Приказ Управления делами Президента РФ от 29.12.2010 N 567
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2010 г. N 567
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА УСЛУГИ (РАБОТЫ) В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,
ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМ СВЕРХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2010 N 296-р, приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 09.09.2010 N 359 "Об утверждении плана мероприятий Управления делами Президента Российской Федерации по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы) в сфере транспортного обслуживания, относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственного задания.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации Ковалева С.П.
Управляющий делами
В.КОЖИН
Утвержден
приказом Управления делами Президента
Российской Федерации
от 29 декабря 2010 г. N 567
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА УСЛУГИ (РАБОТЫ) В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,
ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМ СВЕРХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы) в сфере транспортного обслуживания, относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации (далее - учреждение), оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственного задания.
2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - тарифы).
4. Платные услуги оказываются учреждением по тарифам, целиком покрывающим расходы учреждения на оказание данных услуг.
5. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с Управлением делами Президента Российской Федерации.
6. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д., а также устанавливает размер тарифа на оказание платных услуг (работ) по основному виду деятельности.
7. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).
8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их тарифах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
II. Определение тарифа
9. Тарифы формируются на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.
10. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.
11. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;
прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
12. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги, относятся:
- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);
затраты на приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты на общехозяйственные нужды);
затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.
13. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован: расчетно-аналитический метод; метод прямого счета.
14. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (машино-часа) и производственной программы работы автомобилей (машино-часов), необходимых для оказания платной услуги.
, где:
- затраты на оказание единицы платной услуги;
- сумма всех затрат учреждения за период времени;
- производственная программа работы автомобилей;
- режим работы автомобиля, задействованного в оказании платной услуги.
15. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование (например: при ремонте автомобилей). В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.
, где:
- затраты на оказание платной услуги;
- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;
- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;
- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;
- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.
16. Затраты на основной персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому работнику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:
, где
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
- часовая ставка заработной платы основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
17. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):
затраты на горюче-смазочные материалы;
затраты на запасные части;
затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
затраты на другие материальные запасы.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:
, где:
- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- - материальные запасы определенного вида;
- цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
18. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
19. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:
, где:
- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
, где:
- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
- фактические затраты на общехозяйственные нужды за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;
- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.
- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
Затраты на общехозяйственные нужды включают в себя:
затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат приводится по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
20. Расчет тарифа приводится по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
Приложение N 1
к Порядку определения платы
для физических и юридических
лиц за услуги (работы) в сфере
автотранспортного обслуживания,
относящиеся к основным видам
деятельности федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Управлению
делами Президента Российской
Федерации, и оказываемые им сверх
установленного государственного
задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами
в пределах установленного
государственного задания
Информация
о тарифах на платные услуги, работы
оказываемые (выполняемые)
_____________________________________________________
(наименование государственного бюджетного учреждения)
Наименование услуги (работы)
Тариф (руб. коп.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
...
Приложение N 2
к Порядку определения платы
для физических и юридических
лиц за услуги (работы) в сфере
автотранспортного обслуживания,
относящиеся к основным видам
деятельности федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Управлению
делами Президента Российской
Федерации, и оказываемые им сверх
установленного государственного
задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами
в пределах установленного
государственного задания
Расчет затрат на оплату труда персонала
___________________________________________________
(наименование платной услуги)
Должность
Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)
Месячный фонд рабочего времени (час.)
Норма времени на оказание платной услуги (час.)
Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2) / (3) * (4)
1
2
3
4
5
1.
2.
...
Итого
x
x
x
Приложение N 3
к Порядку определения платы
для физических и юридических
лиц за услуги (работы) в сфере
автотранспортного обслуживания,
относящиеся к основным видам
деятельности федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Управлению
делами Президента Российской
Федерации, и оказываемые им сверх
установленного государственного
задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами
в пределах установленного
государственного задания
Расчет затрат на материальные запасы
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование материальных запасов
Единица измерения
Расход (в ед. измерения)
Стоимость за единицу
Всего затрат материальных запасов (руб.) (5) = (3) * (4)
1
2
3
4
5
1.
2.
...
Итого
x
x
x
Приложение N 4
к Порядку определения платы
для физических и юридических
лиц за услуги (работы) в сфере
автотранспортного обслуживания,
относящиеся к основным видам
деятельности федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Управлению
делами Президента Российской
Федерации, и оказываемые им сверх
установленного государственного
задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами
в пределах установленного
государственного задания
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
__________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование оборудования
Балансовая стоимость (руб.)
Годовая норма износа (%)
Годовая норма времени работы оборудования (час.)
Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)
Сумма начисленной амортизации (6) = (2) * (3) * (4) / (5)
1
2
3
4
5
6
1.
2.
...
Итого
x
x
x
x
Приложение N 5
к Порядку определения платы
для физических и юридических
лиц за услуги (работы) в сфере
автотранспортного обслуживания,
относящиеся к основным видам
деятельности федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Управлению
делами Президента Российской
Федерации, и оказываемые им сверх
установленного государственного
задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами
в пределах установленного
государственного задания
Расчет накладных затрат
__________________________________________
(наименование платной услуги)
руб.
1
Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2
Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3
Прогноз суммы начисленной амортизации имущества хозяйственного назначения
4
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5
Коэффициент накладных затрат
(5) = {(1) + (2) + (3)} / (4)
6
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7
Итого накладные затраты
(7) = (5) * (6)
Приложение N 6
к Порядку определения платы
для физических и юридических
лиц за услуги (работы) в сфере
автотранспортного обслуживания,
относящиеся к основным видам
деятельности федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Управлению
делами Президента Российской
Федерации, и оказываемые им сверх
установленного государственного
задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами
в пределах установленного
государственного задания
Расчет тарифа на оказание платной услуги
________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование статей затрат
Сумма (руб.)
1.
Затраты на оплату труда основного персонала
2.
Затраты материальных запасов
3.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.
Накладные затраты, относимые на платную услугу
5.
Итого затрат
6.
Рентабельность
7.
НДС
8.
Тариф машино-часа на платную услугу