Приказ Роспатента от 27.05.2024 N 59
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2024 г. N 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, подпунктом 5.20 пункта 5 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 218, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности.
2. Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 6 августа 2018 г. N 138 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2018 г., регистрационный N 52956) признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Ю.С.ЗУБОВ
Утверждено
приказом Федеральной службы
по интеллектуальной собственности
от 27.05.2024 N 59
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее - Положение) определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Роспатенте, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих Роспатента (далее - гражданские служащие) и материальных ценностей Роспатента (далее - материальные ценности) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите гражданских служащих и материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Мероприятия по гражданской обороне в Роспатенте организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, Роспатента, в том числе Положением.
5. Ведение гражданской обороны в Роспатенте начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
6. Руководство гражданской обороной в Роспатенте осуществляет руководитель Роспатента через орган управления гражданской обороной.
7. Органом управления гражданской обороной в Роспатенте является структурное подразделение Роспатента, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.
8. В Роспатенте создается дежурная служба для доведения сигналов оповещения до руководства Роспатента и государственных служащих:
о внезапном нападении противника;
о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне.
9. Для обеспечения согласованных действий по выполнению задач и мероприятий по гражданской обороне в Роспатенте создаются координационные органы: эвакуационная комиссия и комиссия по повышению устойчивости функционирования.
10. Непосредственное управление гражданской обороной Роспатента, контроль за ее состоянием и готовностью осуществляет заместитель руководителя Роспатента, курирующий вопросы гражданской обороны.
11. В целях обеспечения организованного и планомерного выполнения мероприятий по гражданской обороне организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257).
12. Организация планирования мероприятий по гражданской обороне в Роспатенте осуществляется органом управления гражданской обороной.
II. Основные задачи, функции и полномочия в области
гражданской обороны
13. Основными задачами в области гражданской обороны для Роспатента являются:
подготовка гражданских служащих в области гражданской обороны;
оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация гражданских служащих и материальных ценностей в безопасные районы;
предоставление гражданским служащим средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
первоочередное жизнеобеспечение гражданских служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
борьба с пожарами на объектах (территориях) Роспатента, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обнаружение и обозначение объектов (территорий) Роспатента, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
санитарная обработка гражданских служащих, обеззараживание зданий, сооружений, специальная обработка техники и территорий Роспатента;
восстановление и поддержание порядка на объектах (территориях) Роспатента, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время на объектах (территориях) Роспатента;
срочное захоронение трупов гражданских служащих в военное время;
обеспечение устойчивости функционирования объектов Роспатента, необходимых для выживания гражданских служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
14. Роспатент в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляет следующие функции и полномочия:
принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны, доводит их требования до гражданских служащих и контролирует их выполнение в соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
разрабатывает и реализует план приведения в готовность гражданской обороны и план гражданской обороны Роспатента, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с абзацем третьим статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку органов управления, необходимых сил и средств гражданской обороны;
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов Роспатента, необходимых для его устойчивого функционирования при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с абзацем первым пункта 4 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379;
определяет перечень подведомственных организаций Роспатента, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Роспатента.
III. Основные мероприятия по гражданской обороне Роспатента
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:
1) организация, планирование и осуществление обучения гражданских служащих в области гражданской обороны, а также повышение квалификации должностных лиц органов управления гражданской обороной;
2) разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
3) осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой гражданских служащих, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
4) планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
5) создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области гражданской обороны для подготовки гражданских служащих;
6) осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны среди гражданских служащих.
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением гражданских служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения гражданских служащих, осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;
2) установка специализированных технических средств оповещения и информирования гражданских служащих;
3) комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
4) информирование гражданских служащих о складывающейся обстановке;
5) сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.
17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией гражданских служащих и материальных ценностей в безопасные районы, являются:
1) организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в безопасные районы из зон возможных опасностей;
2) создание эвакуационных органов, организация их деятельности, подготовка гражданских служащих, входящих в их состав;
3) подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемых гражданских служащих, членов их семей, материальных ценностей, подлежащих эвакуации.
18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением гражданским служащим средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:
1) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими гражданских служащих;
2) разработка планов распределения и выдачи средств индивидуальной защиты гражданским служащим;
3) обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты гражданским служащим;
4) поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны (при их наличии) и их технических систем;
5) приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на объектах (территориях) Роспатента для укрытия гражданских служащих;
6) обеспечение укрытия гражданских служащих Роспатента в защитных сооружениях гражданской обороны, а при их отсутствии - в защитных сооружениях иных организаций или в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства.
19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:
1) определение перечня объектов, зданий и сооружений, подлежащих световой маскировке;
2) разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов, зданий и сооружений, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
3) создание и поддержание Роспатентом в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
2) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением гражданских служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) планирование и организация основных видов жизнеобеспечения гражданских служащих;
2) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
3) проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди гражданских служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
4) определение численности гражданских служащих, оставшихся без жилья, и организация их размещения в сохранившихся зданиях и сооружениях, а также в служебных помещениях;
5) организация оказания первой помощи пострадавшим гражданским служащим, организация их эвакуации (доставки) в учреждения здравоохранения;
6) организация информационно-психологической поддержки гражданских служащих.
22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами на объектах (территориях) Роспатента, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
2) организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы и другими подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах (территориях) Роспатента.
23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением объектов (территорий) Роспатента, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, являются:
1) создание и организация работы постов радиационного и химического наблюдения и обеспечение их средствами радиационной, химической разведки и контроля;
2) введение режима радиационной защиты в структурных подразделениях Роспатента, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению).
24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой гражданских служащих, обеззараживанием зданий, сооружений, со специальной обработкой техники и территорий Роспатента, являются:
1) заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
2) организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке гражданских служащих.
25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах (территориях) Роспатента, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) обеспечение пропускного режима на объектах (территориях) Роспатента;
2) усиление охраны объектов (территорий) Роспатента;
3) поддержание общественного порядка на объектах (территориях) Роспатента и на маршрутах эвакуации гражданских служащих.
26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время на объектах (территориях) Роспатента, являются:
1) организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения аварийно-восстановительных работ на объектах коммунального хозяйства;
2) организация доставки питьевой воды для обеспечения гражданских служащих;
3) создание запасов мобильных и автономных резервных источников энергии.
27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов гражданских служащих в военное время, являются:
1) организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов гражданских служащих, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
2) проведение мероприятий по осуществлению опознания трупов гражданских служащих, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
3) организация направления неопознанных трупов гражданских служащих в экспертно-криминалистические подразделения МВД России или судебно-медицинские учреждения Минздрава России.
28. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов Роспатента, необходимых для выживания гражданских служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов Роспатента, организация их деятельности;
2) проведение мероприятий, направленных на повышение усточивости функционирования систем энергоснабжения, водоснабжения и канализации объектов Роспатента;
3) планирование, подготовка и организация проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах Роспатента.
29. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
1) разработка и уточнение планирующих документов по гражданской обороне;
2) подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
3) определение порядка взаимодействия сил гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
IV. Заключительные положения
30. Роспатент планирует и осуществляет финансирование мероприятий по гражданской обороне в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
31. Внутренний (ведомственный) контроль за выполнением требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны осуществляет структурное подразделение Роспатента, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.