Приказ Росжелдора от 27.12.2024 N 811
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2024 г. N 811
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План Федерального агентства железнодорожного транспорта по противодействию коррупции на 2025 - 2028 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 30 сентября 2021 г. N 448.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Административно-кадрового управления А.М. Беспалова.
Руководитель
А.Г.САХАРОВ
Утвержден
приказом Росжелдора
от 27.12.2024 г. N 811
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
N п.п.
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Федерального агентства железнодорожного транспорта и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росжелдором, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.
Во исполнение п. 2 приказа Росжелдора от 31 октября 2023 г. N 647 "Об утверждении Перечня коррупционно - опасных функций, осуществляемых в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" (далее - Перечень), ежегодно проводить рассмотрение (корректировку) Перечня, в рамках исполнения центральным аппаратом и территориальными управлениями Росжелдора полномочий в сфере железнодорожного транспорта
Начальник Административно-кадрового управления
А.М. Беспалов,
Руководители территориальных управлений
декабрь 2025 г.,
декабрь 2026 г.,
декабрь 2027 г.,
декабрь 2028 г.
Доклад о результатах оценки выполнения коррупционно-опасных функций, предложения по корректировке перечня коррупционно-опасных функций, а также предложения по минимизации коррупционных рисков возникающих при исполнении полномочий в сфере железнодорожного транспорта
2.
В соответствии с утвержденным планом внутреннего контроля Росжелдора, проведение в территориальных управлениях, в подведомственных организациях проверки ведения кадровой работы, исполнения государственного задания, соблюдения требований законодательства о безопасности в сфере железнодорожного транспорта
Начальник Административно-кадрового управления
А.М. Беспалов,
Управление транспортной безопасности,
Руководители территориальных управлений
март 2025, 2026, 2027, 2028 гг.,
июнь 2025, 2026, 2027, 2028 гг.,
сентябрь 2025, 2026, 2027, 2028 гг.,
декабрь 2025, 2026, 2027, 2028 гг.
Направление акта проверки на утверждение руководителю Росжелдора, разработка и направление рекомендаций по отдельным вопросам антикоррупционной деятельности в сфере железнодорожного транспорта
3.
Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. N 870 "О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации", представляемых в Росжелдор при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Административно-кадровое управление,
территориальные управления
В течение 2025 - 2028 гг.
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
4.
Участие в проведении комплексных проверок деятельности территориальных управлений и подведомственных Росжелдору организаций
Административно-кадровое управление,
территориальные управления
В соответствии с планом проверок
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
5.
Контроль за поступлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций. Обеспечение мониторинга своевременности представления указанных сведений
Начальник Административно-кадрового управления
А.М. Беспалов,
Руководители территориальных управлений
Ежегодно
до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения должностными лицами и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей
6.
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами и работниками в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
Начальник Административно-кадрового управления
А.М. Беспалов,
Руководители территориальных управлений
декабрь 2025 г.,
декабрь 2026 г.,
декабрь 2027 г.,
декабрь 2028 г.
Подготовка доклада об итогах декларационной кампании и проведенного анализа для рассмотрения на заседании Комиссии
7.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами и работниками на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Начальник Административно-кадрового управления
А.М. Беспалов
до 25 мая 2025, 2026, 2027, 2028 гг.
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613, обеспечение гласности антикоррупционной деятельности в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
8.
Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065
Административно-кадровое управление,
территориальные управления
В течение 2025 - 2028 гг.
(по мере необходимости)
Выявление и предотвращение фактов несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
9.
Обеспечение проведения мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции; осуществление работы по формированию у гражданских служащих Росжелдора и работников организаций отрицательного отношения к коррупции; проведения семинаров, круглых столов, консультаций по вопросам противодействия коррупции и соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению
Административно-кадровое управление,
территориальные управления
В течение 2025 - 2028 гг.
Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих Росжелдора и работников организаций к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
10.
Осуществление комплекса мер по соблюдению гражданскими служащими Росжелдора, работниками организаций ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции; ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Административно-кадровое управление,
территориальные управления,
организации
В течение 2025 - 2028 гг.
Соблюдение гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации
11.
Ежеквартальное представление сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Начальник Административно-кадрового управления
А.М. Беспалов,
Руководители территориальных управлений
до 30 мая 2025, 2026, 2027, 2028 гг.,
до 31 августа 2025,2026, 2027, 2028 гг.,
до 9 ноября 2025, 2026, 2027, 2028 гг.,
до 1 марта 2025, 2026, 2027, 2028 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции
12.
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административно-кадровое управление,
территориальные управления,
подведомственные организации
Ежегодно в течение 2025 - 2028 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции
13.
Направление на обучение гражданских служащих Росжелдора впервые поступивших на государственную службу и работников организаций, по образовательным программам в области противодействия коррупции
Административно-кадровое управление,
территориальные управления,
подведомственные организации
В течение 2025 - 2028 гг.
Повышение уровня квалификации в области противодействия коррупции, поступивших на государственную службу гражданских служащих
14.
Организация правового просвещения и консультирования гражданских служащих по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, а также изменений антикоррупционного законодательства
Административно-кадровое управление,
территориальные управления
В течение 2025 - 2028 гг.
Повышение уровня профессионального развития в области противодействия коррупции гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции
15.
Взаимодействие с Общественным советом при Росжелдоре по вопросам противодействия коррупции
Административно-кадровое управление
В течение 2025 - 2028 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росжелдором мер по вопросам противодействия коррупции
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росжелдора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
16.
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Административно-кадровое управление, территориальные управления
В течение 2025 - 2028 гг.
Своевременная актуализация нормативных правовых актов Росжелдора в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
17.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
Административно-кадровое управление,
Управление земельно-имущественных отношений и правовой деятельности
Постоянно
Повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов, выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, повышение информационной открытости Росжелдора путем размещения проектов нормативных правовых актов Росжелдора на едином портале www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для их общественного обсуждения
18.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов
19.
Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Росжелдором своих функций, их минимизация и своевременное внесение изменений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Административно-кадровое управление;
Управление инфраструктуры и перевозок,
Управление финансов и государственных программ,
Управление транспортной безопасности,
Управление земельно-имущественных отношений и правовой деятельности,
Первый отдел,
Отдел мобилизационной подготовки на железнодорожном транспорте,
территориальные управления
В течение 2025 - 2028 гг.
Выявление факторов, создающих предпосылки для совершения коррупционных действий при реализации Росжелдором своих функций, и внесение изменений в перечень
20.
Эксплуатация специального программного обеспечения "Справки БК" для представления в электронном виде сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций
Административно-кадровое управление, территориальные управления
В течение 2025 - 2028 гг.
Осуществление автоматизированного сбора, обработки, консолидации и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций
21.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росжелдоре
Административно-кадровое управление, территориальные управления
По мере необходимости
Содействие работе правоохранительных органов по выявлению, идентификации и пресечению коррупционных правонарушений
22.
Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
ФКУ УСЗ, территориальные управления
В течение 2025 - 2028 гг.
Обеспечение открытости и конкуренции, устранение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
III. Взаимодействие Росжелдора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росжелдора
23.
Обеспечение размещения и обновления на официальном интернет-сайте Росжелдора в специализированном разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, а также о результатах работы по профилактике коррупционных и иных нарушений
Административно-кадровое управление
Ежемесячно/
По мере необходимости
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росжелдора. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росжелдора
24.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции или нарушениях гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций требований к служебному поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальном интернет-сайте
Административно-кадровое управление, территориальные управления
Постоянно
Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении государственными гражданскими служащими Росжелдора ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции и их рассмотрения
25.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росжелдора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росжелдором, придание гласности фактам коррупции и осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции
Административно-кадровое управление
По мере необходимости
Всестороннее содействие средствам массовой информации в освещении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции, и проверка информации о фактах проявления коррупции в Росжелдоре, опубликованных в средствах массовой информации
26.
Включение в состав Общественного совета при Росжелдоре представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
Административно-кадровое управление
При очередной ротации
Обеспечение общественного контроля за деятельностью Росжелдора в целях недопущения коррупционных и иных правонарушений