Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 22.12.2016 N 242
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2016 г. N 242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2017 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" в целях повышения эффективности противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2017 год (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Судебного департамента:
2.1. Обеспечить исполнение Плана.
2.2. Направить в Управление по вопросам противодействия коррупции в срок до 1 декабря 2017 г. отчеты об исполнении Плана в части, касающейся компетенции структурного подразделения.
3. Руководителям органов Судебного департамента, руководителю федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие":
3.1. Разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2017 год в срок до 20 января 2017 г.
3.2. Направить в Управление по вопросам противодействия коррупции в срок до 1 декабря 2017 г. отчеты об исполнении планов противодействия коррупции.
4. Управлению по вопросам противодействия коррупции:
4.1. Подготовить и представить Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в срок до 29 декабря 2017 г. сводный отчет об исполнении Плана.
4.2. При проведении целевых проверок органов Судебного департамента проверять наличие планов по противодействию коррупции и их выполнение.
5. Признать утратившим силу приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 411 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2016 год".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор
А.В.ГУСЕВ
Утвержден
Приказом
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 22 декабря 2016 г. N 242
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2017 ГОД
N п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
1. Организационно-методическое обеспечение реализации антикоррупционной политики
1.1.
Осуществлять подготовку предложений и проектов нормативных правовых актов Судебного департамента для приведения в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции
ГУОПО,
УАСС,
УПК,
ЮО
в течение года
1.2.
Осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, федеральными государственными гражданскими служащими системы Судебного департамента
УПК
в течение года
1.3.
Обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями
УД
ежеквартально
1.4.
Проводить мониторинг печатных и электронных средств массовой информации по выявлению публикаций о проявлении коррупции в органах судебной власти и системе Судебного департамента. Проводить проверки указанных фактов и принимать соответствующие меры реагирования по результатам проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации
УПК,
ГУОПО
в течение года
1.5.
Проводить мониторинг ведения раздела "Противодействие коррупции" на официальных сайтах Судебного департамента, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации
УПК
в течение года
1.6.
Обеспечить представление сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента
УПК,
структурные подразделения,
ФГБУ ИАЦ Судебного департамента
в сроки, установленные Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации
1.7.
Обеспечить действенное функционирование аттестационных комиссий, Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в системе Судебного департамента, Комиссии по проведению служебных проверок
УГС
в течение года
1.8.
Обеспечить деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов с обязательным участием независимых экспертов, а также обеспечить деятельность Комиссии по противодействию коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации
УПК
в течение года
1.9.
Осуществлять анализ информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированных в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации
УПК
в течение года
1.10.
Совместно с Верховным Судом Российской Федерации обеспечить использование начиная с 2017 года специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, при заполнении судьями и лицами, претендующими на должность судьи, справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
УПК,
УИНФ,
ФГБУ ИАЦ Судебного департамента
до 1 марта 2017 г.
1.11.
Разработать с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Судебного департамента и работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Доклад о результатах работы представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
УПК,
УИНФ,
ФГБУ ИАЦ Судебного департамента
до 15 ноября 2017 г.
1.12.
Продолжить работу по формированию у государственных гражданских служащих Судебного департамента, а также работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, отрицательного отношения к коррупции
УПК,
ФГБУ ИАЦ Судебного департамента
до 15 ноября 2017 г.
1.13.
Осуществлять взаимодействие с органами ФСБ России, правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции по вопросам противодействия коррупции
УПК,
УГС,
КРУ,
ПО
в течение года
1.14.
Осуществлять взаимодействие с комиссией Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий
УПК
в течение года
1.15.
Обеспечить в необходимых случаях участие федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента в международных антикоррупционных мероприятиях
ОМПС,
ПО
в течение года
1.16.
Представить в Управление по вопросам противодействия коррупции предложения в План противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2018 год
структурные подразделения
до 1 декабря
1.17.
Разработать проект плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2018 год и представить его на утверждение в установленном порядке
УПК,
структурные подразделения
декабрь
2. Мероприятия, направленные на совершенствование порядка использования государственного имущества и государственных ресурсов
2.1.
Осуществлять мероприятия по реализации в 2017 году федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"
ГУОПО,
ГФЭУ,
УГС,
УКС,
УСЗС,
УИНФ
в течение года
2.2.
Осуществлять мероприятия по повышению эффективности использования государственного имущества
ГФЭУ,
КРУ,
УКС,
АХУ,
УИНФ
в течение года
2.3.
Осуществлять закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в Судебном департаменте в соответствии с законодательством Российской Федерации
ГУОПО,
ГФЭУ (отв.),
УГС,
УСЗС,
УИНФ,
АХУ,
ООУ
в течение года
2.4.
Принять меры по недопущению фактов нецелевого использования средств федерального бюджета федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами, органами и учреждением Судебного департамента
КРУ,
структурные подразделения
в течение года
2.5.
При проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности осуществлять проверку соблюдения норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе:
по возможности проводить индивидуальные беседы с руководителями организаций - победителей конкурсов (аукционов, запросов котировок, запросов предложений) и (или) единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с целью выявления фактов коррупции, результаты оформлять протоколами бесед и приобщать их к материалам ревизии;
осуществлять выборочную проверку наличия аудиозаписей и их содержания в момент вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (запросе котировок, запросе предложений) и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, и информации об указанных конкурсах (запросах котировок, запросах предложений), размещенной на сайтах
КРУ
в течение года
2.6.
Осуществлять обобщение и анализ информации по результатам мониторинга начальных (максимальных) цен при размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд
КРУ
в течение года
3. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы
3.1.
Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений
УПК
в течение года
3.2.
Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, обязанности по уведомлению Генерального директора Судебного департамента о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
УПК,
УГС
в течение года
3.3.
Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента обязанности по уведомлению представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения
УПК,
УГС
в течение года
3.4.
Осуществить сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников организации, находящейся в ведении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 г.
УПК
до 30 апреля
3.5.
Обобщить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников организации, находящейся в ведении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 г. По результатам анализа подготовить докладную записку Генеральному директору Судебного департамента
УПК
до 30 июня
3.6.
Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Судебного департамента, работников организации, находящейся в ведении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 г. По результатам анализа подготовить докладную записку Генеральному директору Судебного департамента
УПК
до 30 июля
3.7.
Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 г. По результатам анализа подготовить докладную записку Генеральному директору Судебного департамента
УПК
до 30 сентября
3.8.
Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера администраторов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 г. По результатам анализа подготовить докладную записку Генеральному директору Судебного департамента
УПК
до 30 октября
3.9.
В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции" подготовить и разместить на официальном сайте Судебного департамента сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников организации, находящейся в ведении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2016 г.
УПК,
ГУОПО
в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи
3.10.
Осуществлять в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" проверку достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
УПК
в течение года по мере необходимости
3.11.
Проводить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов. По каждому случаю конфликта интересов применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации
УПК
в течение года
3.12.
Проводить проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, и готовить предложения о применении соответствующих мер юридической ответственности
УПК
в течение года
3.13.
Обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. Доклад о результатах работы представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
УПК
до 15 ноября 2017 г.
3.14.
Обеспечить разъяснение порядка заполнения и представления судьями и государственными гражданскими служащими федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, органов и учреждения Судебного департамента справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
УПК
в течение года
3.15.
Провести анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков государственными гражданскими служащими Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Доклад о результатах работы представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
УПК
до 15 ноября 2017 г.
4. Антикоррупционное образование
4.1.
Организовать и провести семинары-совещания с руководителями кадровых служб органов и учреждения Судебного департамента, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, а также с должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
УПК,
ООУ
в течение года
4.2.
Организовать обучение федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
ООУ
в течение года
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
5.1.
Осуществлять проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Судебного департамента
ЮО
в течение года
6. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Судебного департамента
6.1.
Осуществлять размещение на официальном сайте Судебного департамента данных судебной статистики по делам коррупционной направленности
ГУОПО
до 30 апреля
6.2.
Обеспечить безусловное выполнение требований Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" по размещению на официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов информации о движении дел и текстов судебных актов
ГУОПО,
УАСС,
УИНФ
в течение года