и подростков ответственного отношения к браку, родительству, старшему поколению и родному дому |
|
37. |
Проведение Всероссийского конкурса "Семья года" |
декабрь 2016 г. |
Минтруд России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
информационно-методическое письмо в субъекты Российской Федерации с положением о конкурсе |
определение победителей по номинациям, учитывающим участие различных категорий семей (многодетная семья, замещающая семья, многопоколенная семья и другие); повышение общественного престижа семейного образа жизни, традиционных семейных ценностей и ответственного родительства |
|
38. |
Информационная поддержка проведения всероссийских ежегодных конкурсов и фестивалей, посвященных семейным традициям и развитию семейного творчества |
ежегодно, до 31 декабря, начиная с 2015 года |
Минкультуры России, Росмолодежь, некоммерческие организации |
информационно-методические письма в субъекты Российской Федерации |
пропаганда семейного образа жизни, развитие семейного творчества, поддержка развития семейных традиций, укрепление межпоколенческих связей, повышение ценности семейных отношений |
|
39. |
Создание телевизионных проектов "Как воспитать героя нашего времени" и "Семейные истории" |
ежегодно, до 31 декабря, начиная с 2016 года |
Минкультуры России, некоммерческие организации |
программы, синопсисы телепередач |
пропаганда семейного благополучия, положительного опыта семей в различных областях жизни |
|
40. |
Проведение мероприятий по просвещению родителей в области педагогики и возрастной психологии |
ежегодно, до 31 декабря, начиная с 2015 года |
Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, некоммерческие организации |
программа мероприятия |
повышение компетенций в вопросах детско-родительских и семейных отношений, воспитании детей |
|
41. |
Разработка порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей |
декабрь 2015 г. |
Минобрнауки России |
приказ Минобрнауки России |
снижение доли возвратов детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1,06 процента в 2013 году (в общем числе всех детей, находящихся на воспитании в семьях опекунов и усыновителей) не более чем до 0,98 процента к концу 2018 года |
|
42. |
Проведение мероприятий по информированию граждан о механизмах государственной поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
ежегодно, до 31 декабря, начиная с 2015 года |
Минобрнауки России, Минтруд России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
информационные материалы |
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 78,3 процента в 2013 году до 83 процентов к концу 2018 года |
|
43. |
Обеспечение доступности для семей и родителей помощи специалистов в области социально-педагогической поддержки семьи и детей, содействующей решению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минтруд России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
аналитическая информация органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
увеличение объема услуг, ориентированных на предоставление помощи в коррекции психологического состояния в семье, формирование позитивных интересов, навыков общения и проведения досуга на основе современных технологий |
|
44. |
Совершенствование законодательства Российской Федерации в части регулирования вопросов порядка заключения брака несовершеннолетними |
декабрь 2016 г. |
Минюст России, Минобрнауки России, Минтруд России |
проект федерального закона |
изменение порядка заключения брака несовершеннолетними с учетом необходимости получения на вступление в брак согласия родителей несовершеннолетних |
|
VI. Мероприятия, направленные на обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства |
|||||
|
45. |
Разработка механизмов и параметров проведения мониторинга потребностей семей, имеющих в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования и занятости |
ноябрь 2016 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, Роструд |
методические рекомендации по проведению мониторинга |
создание системы учета потребностей семей, имеющих в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования и занятости; достижение к концу 2018 года при проведении мониторинга в субъектах Российской Федерации охвата не менее 50 процентов таких семей |
|
46. |
Формирование и ведение реестра детей-инвалидов в рамках федерального реестра инвалидов |
октябрь 2015 г. |
Минтруд России |
приказ Минтруда России |
обеспечение возможности в режиме реального времени проведения анализа и прогноза инвалидности, ее социальных и медико-биологических причин, оценки результатов реализации индивидуальных программ реабилитации, обеспечения доступности физического и информационного окружения конкретного инвалида; доведение численности детей-инвалидов, зарегистрированных в федеральном реестре инвалидов, к концу 2018 года до 100 процентов |
|
47. |
Разработка рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию ранней помощи и сопровождению семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
декабрь 2017 г. |
Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
определение единых требований и условий для предоставления услуги по оказанию ранней помощи и сопровождению семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
|
48. |
Подготовка рекомендаций по разработке и внедрению программ обучения членов семьи инвалида (ребенка-инвалида) методикам реабилитации (абилитации) |
декабрь 2017 г. |
Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России |
методическое пособие |
обеспечение доступности к программам обучения членов семьи инвалида (ребенка-инвалида) и методикам реабилитации (абилитации) для всех нуждающихся семей |
|
49. |
Поддержка и реализация инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации и проектов муниципальных образований, государственных и муниципальных учреждений, российских некоммерческих организаций по оказанию ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, включая обучение родителей методам реабилитации и абилитации таких детей в домашних условиях |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2016 года |
Минтруд России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
аналитические материалы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
уменьшение не менее чем на 5 процентов к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в домах-интернатах, относящихся к учреждениям системы социального обслуживания населения, и имеющих родителей (одного из них) |
|
50. |
Подготовка предложений по развитию системы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на основе лучших практик регионов |
апрель 2017 г. |
Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
увеличение к концу 2018 года не менее чем на 10 процентов по сравнению с 2013 годом численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением |
|
VII. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности |
|||||
|
51. |
Разработка единой методологии отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в проведении в отношении них профилактической работы на основе презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав |
декабрь 2017 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, МВД России |
методические рекомендации |
установление единого подхода в субъектах Российской Федерации к отнесению семей к категории находящихся в социально опасном положении на основе презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав |
|
52. |
Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по порядку предоставления услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, а также по реализации мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства |
декабрь 2016 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, не менее чем на 10 процентов к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом; снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, не менее чем на 20 процентов к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом |
|
53. |
Оказание содействия во внедрении в субъектах Российской Федерации предоставления гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам |
ноябрь 2015 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
модельная программа |
достижение к концу 2018 года 100-процентного охвата семей с детьми, в том числе приемных семей, нуждающихся в получении услуги по социальному сопровождению и подавших заявления о ее предоставлении |
|
54. |
Проведение мониторинга реализации в субъектах Российской Федерации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" по предоставлению социальных услуг и услуг по социальному сопровождению нуждающимся семьям с детьми и детям |
ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2015 года |
Минтруд России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
аналитические материалы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
соблюдение требований Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" по обеспечению нуждающихся семей с детьми и детей социальными услугами и услугами по социальному сопровождению |
|
55. |
Совершенствование порядка обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
октябрь 2016 г. |
Минобрнауки России |
приказ Минобрнауки России |
разработка современного диагностического инструментария, учитывающего презумпцию добросовестности родителей при осуществлении родительских прав, для оценки безопасности ребенка, уровня риска нанесения вреда его жизни и здоровью, совершения в отношении него правонарушений |
|
56. |
Подготовка рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по поддержке нуждающихся женщин, направленной на профилактику отказов от новорожденных детей, на основе анализа лучших практик субъектов Российской Федерации |
июнь 2016 г. |
Минтруд России, Минздрав России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
снижение числа отказов от новорожденных детей в родильных домах не менее чем на 10 процентов к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом |
|
VIII. Мероприятия, направленные на повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства |
|||||
|
57. |
Подготовка рекомендаций по предоставлению юридической поддержки членам семьи в период рассмотрения дела несовершеннолетнего в суде, в том числе с использованием примирительных процедур |
август 2016 г. |
Минюст России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, некоммерческие организации |
методические рекомендации |
оказание нуждающимся членам семьи, имеющей в своем составе несовершеннолетних детей, вовлеченных в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства, бесплатной юридической поддержки и повышение их юридической грамотности |
|
58. |
Обобщение опыта субъектов Российской Федерации по восстановлению правового статуса осужденного несовершеннолетнего по окончании отбывания наказания |
ноябрь 2016 г. |
Минтруд России, Минюст России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
аналитические материалы органам государственной власти субъектов Российской Федерации |
получение всеми осужденными несовершеннолетними после отбывания наказания помощи в получении регистрации, паспорта и других документов, удостоверяющих факты, имеющие юридическое значение, в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением, а также содействие в получении установленных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ, социальных выплат, полиса обязательного медицинского страхования |
|
59. |
Анализ деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению мер поддержки осужденным несовершеннолетним после отбывания наказания, в том числе при организации их обучения |
сентябрь 2017 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
обеспечение содействия всем осужденным несовершеннолетним после отбывания наказания в получении необходимой поддержки, в том числе при организации обучения |
|
IX. Механизмы и ресурсы реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года |
|||||
|
60. |
Формирование механизма управления, координации, межведомственного взаимодействия и контроля за реализацией государственной семейной политики в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях |
август 2015 г. |
Минтруд России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
создание координационного совета при Правительстве Российской Федерации во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, а также создание координирующих структур в субъектах Российской Федерации |
|
61. |
Разработка практических мер и механизмов реализации государственной семейной политики с учетом специфики региона, в том числе направленных на развитие кадрового потенциала сферы помощи семье и детям, организацию переподготовки, повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав семьи и детей |
декабрь 2015 г. |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
утверждение региональных планов реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики на период до 2025 года, включая развитие кадрового потенциала сферы помощи семье и детям |
|
62. |
Приведение в соответствие с целями и задачами государственной семейной политики действующих государственных и региональных программ, стратегий и концепций, реализация которых затрагивает интересы семьи, а также учет целей и задач государственной семейной политики при разработке новых стратегических документов |
постоянно |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
внесение изменений в действующие нормативные правовые акты с учетом направлений и задач государственной семейной политики |
|
63. |
Совершенствование системы статистических показателей, характеризующих социально-экономическое положение семей и отражающих основные тенденции их жизнедеятельности |
декабрь 2016 г. |
Росстат, Минтруд России, Минобрнауки России, Минздрав России, МВД России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Росмолодежь |
приказ Росстата |
создание системы показателей, позволяющих осуществлять сбор и анализ информации в целях оценки эффективности реализации государственной семейной политики |
|
64. |
Обеспечение информационной доступности итогов реализации плана мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года |
ежегодно, до 31 мая, начиная с 2016 года |
Минтруд России |
информационный ресурс |
свободный доступ к получению информации об исполнении первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года |
|
65. |
Реализация исследовательских проектов, направленных на формирование системы мониторинга эффективности реализации мер семейной политики, объективных показателей, основанных на данных официальной статистики и репрезентативных выборочных обследований |
декабрь 2018 г. |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
план научных исследований |
оценка эффективности реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, научно обоснованная разработка и корректировка планов реализации Концепции |