Приказ Ростуризма от 04.04.2022 N 118-Пр-22
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
ПРИКАЗ
от 4 апреля 2022 г. N 118-Пр-22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ
ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ
НА СОЗДАНИЕ МОДУЛЬНЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
(КЕМПИНГОВ И АВТОКЕМПИНГОВ), РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА
В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, пунктом 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), пунктом 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025), в целях обеспечения реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма приказываю:
1. Утвердить:
а) методику оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;
б) критерии оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма согласно приложению N 2 к настоящему Приказу;
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за заместителем руководителя Федерального агентства по туризму Е.В. Лысенковой.
Руководитель
З.В.ДОГУЗОВА
Приложение N 1
к приказу Федерального
агентства по туризму
от 4 апреля 2022 г. N 118-Пр-22
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ
ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ
НА СОЗДАНИЕ МОДУЛЬНЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
(КЕМПИНГОВ И АВТОКЕМПИНГОВ), РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА
1. Настоящая методика определяет порядок оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма (далее - заявка), представленных субъектами Российской Федерации в Федеральное агентство по туризму в целях участия в мероприятиях федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" в составе государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 147) (далее соответственно - Постановление N 2439, госпрограмма), по поддержке:
реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, утвержденными Постановлением N 2439 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025) (далее - Правила N 1);
общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), утвержденными Постановлением N 2439 (далее - Правила N 2);
развития инфраструктуры туризма в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма, утвержденными Постановлением N 2439 (далее - Правила N 3).
2. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется Комиссией по вопросам предоставления субсидий (далее - комиссия) в соответствии с Критериями оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
При наличии в заявке нарушения, установленного подпунктом "а" пункта 10 Правил N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025), либо подпунктом "а" пункта 11 Правил N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025), либо подпунктом "а" пункта 12 Правил N 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025), такая заявка не подлежит рассмотрению и оценке в соответствии с настоящей Методикой и отклоняется.
3. По результатам оценки заявок комиссией формируется предварительный перечень субъектов Российской Федерации, набравших наибольшее количество баллов, ранжированный от максимального до минимального значения балла включительно (далее - предварительный перечень), при котором субъект Российской Федерации, набравший наибольшее количество баллов, признается победителем отбора.
Минимальное значение балла определяется по формуле:
,
где:
S - минимальное значение балла, рассчитанное с округлением до сотых (средний балл);
X - сумма баллов, присвоенных всем субъектам Российской Федерации в соответствии с предварительным перечнем;
Y - количество заявок, представленных в соответствии с:
подпунктом "б" пункта 10 Правил N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025);
подпунктом "б" пункта 11 Правил N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025);
подпунктом "б" пункта 12 Правил N 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил N 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025).
4. На основании предварительного перечня комиссией формируется предложение о предоставлении субсидии и каждой заявке присваивается порядковый номер.
Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер, по мере убывания количества баллов заявкам последовательно присваиваются номера в форме натуральных чисел в порядке возрастания.
В случае определения по заявкам равного количества баллов приоритетной считается заявка, поступившая в Федеральное агентство по туризму в более ранний срок.
5. В предложение о предоставлении субсидии включается размер субсидии по каждой заявке, начиная с заявки, которой присвоен первый номер и далее.
Размер субсидии по заявке субъекта Российской Федерации соответствует потребности в средствах федерального бюджета, указанной в заявке, если размер потребности в средствах федерального бюджета равен или не превышает установленного Федеральным агентством по туризму предельного объема субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025), пунктом 5 Правил N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025), пунктом 6 Правил N 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, N 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, N 0001202202240025).
Если потребность по заявке субъекта Российской Федерации превышает предельный объем субсидии, установленный Федеральным агентством по туризму в соответствии с пунктом 4 Правил N 1, пунктом 5 Правил N 2, пунктом 6 Правил N 3, то размер субсидии по заявке субъекта Российской Федерации определяется равным данному предельному объему субсидии.
6. В предложение о предоставлении субсидии включаются заявки до исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму на соответствующие цели.
Приложение N 2
к приказу Федерального
агентства по туризму
от 4 апреля 2022 г. N 118-Пр-22
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ
ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ
НА СОЗДАНИЕ МОДУЛЬНЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
(КЕМПИНГОВ И АВТОКЕМПИНГОВ), РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА
N
Наименование критерия оценки
Оценка (балл) по критерию
1.
Планируемый к привлечению объем частных средств на реализацию мероприятий:
x
1.1.
составляет от 30% до 39% от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов;
1 балл
1.2.
составляет от 40%) до 49% от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов;
2 балла
1.3.
составляет 50% и более от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов.
3 балла
2.
Наличие утвержденной региональной стратегии (концепции) развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма.
1 балл
3
Срок реализации утвержденной региональной стратегии (концепции) развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма, составляет 3 и более года с даты проведения конкурса.
3 балла
4.
Число ночевок в коллективных средствах размещения субъекта Российской Федерации:
x
4.1.
Динамика показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), превышает динамику за аналогичный период в целом по Российской Федерации
1 балл
5.
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения субъекта Российской Федерации:
x
5.1.
при наличии роста показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), более 0,01%;
1 балл
6.
Средняя численность работников туристской индустрии субъекта Российской Федерации:
x
6.1.
Динамика показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), превышает динамику за аналогичный период в целом по Российской Федерации
1 балл
7.
Посещаемость централизованного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о туристских возможностях субъекта Российской Федерации (визиты):
x
7.1.
при наличии роста показателя в текущем году (периоде) по отношению к предшествующему году (периоду).
1 балл
8.
Субъект Российской Федерации входит в туристские макротерритории с учетом потенциала развития туризма в Российской Федерации <1>
5 баллов
9.
Субъект Российской Федерации входит в состав федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования <2>, разрабатываемых на дату проведения конкурса
1 балл
10.
В составе заявки представлены графические изображения (карты, схемы) территории субъекта Российской Федерации с указанием существующих и (или) создаваемых туристских ресурсов, а также территориальных зон возможной реализации инициатив за счет субсидии
1 балл
11.
В составе заявки представлено обоснование выбора территории для реализации проектов и влияние планируемых к реализации проектов на приток туристов
1 балл
--------------------------------
<1> В соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 147).
<2> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 1647 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью "Новые Городские Проекты" на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 40, ст. 6868).