Приказ Росводресурсов от 27.12.2022 N 355
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2022 г. N 355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ СЧЕТА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 282, пунктом 10 плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 N 247-р, по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральным агентством по недропользованию и Федеральной службой государственной статистики приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические указания по формированию счета водных ресурсов.
Руководитель
Д.М.КИРИЛЛОВ
Утверждены
приказом Федерального агентства
водных ресурсов
от 27.12.2022 N 355
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СЧЕТА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
I. Общие положения
1. Методические указания по формированию счета водных ресурсов (далее - Методические указания) разработаны во исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 N 247-р.
2. Методические указания определяют порядок формирования счета водных ресурсов в физическом выражении с учетом международного статистического стандарта "Центральная основа Системы природно-экономического учета, 2012 год". Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017.
Методические указания предназначены для ежегодного формирования официальной статистической информации в целом по Российской Федерации.
3. Формирование счета потоков водных ресурсов в физическом выражении осуществляется Росводресурсами.
4. В Методических указаниях используются следующие понятия:
счет водных ресурсов - вспомогательный счет системы природно-экономического учета, позволяющий осуществлять комплексный анализ вклада водных ресурсов в функционирование экономики и влияния экономических процессов на количество и качество водных ресурсов в стране;
потери воды при транспортировке - потери воды от места забора до места использования или передачи другим водопотребителям, в том числе потери воды на испарение и фильтрацию;
очистка сточных вод - обработка сточных вод с целью извлечения, удаления, нейтрализации содержащихся в них загрязняющих веществ до установленных нормативов;
возвратные потоки воды в окружающую среду - сброс сточных вод непосредственно в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и иные источники.
II. Источники информации
5. Источником информации для формирования счета водных ресурсов является сводная статистическая информация Росводресурсов по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды", утвержденной приказом Росстата от 27.12.2019 N 815.
III. Формирование счета водных ресурсов
6. Счет водных ресурсов включает таблицу ресурсов водных ресурсов, приведенную в приложении N 1 к Методическим указаниям, и таблицу использования водных ресурсов, приведенную в приложении N 2 к Методическим указаниям.
7. Таблицы ресурсов и использования водных ресурсов включают пять секций:
секция 1 "Забор воды из окружающей среды" (далее - секция 1);
секция 2 "Распределение и использование забранной воды" (далее - секция 2);
секция 3 "Сточные воды в очистных сооружениях" (далее - секция 3);
секция 4 "Возвратные потоки воды в окружающую среду" (далее - секция 4);
секция 5 "Испарение забранной воды, транспирация и вода в продуктах" (далее - секция 5).
8. Каждая из секций таблиц ресурсов и использования водных ресурсов представлена по видам экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.
9. В секции 1 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражается объем воды, вовлеченной в экономическую деятельность из окружающей среды.
В этот показатель не включается объем пропуска воды через гидротехнические сооружения для производства электроэнергии, шлюзования судов, пропуска рыбы, поддержания судоходных глубин, а также не учитывается объем забора транзитной воды для подачи в каналы.
В таблице использования водных ресурсов данные о заборе воды из окружающей среды, отраженные в таблице ресурсов водных ресурсов, распределяются по видам экономической деятельности респондентов.
10. В секции 2 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражается объем воды, забранной из окружающей среды для деятельности респондентов, за вычетом потерь воды при транспортировке, а также забираемой, но неиспользуемой воды.
11. В секции 3 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражается объем сточных вод, прошедших очистку на очистных сооружениях.
Заполнение секции 3 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов начинается с таблицы использования водных ресурсов.
В таблице использования водных ресурсов отражается объем сточных вод, полученных для очистки и последующего сброса в окружающую среду.
Сточные воды могут быть получены от других респондентов и (или) образоваться у респондентов, непосредственно занимающихся их очисткой.
В таблице ресурсов водных ресурсов отражается объем сточных вод, сбрасываемых респондентами в очистные сооружения других респондентов и (или) в собственные очистные сооружения.
12. В секции 4 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражаются потоки воды, возвращаемые в окружающую среду после использования в экономической деятельности.
13. В секции 5 таблиц ресурсов и использования водных ресурсов отражаются испарение забранной воды, транспирация и вода в продуктах. Их учет необходим для составления полного баланса потоков воды, вовлеченной в экономическую деятельность посредством ее забора из окружающей среды и возвращаемой в окружающую среду. Ввиду сложности разделения потоков, отражаемых в секции 5, допускается определять суммарный поток.
14. При формировании счета потоков водных ресурсов соблюдаются следующие равенства:
итоговая величина по таблице ресурсов водных ресурсов равна итоговой величине по таблице использования водных ресурсов;
итоговая величина по каждой секции таблицы ресурсов водных ресурсов равна итоговой величине по аналогичной секции таблицы использования водных ресурсов;
объем воды, вовлеченной в экономическую деятельность из окружающей среды, равен объему воды, возвращающейся в окружающую среду и накопившейся в продуктах.
15. Алгоритм формирования секций таблиц ресурсов и использования водных ресурсов приведен в приложении N 3 к Методическим указаниям.
Алгоритм может уточняться по мере расширения источников информации и актуализации сведений о формировании счета водных ресурсов.
Приложение N 1
к Методическим указаниям
по формированию счета водных ресурсов
Таблица ресурсов водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков
Домашние хозяйства
Потоки из остального мира (импорт)
Потоки из окружающей среды
Всего ресурсы
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
I. Забор воды из окружающей среды
1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Поверхностные водные объекты
2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Подземные водные объекты
3
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Итого
4
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Прочие водные ресурсы
5
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Осадки
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Моря
7
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Итого
8
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Всего забор воды
9
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
II. Распределение и использование забранной воды
10
X
X
Для распределения
11
X
X
Для собственного использования
12
X
X
X
III. Сточные волы в очистных сооружениях
13
X
X
Сточные воды, сбрасываемые в очистные сооружения
14
X
X
Собственная очистка
15
X
X
IV. Возвратные потоки воды
16
X
X
Во внутренние водные ресурсы
17
X
X
поверхностные водные объекты
18
X
X
подземные водные объекты
19
X
X
из них потери при транспортировке
20
X
X
В другие источники
21
X
X
V. Испарение забранной воды, транспирация и вода, включенная в продукты
22
X
X
Испарение забранной воды
23
X
X
Транспирация
24
X
X
Вода, включенная в продукты.
25
X
X
Итого ресурсы
26
Приложение N 2
к Методическим указаниям
по формированию счета водных ресурсов
Таблица использования водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки
Конечное потребление (домашние хозяйства)
Накопление
Потоки в остальной мир (экспорт)
Потоки в окружающую среду
Всего использование
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
I. Забор воды из окружающей среды
1
Из поверхностных водных объектов
2
X
X
X
X
Из подземных водных объектов
3
X
X
X
X
Итого
4
X
X
X
X
Прочие водные ресурсы
5
X
X
X
X
Осадки
6
X
X
X
X
Моря
7
X
X
X
X
Итого
8
X
X
X
X
Всего забор воды
9
X
X
X
X
II. Распределение и использование забранной воды
10
X
X
От распределения
11
X
X
Собственное использование
12
X
X
X
III. Сточные воды в очистных сооружениях
13
X
X
X
Сточные воды, получаемые для очистки
14
X
X
X
Собственная очистка
15
X
X
X
IV. Возвратные потоки воды в окружающую среду
16
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Во внутренние водные ресурсы
17
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
В другие источники
18
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
V. Испарение забранной воды, транспирация и вода, включенная в продукты
19
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Испарение забранной воды
20
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Транспирация
21
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Вода, включенная в продукты.
22
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Итого использование
23
Приложение N 3
к Методическим указаниям
по формированию счета водных ресурсов
АЛГОРИТМ
ФОРМИРОВАНИЯ СЕКЦИЙ ТАБЛИЦ РЕСУРСОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Таблица 1
Алгоритм формирования секции 1 таблицы ресурсов
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков
Домашние хозяйства
Потоки из остального мира (импорт)
Потоки из окружающей среды
Всего ресурсы
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Забор воды из окружающей среды
1
Поверхностные водные объекты
2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код 20, 21, 30, 40 и в графе 8 раздела 1 указан код ПО, ТН
Равно графе 11
Подземные водные объекты
3
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код - 60, 61, 62
Равно графе 11
Итого
4
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Сумма строк 2 и 3
Равно графе 11
Прочие водные ресурсы
5
Осадки
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ
Равно графе 11
Моря
7
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код 10
Равно графе 11
Итого
8
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Сумма строк 6 и 7
Равно графе 11
Всего забор воды
9
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Сумма строк 4 и 8
Равно графе 11
Таблица 2
Алгоритм формирования секции 1 таблицы использования
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки
Конечное потребление (домашние хозяйства)
Накопление
Потоки в остальной мир (экспорт)
Потоки в окружающую среду
Всего использование
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
I. Забор воды из окружающей среды
1
Поверхностные водные объекты
2
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код 20, 21, 30, 40 и в графе 8 раздела 1 указан код ПО, ТН
X
X
X
X
Сумма граф 1 - 8
Подземные водные объекты
3
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код - 60, 61, 62
X
X
X
X
Сумма граф 1 - 8
Итого
4
Сумма строк 2 и 3
X
X
X
X
Сумма граф 1 - 8
Прочие водные ресурсы
5
Осадки
6
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ
X
X
X
X
Сумма граф 1 - 8
Моря
7
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, в графе 4 раздела 1 указан код 10
X
X
X
X
Сумма граф 1 - 8
Итого
8
Сумма строк 6 и 7
X
X
X
X
Сумма граф 1 - 8
Всего забор воды
9
Сумма строк 4 и 8
X
X
X
X
Сумма граф 1 - 8
Таблица 3
Алгоритм формирования секции 2 таблицы ресурсов
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков
Домашние хозяйства
Потоки из остального мира (импорт)
Потоки из окружающей среды
Всего ресурсы
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
II. Распределение и использование забранной воды
10
Сумма строк 11 и 12
X
0
X
Сумма граф 1 - 8, 10
Для распределения
II
Сумма граф 43, 45, 47 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, код типа источника 10, 20, 21, 30, 40, 60, 61, 62, а также сумма граф 43, 45, 47 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 заполнена и в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ
X
0
X
Сумма граф 1 - 8, 10
Для собственного использования
12
Сумма граф 31 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, код типа источника 10, 20, 21, 30, 40, 60, 61, 62, а также сумма граф 31 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ
X
X
X
Сумма граф 1 - 8
Таблица 4
Алгоритм формирования секции 2 таблицы использования
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки
Конечное потребление (домашние хозяйства)
Накопление
Потоки в остальной мир (экспорт)
Потоки в окружающую среду
Всего использование
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
II. Распределение и использование забранной воды
10
Равно графе 10 таблицы 3 приложения N 3
0
X
0
X
Сумма граф 1 - 9, 11
От распределения
11
Разность строк 10 и 12
X
X
0
X
Сумма граф 1 - 9, 11
Для собственного использования
12
Сумма граф 31 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если графа 7 раздела 1 - пустая, код типа источника 10, 20, 21, 30, 40, 60, 61, 62, а также сумма граф 31 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 указан код ЛВ
0
X
X
X
Сумма граф 1 - 9
Таблица 5
Алгоритм формирования секции 3 таблицы ресурсов
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков
Домашние хозяйства
Потоки из остального мира (импорт)
Потоки из окружающей среды
Всего ресурсы
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
III. Сточные воды в очистных сооружениях
13
Сумма строк 14 и 15
0
0
X
Сумма граф 1 - 10
Сточные воды, сбрасываемые в очистные сооружения
14
Сумма граф 14 и 17 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз)
0
0
X
Сумма граф 1 - 10
Собственная очистка
15
Равно строке 15 таблицы 6 приложения N 3
X
0
X
Сумма граф 1 - 10
Таблица 6
Алгоритм формирования секции 3 таблицы использования
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки
Конечное потребление (домашние хозяйства)
Накопление
Потоки в остальной мир (экспорт)
Потоки в окружающую среду
Всего использование
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
III. Сточные воды в очистных сооружениях
13
Сумма граф 14 и 17 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз)
X
X
0
X
Сумма граф 1 - 8, 11
Сточные воды, получаемые для очистки
14
Сумма граф 12 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 8 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз) указан код СК, СД
X
X
0
X
Сумма граф 1 - 8, 11
Собственная очистка
15
Разность строк 13 и 14
X
X
0
X
Сумма граф 1 - 8, 11
Таблица 7
Алгоритм формирования секции 4 таблицы ресурсов
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков
Домашние хозяйства
Потоки из остального мира (импорт)
Потоки из окружающей среды
Всего ресурсы
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
IV. Возвратные потоки воды
16
Сумма строк 17, 20, 21
0
X
X
Сумма граф 1 - 9
Во внутренние водные ресурсы
17
Сумма строк 18, 19, 20
0
X
X
Сумма граф 1 - 9
поверхностные водные объекты
18
Сумма граф 13, 14, 15, 17 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 4 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз) указан код 10, 20, 21, 30, 31, 40
0
X
X
Сумма граф 1 - 9
подземные водные объекты
19
Сумма граф 13, 14, 15, 17 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 4 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз) указан код 60, 61
0
X
X
Сумма граф 1 - 9
из них потери при транспортировке
20
Сумма граф 26 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 4 раздела 1 формы N 2-ТП (водхоз) указан код 10, 20, 21, 30, 31, 40, 60, 61
0
X
X
Сумма граф 1 - 9
В другие источники
21
Сумма граф 13, 14, 15, 17 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз), если в графе 4 раздела 2 формы N 2-ТП (водхоз) указан код 80, 81, 82, 83
0
X
X
Сумма граф 1 - 9
Таблица 8
Алгоритм формирования секции 4 таблицы использования
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки
Конечное потребление (домашние хозяйства)
Накопление
Потоки в остальной мир (экспорт)
Потоки в окружающую среду
Всего использование
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
IV. Возвратные потоки воды в окружающую среду
16
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Сумма строк 17 и 18
Равно графе 12
Во внутренние водные ресурсы
17
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Равно графе 12 по строке 17 таблицы 7
Равно графе 12
В другие источники
18
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Равно графе 12 по строке 21 таблицы 7
Равно графе 12
Таблица 9
Алгоритм формирования секции 5 таблицы ресурсов
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Номер строки
Забор воды; получение воды; образование возвратных потоков
Домашние хозяйства
Потоки из остального мира (импорт)
Потоки из окружающей среды
Всего ресурсы
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
V. Испарение забранной воды, транспирация и вода, включенная в продукты
22
Равно разности строки 26 и строки 10 таблицы 3, строки 13 таблицы 5 и строки 16 таблицы 7 приложения N 3
0
X
X
Равно сумме граф 1 - 9
Испарение забранной воды <*>
23
X
X
Транспирация <*>
24
X
X
Вода, включенная в продукты <*>
25
X
X
Итого ресурсы
26
Равно строке 23 таблицы 10 приложения N 3
0
Равно графе 11 по строке 9 таблицы 1 приложения N 3
Равно сумме граф 1 - 11
--------------------------------
<*> Ввиду сложности разделения потоков, отражаемых в секции 5, допускается отражать как суммарный поток по строке 22.
Таблица 10
Алгоритм формирования секции 5 таблицы использования
водных ресурсов
(млн. куб. м)
Забор воды; промежуточное потребление; возвратные потоки
Конечное потребление (домашние хозяйства)
Накопление <*>
Потоки в остальной мир (экспорт)
Потоки в окружающую среду
Всего использование
(A)
(B)
(C)
(D)
(E 36)
(E 37)
(F)
G-S
А
Б
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
V. Испарение забранной воды, транспирация и вода, включенная в продукты
19
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Равно графе 13
Равно графе 12 по строке 22 таблицы 9 приложения N 3
Испарение забранной воды <**>
20
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Транспирация <**>
21
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Вода, включенная в продукты <**>
22
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Итого использование
23
Сумма сроки 9 таблицы 2, строки 10 таблицы 4 и строки 13 таблицы 6 приложения N 3
Равно графе 9 строки 10 таблицы 4 приложения N 3
0
Равно графе 12 по строке 16 таблицы 8 приложения N 3
Сумма граф 1 - 12
--------------------------------
<*> Отражается суммарным потоком в величине возвратных потоков воды в окружающую среду (графа 12) ввиду сложности разделения потоков.
<**> Ввиду сложности разделения потоков, отражаемых в секции 5, допускается отражать как суммарный поток по строке 19.