Приказ Рослесхоза от 27.12.2022 N 1052
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2022 г. N 1052
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА,
И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с подпунктом 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2017, N 24, ст. 3482), абзацем пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н "Об утверждении Общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный N 66304), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества (далее - Порядок).
2. Пункт 14 Порядка применяется, начиная с представления отчета, указанного в пункте 1 настоящего приказа, за 2023 год.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.В.СОВЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Рослесхоза
от 27.12.2022 N 1052
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА,
И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности федеральных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества (далее - Порядок, Отчет, учреждение, казенное учреждение, бюджетное учреждение, автономное учреждение).
2. Отчет составляется учреждениями на основании Порядка и в соответствии с Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный N 66304) (далее - Общие требования).
3. Отчет автономных учреждений составляется в том числе с учетом требований, установленных Правилами опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 44, ст. 5362) (далее - постановление Правительства РФ от 18 октября 2007 N 684).
4. Отчет составляется с учетом требований Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 8220 - 8235; 2021, N 24, ст. 4188) (далее - закон N 5485-1).
II. Составление и рассмотрение Отчета
5. Отчет составляется в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Показатели Отчета, формируемые в денежном выражении, должны быть сопоставимы с показателями, включаемыми в состав бюджетной отчетности казенных учреждений и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
6. Отчет, не содержащий сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" <1> (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени учреждения.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).
Отчет, содержащий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается учреждением в форме бумажного документа с учетом требований закона N 5485-1.
7. Отчет утверждается руководителем учреждения (или лицом, его замещающим) и представляется в Рослесхоз на рассмотрение до 1 марта года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Отчет автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения (или лицом, его замещающим) и представляется в Рослесхоз на рассмотрение до 1 марта года, следующего за отчетным, с учетом пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2017, N 49, ст. 7319), в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
8. Рослесхоз рассматривает Отчет в течение 15 рабочих дней и в случаях установления факта недостоверности предоставленной учреждением информации и (или) представления указанной информации не в полном объеме направляет требование о доработке с указанием причин, послуживших основанием для необходимости его доработки.
Учреждение в срок не позднее 3 рабочих дней после дня получения информации об отклонении Отчета вносит изменения в Отчет в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный Отчет в Рослесхоз.
Рослесхоз не позднее 7 рабочих дней после получения Отчета с учетом изменений рассматривает его и обеспечивает его согласование либо отклоняет.
9. Учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я) (филиалы), осуществляющее полномочия по ведению бухгалтерского учета, формирует Отчет на основании Отчета головного учреждения (сформированного без учета Отчетов обособленных подразделений) и отчета(ов) обособленного(ых) подразделения(й) (далее - обособленное подразделение) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Отчет обособленного подразделения учреждения утверждается руководителем обособленного подразделения (или лицом, его замещающим) и направляется на согласование учреждению, в котором создано обособленное подразделение, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
Учреждение, в котором создано обособленное подразделение, рассматривает Отчет обособленного подразделения в течение 4 рабочих дней, и в случаях установления факта недостоверности предоставленной информации и (или) представления указанной информации не в полном объеме направляет требование о доработке с указанием причин, послуживших основанием для необходимости его доработки.
Обособленное подразделение не позднее 2 рабочих дней со дня получения требования о доработке Отчета обособленного подразделения дорабатывает и повторно представляет его на рассмотрение в учреждение.
Учреждение, в котором создано обособленное подразделение, не позднее 1 рабочего дня после получения Отчета обособленного подразделения с учетом изменений рассматривает его и обеспечивает его согласование либо отклоняет.
Решение о согласовании Отчета обособленного подразделения принимается руководителем учреждения, в котором создано обособленное подразделение (или лицом, его замещающим).
10. По решению Рослесхоза Отчет может быть дополнительно размещен в сети Интернет на официальном сайте Рослесхоза, сайте учреждения либо ином сайте с учетом требований закона N 5485-1.
11. Сведения о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) бюджетными и автономными учреждениями, а также казенными учреждениями, в случае утверждения казенному учреждению государственного задания, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, формируются на основании данных ГИИС "Электронный бюджет". <2>
--------------------------------
<2> Приложение N 2 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2019, N 28, ст. 3796).
12. Формирование сведений, включаемых в Отчет, осуществляется в соответствии с пунктами 13 - 27 Общих требований.
13. Рекомендуемый образец сведений, включаемых в Отчет учреждениями, приведен в приложении к Общим требованиям.
14. Сведения о составе имущественного комплекса в части недвижимого имущества учреждений и особо ценного движимого имущества учреждений формируются на основании данных федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" <3>.
--------------------------------
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2022, N 2, ст. 515).
III. Требования к Отчету
15. Отчет учреждения должен включать следующие разделы:
1) раздел 1 "Результаты деятельности";
2) раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением";
3) раздел 3 "Эффективность деятельности". <4>
--------------------------------
<4> Раздел формируется учреждениями, которые в случаях, предусмотренных федеральными законами, наделены полномочиями по исполнению государственных функций, а также осуществляют полномочия по обеспечению деятельности Рослесхоза.
16. В раздел 1 "Результаты деятельности" включаются:
1) отчет о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), формируемый в соответствии с пунктом 13 Общих требований бюджетными учреждениями, а также казенными учреждением, которым сформировано государственное задание;
2) сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции, формируемые в соответствии с пунктом 14 Общих требований;
3) сведения о доходах учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим учреждению, формируемые в соответствии с пунктом 15 Общих требований;
4) сведения о просроченной кредиторской задолженности, формируемые в соответствии с пунктом 16 Общих требований;
5) сведения о задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей, формируемые в соответствии с пунктом 17 Общих требований;
6) сведения о численности сотрудников и оплате труда, формируемые в соответствии с пунктом 18 Общих требований;
7) сведения о счетах учреждения, открытых в кредитных организациях, формируемые в соответствии с пунктом 19 Общих требований.
17. В раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" включаются:
1) сведения о недвижимом имуществе, за исключением земельных участков (далее - сведения о недвижимом имуществе), закрепленном на праве оперативного управления, формируемые в соответствии с пунктом 20 Общих требований;
2) сведения о земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, формируемые в соответствии с пунктом 21 Общих требований;
3) сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору аренды, формируемые в соответствии с пунктом 22 Общих требований;
4) сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору безвозмездного пользования (договору ссуды), формируемые в соответствии с пунктом 23 Общих требований;
5) сведения об особо ценном движимом имуществе (за исключением транспортных средств), формируемые в соответствии с пунктом 24 Общих требований;
6) сведения о транспортных средствах, формируемые в соответствии с пунктом 25 Общих требований.
18. В раздел 3 "Эффективность деятельности" включаются:
1) сведения о видах деятельности, в отношении которых установлен показатель эффективности, формируемые в соответствии с пунктом 26 Общих требований;
2) сведения о достижении показателей эффективности деятельности учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 27 Общих требований.
19. Автономные учреждения составляют дополнительные сведения к Отчету:
а) информация об осуществлении деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию;
б) общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) автономного учреждения, в том числе количество потребителей, воспользовавшихся бесплатными, частично платными и полностью платными для потребителей услугами (работами), по видам услуг (работ);
в) средняя стоимость для потребителей получения частично платных и полностью платных услуг (работ) по видам услуг (работ);
г) среднегодовая численность работников автономного учреждения;
д) средняя заработная плата работников автономного учреждения;
е) объем финансового обеспечения государственного задания;
ж) объем финансового обеспечения деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию;
з) общие суммы прибыли автономного учреждения после налогообложения в отчетном периоде, образовавшейся в связи с оказанием автономным учреждением частично платных и полностью платных услуг (работ);
и) перечень видов деятельности, осуществляемых автономным учреждением;
к) перечень разрешительных документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых автономное учреждение осуществляет деятельность;
л) состав наблюдательного совета (с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств (при наличии));
м) общая балансовая стоимость имущества автономного учреждения, в том числе балансовая стоимость закрепленного за автономным учреждением имущества с выделением стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на начало и конец отчетного периода;
н) количество объектов недвижимого имущества, закрепленных за автономным учреждением (зданий, строений, помещений), на начало и конец отчетного периода;
о) общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленная за автономным учреждением, на начало и конец отчетного периода, в том числе площадь недвижимого имущества, переданного в аренду, на начало и конец отчетного периода.
Дополнительные сведения к Отчету, указанные в подпунктах "а" - "л" настоящего пункта, составляются за каждый из двух предшествующих составлению Отчета лет.
Дополнительные сведения к Отчету представляются в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования).
20. Изменение сведений Отчета осуществляется в случаях:
а) изменения сведений об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции;
б) изменения сведений о доходах учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим учреждению;
в) изменения сведений о просроченной кредиторской задолженности;
г) изменения сведений о задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей;
д) изменения сведений о численности сотрудников и оплате труда;
е) изменения сведений о счетах учреждения, открытых в кредитных организациях;
ж) изменения сведений о недвижимом имуществе, за исключением земельных участков, закрепленном на праве оперативного управления;
з) изменения сведений о земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования;
и) изменения сведений о недвижимом имуществе, используемом по договору аренды;
к) изменения сведений о недвижимом имуществе, используемом по договору безвозмездного пользования (договору ссуды);
л) изменения сведений об особо ценном движимом имуществе (за исключением транспортных средств);
м) изменения сведений о транспортных средствах;
н) изменения сведений о видах деятельности, в отношении которых установлен показатель эффективности;
о) изменения сведений о достижении показателей эффективности деятельности учреждения.
21. Отчет с учетом изменений составляется, утверждается и рассматривается в порядке и в сроки в соответствии с пунктами 1 - 14 Порядка.