Приказ Росжелдора от 27.12.2024 N 811
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2024 г. N 811
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План Федерального агентства железнодорожного транспорта по противодействию коррупции на 2025 - 2028 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 30 сентября 2021 г. N 448.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Административно-кадрового управления А.М. Беспалова.
Руководитель
А.Г.САХАРОВ
Утвержден
приказом Росжелдора
от 27.12.2024 г. N 811
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
|
N п.п. |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Федерального агентства железнодорожного транспорта и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росжелдором, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
|
1. |
Во исполнение п. 2 приказа Росжелдора от 31 октября 2023 г. N 647 "Об утверждении Перечня коррупционно - опасных функций, осуществляемых в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" (далее - Перечень), ежегодно проводить рассмотрение (корректировку) Перечня, в рамках исполнения центральным аппаратом и территориальными управлениями Росжелдора полномочий в сфере железнодорожного транспорта |
Начальник Административно-кадрового управления А.М. Беспалов, Руководители территориальных управлений |
декабрь 2025 г., декабрь 2026 г., декабрь 2027 г., декабрь 2028 г. |
Доклад о результатах оценки выполнения коррупционно-опасных функций, предложения по корректировке перечня коррупционно-опасных функций, а также предложения по минимизации коррупционных рисков возникающих при исполнении полномочий в сфере железнодорожного транспорта |
|
2. |
В соответствии с утвержденным планом внутреннего контроля Росжелдора, проведение в территориальных управлениях, в подведомственных организациях проверки ведения кадровой работы, исполнения государственного задания, соблюдения требований законодательства о безопасности в сфере железнодорожного транспорта |
Начальник Административно-кадрового управления А.М. Беспалов, Управление транспортной безопасности, Руководители территориальных управлений |
март 2025, 2026, 2027, 2028 гг., июнь 2025, 2026, 2027, 2028 гг., сентябрь 2025, 2026, 2027, 2028 гг., декабрь 2025, 2026, 2027, 2028 гг. |
Направление акта проверки на утверждение руководителю Росжелдора, разработка и направление рекомендаций по отдельным вопросам антикоррупционной деятельности в сфере железнодорожного транспорта |
|
3. |
Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. N 870 "О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации", представляемых в Росжелдор при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
|
4. |
Участие в проведении комплексных проверок деятельности территориальных управлений и подведомственных Росжелдору организаций |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
В соответствии с планом проверок |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
|
5. |
Контроль за поступлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций. Обеспечение мониторинга своевременности представления указанных сведений |
Начальник Административно-кадрового управления А.М. Беспалов, Руководители территориальных управлений |
Ежегодно до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения должностными лицами и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей |
|
6. |
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами и работниками в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации |
Начальник Административно-кадрового управления А.М. Беспалов, Руководители территориальных управлений |
декабрь 2025 г., декабрь 2026 г., декабрь 2027 г., декабрь 2028 г. |
Подготовка доклада об итогах декларационной кампании и проведенного анализа для рассмотрения на заседании Комиссии |
|
7. |
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами и работниками на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Начальник Административно-кадрового управления А.М. Беспалов |
до 25 мая 2025, 2026, 2027, 2028 гг. |
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613, обеспечение гласности антикоррупционной деятельности в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
|
8. |
Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
В течение 2025 - 2028 гг. (по мере необходимости) |
Выявление и предотвращение фактов несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
9. |
Обеспечение проведения мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции; осуществление работы по формированию у гражданских служащих Росжелдора и работников организаций отрицательного отношения к коррупции; проведения семинаров, круглых столов, консультаций по вопросам противодействия коррупции и соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих Росжелдора и работников организаций к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации |
|
10. |
Осуществление комплекса мер по соблюдению гражданскими служащими Росжелдора, работниками организаций ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции; ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Административно-кадровое управление, территориальные управления, организации |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Соблюдение гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации |
|
11. |
Ежеквартальное представление сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Начальник Административно-кадрового управления А.М. Беспалов, Руководители территориальных управлений |
до 30 мая 2025, 2026, 2027, 2028 гг., до 31 августа 2025,2026, 2027, 2028 гг., до 9 ноября 2025, 2026, 2027, 2028 гг., до 1 марта 2025, 2026, 2027, 2028 гг. |
Повышение уровня квалификации гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции |
|
12. |
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Административно-кадровое управление, территориальные управления, подведомственные организации |
Ежегодно в течение 2025 - 2028 гг. |
Повышение уровня квалификации гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции |
|
13. |
Направление на обучение гражданских служащих Росжелдора впервые поступивших на государственную службу и работников организаций, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
Административно-кадровое управление, территориальные управления, подведомственные организации |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Повышение уровня квалификации в области противодействия коррупции, поступивших на государственную службу гражданских служащих |
|
14. |
Организация правового просвещения и консультирования гражданских служащих по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, а также изменений антикоррупционного законодательства |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Повышение уровня профессионального развития в области противодействия коррупции гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции |
|
15. |
Взаимодействие с Общественным советом при Росжелдоре по вопросам противодействия коррупции |
Административно-кадровое управление |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росжелдором мер по вопросам противодействия коррупции |
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росжелдора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
||||
|
16. |
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Своевременная актуализация нормативных правовых актов Росжелдора в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации |
|
17. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов |
Административно-кадровое управление, Управление земельно-имущественных отношений и правовой деятельности |
Постоянно |
Повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов, выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, повышение информационной открытости Росжелдора путем размещения проектов нормативных правовых актов Росжелдора на едином портале www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для их общественного обсуждения |
|
18. |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов |
|||
|
19. |
Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Росжелдором своих функций, их минимизация и своевременное внесение изменений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Административно-кадровое управление; Управление инфраструктуры и перевозок, Управление финансов и государственных программ, Управление транспортной безопасности, Управление земельно-имущественных отношений и правовой деятельности, Первый отдел, Отдел мобилизационной подготовки на железнодорожном транспорте, территориальные управления |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Выявление факторов, создающих предпосылки для совершения коррупционных действий при реализации Росжелдором своих функций, и внесение изменений в перечень |
|
20. |
Эксплуатация специального программного обеспечения "Справки БК" для представления в электронном виде сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Осуществление автоматизированного сбора, обработки, консолидации и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций |
|
21. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росжелдоре |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
По мере необходимости |
Содействие работе правоохранительных органов по выявлению, идентификации и пресечению коррупционных правонарушений |
|
22. |
Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
ФКУ УСЗ, территориальные управления |
В течение 2025 - 2028 гг. |
Обеспечение открытости и конкуренции, устранение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
|
III. Взаимодействие Росжелдора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росжелдора |
||||
|
23. |
Обеспечение размещения и обновления на официальном интернет-сайте Росжелдора в специализированном разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, а также о результатах работы по профилактике коррупционных и иных нарушений |
Административно-кадровое управление |
Ежемесячно/ По мере необходимости |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росжелдора. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росжелдора |
|
24. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции или нарушениях гражданскими служащими Росжелдора и работниками организаций требований к служебному поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальном интернет-сайте |
Административно-кадровое управление, территориальные управления |
Постоянно |
Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении государственными гражданскими служащими Росжелдора ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции и их рассмотрения |
|
25. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Росжелдора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росжелдором, придание гласности фактам коррупции и осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции |
Административно-кадровое управление |
По мере необходимости |
Всестороннее содействие средствам массовой информации в освещении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции, и проверка информации о фактах проявления коррупции в Росжелдоре, опубликованных в средствах массовой информации |
|
26. |
Включение в состав Общественного совета при Росжелдоре представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции |
Административно-кадровое управление |
При очередной ротации |
Обеспечение общественного контроля за деятельностью Росжелдора в целях недопущения коррупционных и иных правонарушений |