"План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2025 год"
Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
А.В.КУРЕНКОВ
19 ноября 2024 г.
Одобрен
на заседании
Правительственной комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
(протокол от 19 ноября 2024 г. N 15)
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2025 ГОД
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Совершенствование системы нормативно-правового регулирования и координации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
1. |
Подготовка и направление доклада о состоянии гражданской обороны: |
обобщена информация о состоянии гражданской обороны |
|||
|
1) |
муниципального образования; |
до 20 января (по состоянию на 1 января текущего года) до 20 июня (по состоянию на 7 июня текущего года) |
органы местного самоуправления <1> |
исполнительные органы субъекта Российской Федерации |
направлен доклад в исполнительные органы субъекта Российской Федерации |
|
2) |
субъекта Российской Федерации; |
до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) |
исполнительные органы субъекта Российской Федерации <2> |
МЧС России (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
направлен доклад в территориальные органы МЧС России |
|
3) |
федерального органа исполнительной власти (организации) |
до 25 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, организации <3> |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
направлен доклад в МЧС России |
--------------------------------
<1> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
<2> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257) (п. 11), Методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти (организациях) (Форма 3/ДУ) от 25 октября 2023 г. N 43-6385-11.
<4> Методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления (Форма 2/ДУ) от 25 октября 2023 г. N 43-6386-11.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2. |
Уточнение (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны): |
уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения |
|||
|
1) |
муниципального образования; |
до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) |
органы местного самоуправления <1> |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, МЧС России <2> (территориальные органы) |
|
|
2) |
субъекта Российской Федерации; |
до 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3> |
МЧС России <4> (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
|
|
3) |
федерального органа исполнительной власти |
до 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
федеральные органы исполнительной власти <5> |
МЧС России <6> (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) |
--------------------------------
<1> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<2> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<3> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257, План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
<4> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<5> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257, План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
<6> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
3. |
Представление в Правительство Российской Федерации на утверждение проекта плана мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года |
январь |
МЧС России <1> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации "Роскосмос" и "Росатом", исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
подготовлен, согласован и направлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект плана |
|
4. |
Уточнение (корректировка) плана приведения в готовность гражданской обороны <2>: |
до 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения |
||
|
1) |
муниципального образования; |
органы местного самоуправления |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, МЧС России (территориальные органы) |
||
|
2) |
субъекта Российской Федерации; |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
МЧС России (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
||
|
3) |
федерального органа исполнительной власти |
федеральные органы исполнительной власти |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года" (п. 2).
<2> Приказ МЧС России от 2 марта 2020 г. N 6с (зарегистрированный в Минюсте России 30 марта 2020 г., регистрационный N 57906).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
5. |
Корректировка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
уточнены планы, обеспечена готовность к действиям по предназначению |
|||
|
1) |
организации: отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к критически важным и (или) потенциально опасным объектам; эксплуатирующей потенциально опасные объекты классов опасности III и IV; имеющей места массового пребывания людей, определенные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; численность работников которой составляет 50 чел. и более; иной организации, определяемой в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; |
до 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
организации <1> |
органы местного самоуправления (местные пожарно-спасательные гарнизоны, профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы), исполнительные органы субъекта Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы) |
|
|
2) |
на территории муниципального образования; |
до 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
органы местного самоуправления <2> |
исполнительные органы субъекта Российской Федерации, (организации, эксплуатирующие потенциально опасные и критически важные объекты, аварийно-спасательные формирования (службы) |
--------------------------------
<1> "ГОСТ Р 22.2.14-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению", утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 21 сентября 2023 г. N 905-ст (п. 4.1, п. 4.12.2).
<2> "ГОСТ Р 22.3.22-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению", утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 22 сентября 2023 г. N 921-ст (п. 4.1, п. 4.13).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
3) |
на территории субъекта Российской Федерации |
до 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <1> |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы) |
|
|
6. |
Направление в МЧС России информации о выполнении мероприятий Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2024 год <2> |
до 9 февраля |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации "Росатом" и "Роскосмос", исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3> |
МЧС России (Административный департамент) |
проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации) |
--------------------------------
<1> "ГОСТ Р 22.3.21-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению", утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 21 сентября 2023 г. N 906-ст (п. 4.1, п. 4.5.2).
<2> Одобрен протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности от 31 ноября 2023 г. N 9.
<3> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (ст. 7 и ст. 8), Положение об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированный в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
7. |
Направление в МЧС России материалов для государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2024 году", в том числе: |
до 1 марта |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и организации <1> |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
обеспечена подготовка МЧС России доклада (по направленным материалам) |
|
1) |
о реализации Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз природного и техногенного характера на период до 2030 года <3> |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <4> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации) |
|
|
2) |
отчетов о работе и состоянии федеральных <5> и территориальных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения |
федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация "Росатом", исполнительные органы субъектов Российской Федерации и организации <6> |
МЧС России <7> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
направлены материалы |
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 5).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 2).
<3> Утвержден протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 декабря 2018 г. N 4 (п. 1 разд. 1), исх. МЧС России от 11 января 2019 г. N 43-36-14дсп и от 17 января 2019 г. N 43-115-14дсп.
<4> Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 декабря 2018 г. N 4 (п. 3 разд. 1), План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 15).
<5> Подсети Минздрава России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минпромторга России, Минсельхоза России, Роспотребнадзора, ГК "Росатом".
<6> Правила функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. N 1333 (п. 16).
<7> Организационно-методические рекомендации по организации деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные МЧС России от 2 апреля 2021 г. N 2-4-71-4-11.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
8. |
Направление в МЧС России предложений на плановый период по созданию страхового фонда документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связаны с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения |
до 1 марта |
федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация "Роскосмос" |
МЧС России <1> (Мобилизационное управление) |
направлены предложения, осуществлен контроль |
|
9. |
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации |
до 29 марта |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <3> |
направлен доклад в Правительство Российской Федерации |
|
10. |
Уточнение Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации |
до 1 апреля (по состоянию на 1 января текущего года) |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <5> |
уточнен план, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения |
--------------------------------
<1> Правила создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2019 г. N 1583дсп, Методические рекомендации, направленные письмом МЧС России от 16 сентября 2021 г. N 43-5441-3 (п. 9).
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23 января 2017 г. N 21 (п. 3 разд. VII).
<3> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 48).
<4> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<5> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
11. |
Направление в Правительство Российской Федерации государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2024 году" |
до 15 апреля |
МЧС России <1> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <2> |
направлен доклад в Правительство Российской Федерации |
|
12. |
Направление в Минвостокразвития предложений в проект доклада Президенту Российской Федерации о ходе и результатах реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года |
до 19 апреля (по согласованию с Минвостокразвития России) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти МЧС России (Департамент образовательной и научно-технической деятельности), исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3> |
Минвостокразвития |
направлены предложения |
|
13. |
Совершенствование методов и способов представления населению средств коллективной защиты при воздействии поражающих факторов различной природы |
до 30 сентября |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <4> |
подготовка предложений по внесению изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны |
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 2).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 3).
<3> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 1), План осуществления в МЧС России единого плана мероприятии по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 1).
<4> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
14. |
Разработка и утверждение Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2026 год |
до 31 октября |
МЧС России <1> (Главное управление НЦУКС, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата МЧС России) |
федеральные органы исполнительной власти |
утверждены указания, определяющих задачи и основные направления подготовки в 2026 году |
|
15. |
Разработка и утверждение Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2026 год |
до 1 ноября |
МЧС России <2> (Административный департамент) |
федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации <3> |
утвержден (одобрен) план, запланированы основные мероприятия |
|
16. |
Направление в МЧС России информации по реализации плана мероприятий на 2025 - 2030 года (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года |
1 декабря |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации "Роскосмос" и "Росатом", исполнительные органы субъектов Российской Федерации <5> |
представлен в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации |
--------------------------------
<1> Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение о МЧС России), утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 17 пп. 2 п. 9).
<2> Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 16 пп. 2 п. 9).
<3> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (ст. 7 и ст. 8), Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированным в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4). План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 2).
<4> Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 (п. 18 и 26).
<5> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 20).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
17. |
Направление в МЧС России информации о реализованных комплексах мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях |
до 10 декабря |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Ростехнадзор <1> |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
обеспечен контроль за состоянием гидротехнических сооружений, снижено число бесхозяйных гидротехнических сооружений |
|
18. |
Актуализация порядка организации и проведения эвакуационных мероприятий в федеральных органах исполнительной власти и на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. N 2056 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (при необходимости) |
до 20 декабря |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
повышение эффективности и качества планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы |
|
19. |
Совершенствование выполняемых работ по тушению лесных пожаров в части дополнения приказа Рослесхоза "Об организации охраны лесов от пожаров" нормой об оценке деятельности руководителей тушения лесных пожаров |
до 20 декабря |
Рослесхоз <4> |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
обеспечено повышение эффективности охраны лесов от пожаров |
--------------------------------
<1> Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 (пп. "и" п. 9, пп. "а" п. 13).
<2> Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 (п. 19 - 21 раздела VI).
<3> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
<4> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 2 разд III).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
20. |
Направление в МЧС России информации по фактическому созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации |
в течение года (по фактическим срокам) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <1> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
проведена оценка степени выполнения мероприятий по созданию резервов (по направленным материалам) |
|
2. Повышение эффективности управления гражданской обороной и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||||
|
21. |
Подведение итогов деятельности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2024 год и постановка задач на 2025 год |
до 30 января |
МЧС России (территориальные органы, Управление территориальной политики) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
проведена оценка деятельности подсистем за 2024 год |
|
22. |
Подведение итогов межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и организациями при реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия природного и техногенного характера <2> |
февраль - март |
МЧС России (Главное управление НЦУКС) |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и организации (органы повседневного управления) |
повышение качества и слаженности действий в совместной работе при реагировании на ЧС и происшествия |
--------------------------------
<1> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (п. 4), Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 25).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 1272 "Об утверждении Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций" (пп. "а" п. 4), а также в рамках реализации соглашений между МЧС России и федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и организациями об осуществлении информационного обмена и взаимодействия по организации совместных совещаний, семинаров по обмену опытом и консультации по вопросам, представляющим взаимный интерес.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
23. |
Проверка готовности органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению в паводкоопасном периоде, а также в пожароопасном сезоне 2025 года |
в течение года (в соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации) |
МЧС России (Главное управление НЦУКС, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата МЧС России) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <1> |
проведена оценка готовности органов управления, сил и средств к работе в период паводков и пожароопасного сезона |
|
24. |
Проверки федеральных органов исполнительной власти по организации работы в области гражданской обороны, оказание методической помощи: |
февраль - ноябрь |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти <3> |
проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны |
|
1) |
Федеральное медико-биологическое агентство |
февраль |
|||
|
2) |
Федеральное архивное агентство |
март |
|||
|
3) |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта |
май |
|||
|
4) |
Министерство иностранных дел Российской Федерации |
июнь |
|||
|
25. |
Проведение проверок специализированных складских помещений (мест) хранения средств индивидуальной защиты субъектов Российской Федерации на предмет технического состояния хранилищ, организации хранения и содержания имущества (по согласованию) |
март, июнь, сентябрь, ноябрь (раз в квартал) |
МЧС России <4> (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <5> (по согласованию) |
проведена оценка состояния обеспечения сохранности запасов и их готовности к выдаче |
--------------------------------
<1> Решение Совета безопасности Российской Федерации.
<2> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
<3> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
<4> Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 2.8.12).
<5> Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 1.2).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
26. |
Проведение комплексных проверок готовности систем оповещения населения (включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения, в том числе путем замещения телерадиовещания с перерывом вещательных программ) |
март (5 марта), октябрь (1 октября) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <1> |
организации, операторы связи, редакции средств массовой информации |
проведена оценка готовности систем оповещения населения |
|
27. |
Проведение совещания с руководителями федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам внедрения современных способов защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
июнь (II квартал) |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <2> |
повышение уровня подготовки руководителей федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
28. |
Еженедельное оперативное селекторное совещание по уточнению оперативной обстановки на территории Российской Федерации и реагированию сил и средств РСЧС <3> |
еженедельно (понедельник) |
МЧС России (Главное управление НЦУКС) |
федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и организации |
контроль за оперативной обстановкой |
--------------------------------
<1> Порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем оповещения населения к Правилам создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (п. 1, п. 2 и п. 4).
<2> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 2).
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 1272 "Об утверждении Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций" (п. 1).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
29. |
Проверки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации работы в области гражданской обороны, оказание методической помощи (по согласованию) |
в течение года |
МЧС России <1> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны |
|
30. |
Проведение обследований гидротехнических сооружений <2> |
в течение года |
организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения |
МЧС России (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
проведено обследование гидротехнического сооружения |
|
31. |
Создание и развитие централизованной государственной информационной системы "Централизованная система сбора информации систем-112" |
в течение года |
МЧС России (Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3> |
реализация Концепции создания (развития) централизованной системы информации системы-112 |
--------------------------------
<1> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 5 п. 9).
<2> Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892 (п. 4).
<3> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
32. |
Проверки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону (по согласованию) |
в течение года |
Рослесхоз, Росприроднадзор, Минприроды России <1> |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <2> |
проведена оценка степени готовности охраны лесов от пожаров |
|
33. |
Совершенствование функционирования государственной информационной системы "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" |
в течение года |
МЧС России <3> (Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы) |
федеральные органы исполнительной власти (создающие функциональные подсистемы РСЧС), государственные корпорации "Росатом" и "Роскосмос", исполнительные органы субъектов Российской Федерации <4> |
развитие аппаратно-программных комплексов и технических средств мониторинга, прогнозирования и поддержки принятия решений в целях повышения эффективности деятельности органов управления гражданской обороны и органов РСЧС |
--------------------------------
<1> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 6 разд III).
<2> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 6 разд III).
<3> План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23 января 2017 г. N 21 (п. 3 разд. II).
<4> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 3).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
34. |
Создание и развитие арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России в узловых точках Арктического региона |
в течение года |
МЧС России <1> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Главное управление НЦУКС) |
заинтересованные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне |
развитие комплексной системы безопасности жизнедеятельности в Арктической зоне |
|
3. Обеспечение поддержания в готовности к применению по предназначению органов управления гражданской обороной, органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||||
|
35. |
Подготовка и проведение межведомственных опытно-исследовательских учений сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации "Безопасная Арктика - 2025". Проведение экспедиционных мероприятий в рамках учений "Безопасная Арктика - 2025" |
январь - февраль |
МЧС России <2> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата МЧС России) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <3> (по согласованию) |
совершенствование межведомственного взаимодействия при реагировании на различные чрезвычайные ситуации в Арктической зоне Российской Федерации |
|
36. |
Подготовка и проведение штабной тренировки по гражданской обороне с практическим выполнением задач гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и на территории субъектов Российской Федерации |
октябрь (IV квартал) |
МЧС России <4> (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <5> |
проверена и оценена степень готовности органов управления, подготовлены аналитические материалы |
--------------------------------
<1> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 7).
<2> Решение Министра А.В. Куренкова, протокол аппаратного совещания от 25 мая 2023 г. N 156-АК (п. 3).
<3> Решение Президента Российской Федерации от 2 ноября 2024 г. N Пр-2280.
<4> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 34).
<5> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 34), План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 2).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
37. |
Развитие системы видеомониторинга лесных пожаров для обеспечения раннего обнаружения лесных пожаров |
до 1 декабря |
Рослесхоз, МЧС России <1> |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <2> |
минимизация затрат времени на обнаружение лесных пожаров |
|
38. |
Подготовка и проведение командно-штабного учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов обеспечения безаварийного пропуска паводков, а также защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году |
в течение года <3> |
МЧС России <4> (Главное управление НЦУКС, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата МЧС России) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации |
Проведена проверка и оценка степени готовности, подготовлены аналитические материалы о результатах |
|
39. |
Проведение тренировок по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации и сети почтовой связи при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации |
ежеквартально (по плану Минцифры России) |
Минцифры России, МЧС России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <5> |
операторы связи |
проверена и оценена степень готовности сетей связи, подготовлены справочно-аналитические материалы о результатах |
--------------------------------
<1> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 7 разд III).
<2> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 7 разд III).
<3> По решению Совета Безопасности Российской Федерации.
<4> Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 (пп. "а" п. 17).
<5> План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 5).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
40. |
Проведение объектовых тренировок на критически важных и потенциально опасных объектах |
в течение года |
организации (критически важные и потенциально опасные объекты) <1> |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
проведены тренировки, повышено устойчивое функционирование объектов |
|
41. |
Проведение смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны и подведение итогов смотра-конкурса |
в течение года (итоги - декабрь) |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации |
выявлено лучшее защитное сооружение, оценено состояние готовности сооружений, принимающих участие |
|
42. |
Проведение смотров-конкурсов "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный" и подведение итогов смотров-конкурсов |
в течение года (итоги - декабрь) |
МЧС России (Главное управление пожарной охраны) |
общественные объединения пожарной охраны (по согласованию) |
выявлены лучшие добровольные команда и пожарный, оценено состояние готовности участвующих |
--------------------------------
<1> Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565, зарегистрированным в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный N 59580 (п. 13).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
4. Повышение культуры безопасности жизнедеятельности населения и подготовка (обучение) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
43. |
Подготовка и направление в МЧС России Доклада об организации и итогах подготовки работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, подведомственных служб, агентств, организаций, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (1/Обуч-Ф, 1/Обуч-П) |
до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) до 25 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <1> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) |
проведена оценка состояния подготовки (по направленным материалам) |
|
44. |
Направление в МЧС России заявок на обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей (их заместителей), должностных лиц функциональной подсистемы и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работников гражданской обороны в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России" (Институт развития) в очередном (следующем) году |
до 15 марта |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <2> |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, территориальные органы) |
осуществлено планирование учебного процесса с последующим обучением должностных лиц |
--------------------------------
<1> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
<2> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
45. |
Организация и проведение тематических и проблемных семинаров (вебинаров) по подготовке в области гражданской обороны с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск <1>) |
апрель, октябрь (не менее двух раз в течение года) |
МЧС России <2> (Департамент гражданской обороны и защиты населения) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
повышение уровня подготовки руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны |
|
46. |
Разработка, утверждение и реализация планов комплектования учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации на следующий год слушателями, проходящими подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по заявкам исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления |
до 1 декабря (реализация - очередной год) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <4> |
МЧС России <5> (территориальные органы), органы местного самоуправления |
утвержден и реализуется план комплектования, обеспечено повышение уровня подготовки слушателей |
--------------------------------
<1> Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России им. генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика".
<2> Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 (пп. "д" п. 5).
<3> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 10).
<4> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485, Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
<5> Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
47. |
Повышение квалификации в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания |
в течение года |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <1> |
МЧС России (Мобилизационное управление, Департамент образовательной и научно-технической деятельности) |
обеспечено и выполнено повышение квалификации работников |
|
48. |
Формирование культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе: |
в течение года |
МЧС России <2> (Департамент информационной политики, Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, Департамент Государственной инспекции по маломерным судам) |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3> |
обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности, повышение гражданской ответственности в установленной сфере деятельности |
|
1) |
проведение публичных информационных кампаний (мероприятий) направленных повышение информированности населения Российской Федерации по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и соблюдения правил безопасности людей на водных объектах |
||||
|
2) |
информационная поддержка в средствах массовой информации привлечения граждан Российской Федерации к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в указанной сфере |
федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
МЧС России <4> (Департамент информационной политики) |
--------------------------------
<1> Правила организации обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. N 844.
<2> Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 (пп. "б" п. 17).
<3> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 10).
<4> Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 (пп. "б" п. 17).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
49. |
Организация и проведение всероссийских мероприятий по формированию в молодежной среде культуры безопасности жизнедеятельности, экологической культуры, ценностей здорового образа жизни, созданию условий для физического развития молодежи, повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи, вовлечение в различные проекты и инициативы связанные с безопасностью: |
в течение года |
МЧС России, Минобрнауки России, Минздрав России, Росмолодежь <1> |
федеральные органы исполнительной власти <2>, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации |
обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности |
|
1) |
Всероссийских открытых уроков культуры безопасности в субъектах Российской Федерации |
март, апрель, сентябрь, октябрь |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения), Минпросвещения России, Минобрнауки России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
органы местного самоуправления, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
проведены уроки, подведены итоги |
|
2) |
Всероссийских и межрегиональных полевых лагерей с участием. молодежи (межрегиональные соревнования "Школа безопасности", XIX Всероссийские соревнования "Школа безопасности") |
май (июнь), июль (август) |
Минобрнауки России, Росмолодежь, МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения), Минприроды России, Росприроднадзор, исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3> |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
проведены соревнования, выявлены призеры, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах |
--------------------------------
<1> План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 22).
<2> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 10).
<3> План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 24).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
3) |
Всероссийской акции "Мои безопасные каникулы" |
июнь |
МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
проведена акция, подведены итоги, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах |
|
50. |
Осуществление обучения уполномоченного на задействование систем оповещения населения дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, указанных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О гражданской обороне" |
в течение года (по программам обучения) |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации <1> |
МЧС России (Департамент информационных технологий и связи, Департамент образовательной и научно-технической деятельности) |
обеспечено и выполнено повышение уровня профессиональной подготовки персонала |
|
5. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
|||||
|
51. |
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о выполненных мероприятиях по объединению усилий арктических государств в создании единой региональной системы поиска и спасения, а также предотвращения техногенных катастроф и ликвидации их последствий, включая координацию деятельности спасательных сил |
до 15 ноября |
МЧС России <2> (Департамент международной деятельности, Департамент спасательных формирований, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Главное управление НЦУКС) |
ФМБА России, Росморречфлот <3> |
направлены в МЧС России предложения в доклад, доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
--------------------------------
<1> Правила создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (пп. "а" п. 15).
<2> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 148), План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 9).
<3> Предложение Росморречфлот (письмо от 20 октября 2021 г. N ДУ-22/11890).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
52. |
Разработка и заключение международных соглашений о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, международных договоров (соглашений) в целях формирования эффективного механизма взаимопомощи в случае чрезвычайных ситуаций и организации обмена передовым опытом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
в течение года |
МЧС России <1> (Департамент международной деятельности), МИД России |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
совершенствование договорно-правовой базы по международному сотрудничеству |
|
53. |
Проведение рабочих встреч (мероприятий) по вопросам международного сотрудничества в области гражданской обороны и военно-технического сотрудничества по продвижению российских пожарно-спасательных технологий |
в течение года |
МЧС России <2> (Департамент международной деятельности) |
МИД России |
проведены встречи, обеспечено укрепление отношений |
|
54. |
Подготовка иностранных специалистов спасательных служб в учебных учреждениях МЧС России, в том числе проведение краткосрочных учебных курсов повышения квалификации для представителей чрезвычайных служб стран - членов Международной организации гражданской обороны в аффилированных образовательных учреждениях МЧС России |
в течение года |
МЧС России <3> (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент международной деятельности) |
МИД России <4> |
выполнена подготовка иностранных специалистов |
--------------------------------
<1> Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 (пп. "ж" п. 13), План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 16).
<2> Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 (пп. "ж" п. 13).
<3> План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (в редакции приказа МЧС России от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 2 разд. VI), План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 19).
<4> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 40).
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Соисполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
55. |
Проведение международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации в целях отработки вопросов обмена оперативной информацией между центрами управления в кризисных ситуациях, приема и оказания помощи в рамках международного сотрудничества, а также совместных действий со спасательными подразделениями иностранных государств: |
в течение года |
МЧС России <1> (Департамент спасательных формирований, Департамент международной деятельности) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
участие в проведении международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации в целях отработки вопросов обмена оперативной информацией между центрами управления в кризисных ситуациях, приема и оказания помощи в рамках международного сотрудничества и совместных действий со спасательными подразделениям и иностранных государств |
|
1) |
Организация и проведение совместных учений спасательных служб России, Китая и Монголии |
август |
МЧС России (Департамент спасательных формирований, Департамент тылового и технического обеспечения, Департамент международной деятельности) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
|
|
2) |
Организация и проведение учений Корпуса сил СНГ |
май - июнь |
МЧС России (Департамент спасательных формирований, Департамент международной деятельности) |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
--------------------------------
<1> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 19).