Приказ Ростуризма от 27.09.2021 N 428-Пр-21
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
ПРИКАЗ
от 27 сентября 2021 г. N 428-Пр-21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В целях надлежащего исполнения Федеральным агентством по туризму Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства по туризму на 2021 - 2024 годы (далее - План противодействия коррупции).
2. Руководителям структурных подразделений Федерального агентства по туризму:
2.1. обеспечить неукоснительное выполнение Плана противодействия коррупции;
2.2. ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет по исполнению мероприятий Плана противодействия коррупции в Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений.
3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по туризму от 31.07.2018 N 308-Пр-18 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по туризму на 2018 - 2020 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
З.В.ДОГУЗОВА
Утвержден
приказом Федерального
агентства по туризму
от 27 сентября 2021 г. N 428-Пр-21
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Ростуризма ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по туризму по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Повышение эффективности деятельности Комиссии по содействию Ростуризму в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Ростуризма (далее - гражданские служащие) ограничений, запретов и требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также в осуществлении мер по профилактике коррупции
1.2.
Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, гражданские служащие по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.3.
Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Ростуризм гражданами при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу и гражданскими служащими о своих родственниках
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений, начальники структурных подразделений
Ежегодно,
до 1 апреля
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.4.
Организация приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справки о доходах), представляемых гражданскими служащими.
Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных справок
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
Ежегодно,
до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению справок о доходах своих и членов своей семьи
1.5.
Обеспечение заполнения справок о доходах гражданскими служащими и лицами, претендующими на замещение коррупционных должностей в подведомственных организациях, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Начальники структурных подразделений
В течение 2021 - 2024 гг.
Унифицированное заполнение справок о доходах, возможность проверки лицом, представляющим справки о доходах, корректного ввода информации
1.6.
Подготовка к размещению на официальном сайте Ростуризма сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых ежегодно гражданскими служащими
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.7.
Размещение на официальном сайте Ростуризма сведений о доходах, расходах. об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых ежегодно гражданскими служащими
Управление делами
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Ростуризме
1.8.
Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
Ежегодно,
до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.9.
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.10.
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка. реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации гражданскими служащими
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
Ежеквартально
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
1.11.
Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по формированию и ведению Единого федерального реестра туроператоров
Правовое управление
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Ростуризма, оказывающими государственную услугу
1.12.
Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности в сфере туризма, связанной с использованием иностранных туристских судов
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Ростуризма, оказывающими государственную услугу
1.13.
Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Ростуризма, оказывающими государственную услугу
1.14.
Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии качества общественно полезных услуг по организации экскурсионных программ или по оказанию туристско-информационных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, установленным критериям
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Ростуризма, оказывающими государственную услугу
1.15.
Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания
Отдел международных организаций и мероприятий
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Ростуризма, оказывающими государственную услугу
1.16.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на заседаниях Комиссии
1.17.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений
1.18.
Организация работы по доведению до сведения граждан, поступающих на должности гражданской службы положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
Отдел прохождения государственной гражданской службы, и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.19.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Своевременное доведение до сведения гражданских служащих положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Ростуризма, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления.
Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации
1.20.
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих. в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.21.
Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. по образовательным программам в области противодействия коррупции
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих
1.22.
Организация повышения уровня квалификации, в том числе по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
1.23.
Организация ежегодного повышения квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам в области противодействия коррупции
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Ростуризма, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Ростуризмом своих функций
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений, начальники структурных подразделений
В течение 2021 - 2024 гг.
Определение коррупционно-опасных функций Ростуризма, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений.
Правовое управление
В течение 2021 - 2024 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное внесение изменений в приказы Ростуризма, подготовка новых приказов Ростуризма в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
2.3.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростуризма и проектов нормативных правовых актов Ростуризма с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Правовое управление
В течение 2021 - 2024 гг.
Выявление в нормативных правовых актах Ростуризма и проектах нормативных правовых актов Ростуризма коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
2.4.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростуризма и проектов нормативных правовых актов Ростуризма
Правовое управление
В течение 2021 - 2024 гг.
Недопущение принятия нормативных правовых актов Ростуризма и проектов нормативных правовых актов Ростуризма, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
2.5.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Ростуризме
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.6.
Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Ростуризма и электронного взаимодействия Ростуризма с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.7.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Ростуризма по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Ростуризма
2.8.
Актуализация работы по совершенствованию мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, для обеспечения государственных нужд в соответствии с пунктом 29 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок для обеспечения государственных нужд
III. Взаимодействие Ростуризма с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Ростуризма
3.1.
Обеспечение размещения на официальном сайте Ростуризма актуальной информации об антикоррупционной деятельности
Правовое управление.
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений.
Управление делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Ростуризма
3.2.
Взаимодействие с Общественным советом при Ростуризме (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Ростуризма по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения: участие, представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
Заместитель руководителя.
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений.
Правовое управление
В течение 2021 - 2024 гг.
(по мере необходимости)
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Ростуризмом мер по вопросам противодействия коррупции
3.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Ростуризме или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайте Ростуризма
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений.
Управление делами
В течение 2021 - 2024 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
3.4.
Обеспечение взаимодействия Ростуризма со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Ростуризмом
Заместитель руководителя, советник руководителя
В течение 2021 - 2024 гг.
(по мере необходимости)
Обеспечение публичности и открытости деятельности Ростуризма в сфере противодействия коррупции
3.5.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Ростуризме
Советник руководителя.
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
В течение 2021 - 2024 гг.
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Ростуризме, опубликованных в средствах массовой информации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Ростуризме, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений, в рамках полномочий