Приказ Росжелдора от 26.08.2020 N 340
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 26 августа 2020 г. N 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ РОСЖЕЛДОРА НА 2020 - 2024 ГОДЫ (I ЭТАП)
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года" и поручением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N ЮБ-П4-736 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Росжелдора на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года (далее - План мероприятий).
2. Территориальным управлениям Росжелдора, ФГП ВО ЖДТ России и ФГУП "КЖД" обеспечить выполнение Плана мероприятий в части касающейся и в установленные сроки предоставлять в Росжелдор информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, с оценкой реализации поставленных Президентом Российской Федерации задач и достигнутых результатов исполнения мероприятий.
3. Начальнику Управления транспортной безопасности Росжелдора Ю.В. Егоренкову организовать сбор и обобщение результатов реализации Плана мероприятий для подготовки материалов к ежегодному государственному докладу о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и докладу о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель руководителя
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
А.О.ИВАНОВ
Утверждено
приказом Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 26.08.2020 N 340
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ РОСЖЕЛДОРА НА 2020 - 2024 ГОДЫ (I ЭТАП)
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
N п/п
Мероприятие
Срок
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
1.
Развитие системы государственного управления и стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом политической и социально-экономической ситуации в Российской Федерации и в мире
1.1.
Задача
"Формирование эффективного механизма оценки применения законодательства Российской Федерации и реализации документов стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
1.1.1
Участие в совершенствовании вопросов нормативно-правового регулирования в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2020 - 2024 годы
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Внесение изменений и (или) разработка и издание нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации для обеспечения необходимого уровня защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах
1.2.
Задача
"Совершенствование организации взаимодействия системы управления гражданской обороной, органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с системой государственного управления Российской Федерации"
1.2.1.
Участие в совершенствовании информационного взаимодействия при решении задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
IV квартал 2024
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Заключение регламентов информационного обмена для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти
1.3.
Задача
"Развитие аппаратно-программных комплексов и технических средств мониторинга, прогнозирования и поддержки принятия решений в целях повышения эффективности деятельности органов управления гражданской обороной и органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
1.3.1.
Участие в повышении качества информационного обеспечения управления в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий по гражданской обороне
2020 - 2024 годы
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Внедрение и развитие автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС и гражданской обороны на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях, а также развитие единого информационного пространства РСЧС за счет технического сопряжения информационных систем
1.3.2.
Участие в повышении объективности оценки опасностей и угроз в Российской Федерации, обеспечение органов управления РСЧС и населения информацией о возможных рисках, справочными и прогнозными данными
IV квартал 2024
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Создание и внедрение интерактивного атласа природных и техногенных опасностей и рисков в Российской Федерации
1.4.
Задача
"Совершенствование состава и структуры органов управления гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны, органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом прогнозируемых опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах"
1.4.1.
Участие в совершенствовании вопросов нормативно-правового регулирования в части, касающейся состава и структуры органов управления гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны, органов управления, сил и средств РСЧС
2020 - 2024 годы
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в части, касающейся состава и структуры органов управления и сил гражданской обороны, РСЧС с учетом прогнозируемых опасностей
1.4.2.
Участие в уточнении и корректировке перечня сил и средств постоянной готовности федерального уровня РСЧС
IV квартал 2020
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Внесение изменений в постановление Правительства от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
2.
Внедрение новых технологий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
2.1.
Задача
"Совершенствование методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, направленных на повышение уровня защищенности населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах"
2.1.1.
Разработка планирующих документов по приведению в готовность гражданской обороны в Росжелдоре
I квартал 2022 г.
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Утверждение планирующих документов по приведению в готовность гражданской обороны в Росжелдоре
3.
Поддержка и стимулирование фундаментальных и прикладных научных исследований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развитие спасательных технологий и спасательной техники
3.1.
Задача
"Совершенствование научных основ обеспечения комплексной безопасности личности, общества и государства при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны, при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах"
3.1.1.
Участие в анализе развития гражданской обороны и РСЧС, создание научной основы необходимой для их интеграции
IV квартал 2024 г.
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Выработка подходов по интеграции гражданской обороны и РСЧС
3.2.
Задача
"Формирование научных основ повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в связи с появлением новых опасностей и угроз"
3.2.1.
Участие в повышении защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов, обеспечение устойчивого функционирования их в чрезвычайных ситуациях
IV квартал 2024 г.
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих механизм ранжирования критически важных объектов и потенциально опасных объектов по отраслям экономики, реализации дифференцированного подхода при установлении критериев отнесения к указанным категориям объектов и требований к ним в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
4.
Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
4.1.
Задача
"Укрепление организационно-правовых основ и совершенствование механизмов взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями, в том числе в рамках межгосударственных объединений и форумов, по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
4.1.1.
Участие в поддержании и укреплении отношений с иностранными государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями, выполнение обязательств Российской Федерации
2020 - 2024 годы
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Развитие стратегического партнерства с Международной организацией гражданской обороны, совершенствование систем обучения и создание единых подходов к реализации программ подготовки специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
4.1.2.
Участие в совершенствовании правовой базы международных отношений и гуманитарного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2020 - 2024 годы
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Заключение с зарубежными партнерами двусторонних и многосторонних соглашений в области обеспечения комплексной безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4.2.
Задача
"Продвижение на международной арене российских технологий и подходов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, антикризисного управления в условиях чрезвычайных ситуаций"
4.2.1
Участие в проведении (участие) научно-практических конференций, форумов, выставок, семинаров, симпозиумов, конгрессов, лекций, круглых столов и других мероприятий
2020 - 2024 годы
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Обмен научно-техническим, методологическим и практическим опытом, сотрудничество в области современных методов и способов оценки рисков и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
4.3.
Задача
"Обеспечение участия органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны, органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в деятельности, осуществляемой соответствующими органами и организациями системы Организации Объединенных Наций, Международной организацией гражданской обороны, другими международными организациями и межгосударственными объединениями в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
4.3.1.
Участие в проведении международных учений и тренировок по ликвидации катастроф с целью обмена опытом с зарубежными партнерами и координации оперативных и крупномасштабных действий спасательных и противопожарных подразделений из разных стран
2020 - 2024 годы
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Участие в международных гуманитарных проектах, программах и операциях, оказание помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций
5.
Оценка результатов деятельности в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контроль за реализацией мероприятий Стратегии
5.1.
Задача
"Оценка результатов выполнения плана мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии"
5.1.1.
Анализ выполнения плана мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии и подготовка предложений, направленных на реализацию II этапа Стратегии
сентябрь 2024 г.
Росжелдор;
ФГП ВО ЖДТ России;
ФГУП "КЖД";
территориальные управления Росжелдора
Представление в МЧС России предложений в план мероприятий по реализации II этапа Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года