Приказ Роструда от 16.03.2018 N 86-к
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 16 марта 2018 г. N 86-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ НА 2018 ГОД
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить план противодействия коррупции Федеральной службы по труду и занятости на 2018 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Л.ВУКОЛОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 16.03.2018 N 86-к
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ НА 2018 ГОД
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятости ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, ответственности за их нарушение, а также активизация работы по формированию у них отрицательного отношения к коррупции
1
Обеспечение функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федеральной службы по труду и занятости и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Управление делами и территориальные органы Роструда
постоянно
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Роструда, ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2.
Обеспечение усиления работы должностных лиц Управления делами по формированию у гражданских служащих Роструда отрицательного отношения к коррупции:
привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции;
каждый установленный факт коррупции предавать гласности;
проведение консультаций, по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех гражданских служащих Роструда и для граждан, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу;
ознакомление всех гражданских служащих, с вновь принятыми нормативными актами по антикоррупционной тематике
Управление делами, Комиссия, управления Роструда
постоянно
Создание условий по недопущению совершения гражданскими служащими Роструда коррупционных и иных правонарушений
3.
Осуществление комплекса мер по соблюдению гражданскими служащими Роструда ограничений и запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции; ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и случаям нарушений
4.
Организация приема сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, гражданскими служащими и членами их семей.
Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений гражданскими служащими
Управление делами, Комиссия, территориальные органы Роструда
ежегодно до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Роструда обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
5.
Подготовка к размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Роструда
Управление делами, Управление проектов информатизации в сфере труда и занятости, территориальные органы Роструда
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Роструде
6.
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими
Управление делами, территориальные органы Роструда
ежегодно до 1 июля
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
7.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно (по мере необходимости)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
8.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Роструда обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрении их на Комиссии
9.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и возникновении личной заинтересованности при исполнении ими должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений
10.
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
11.
Организация правового просвещения гражданских служащих по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Размещение информации на официальных сайтах Роструда и его территориальных органов, на информационных стендах, направление информации в письменном виде для ознакомления с целью своевременного доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
12.
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Повышение уровня квалификации гражданских служащих Роструда, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
13.
Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости
Управление делами
по необходимости служащих
Усиление влияния этических и нравственных норм при соблюдении и установлении правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роструда мониторинг коррупционных рисков и их устранение
14.
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Рострудом своих функций, внесение изменений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Управление делами, управления и территориальные органы Роструда
постоянно
Определение коррупционно-опасных функций Роструда, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
15.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роструда, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Юридическое управление, Управление делами, управления Роструда
постоянно
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
16.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роструда и их проектов
Юридическое управление, Управление делами, управления Роструда
постоянно
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
17.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Роструде
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
18.
Обеспечение функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Роструде и электронного взаимодействия с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление делами, Управление проектов информатизации в сфере труда и занятости, территориальные органы Роструда
постоянно
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
19.
Обеспечения работы специального программного обеспечения "Справки БК" в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения анализа сведений, указанных в справках
Управление делами, Управление проектов информатизации в сфере труда и занятости, территориальные органы Роструда
постоянно
Осуществление авторизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
20.
Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок
Управление делами, Финансовое управление, Управление проектов информатизации в сфере труда и занятости, комиссии по осуществлению закупок для нужд Роструда, территориальные органы Роструда
постоянно
Устранение коррупционных рисков при размещении государственных заказов
21.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Роструда по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Управление делами, Финансовое управление, Управление проектов информатизации в сфере труда и занятости, комиссии по осуществлению закупок для нужд Роструда, территориальные органы Роструда
постоянно
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Роструда
III. Взаимодействие Роструда с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роструда
22.
Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Роструда актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции. Постоянное обновление и пополнение официального Интернет-сайта информацией об антикоррупционной деятельности
Управление проектов информатизации в сфере труда и занятости, Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Роструда
23.
Взаимодействие с Общественным советом при Роструде (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
Юридическое управление, Управление делами, пресс-служба Роструда
постоянно
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Рострудом мер по вопросам противодействия коррупции
24.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роструде или нарушениях гражданскими служащими Роструда требований к служебному поведению посредством:
- функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- обеспечение приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Роструда
- функционирования "прямой линии" по вопросам антикоррупционного просвещения граждан
Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Обеспечение системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Роструда ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
25.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
Управление делами, Комиссия, управления центрального аппарата, в пределах компетенции, территориальные органы Роструда
постоянно
Своевременные ответы на обращения граждан и принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
26.
Обеспечение взаимодействия Роструда с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управление делами, Комиссия, территориальные органы Роструда
постоянно
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Рострудом мер по вопросам противодействия коррупции
27.
Обеспечение взаимодействия Роструда со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Рострудом, и придании гласности фактов коррупции в Роструде
пресс-служба Роструда, Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Обеспечение публичности и открытости деятельности Роструда в сфере противодействия коррупции
28.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роструде и организация проверки таких фактов
пресс-служба Роструда, Управление делами, территориальные органы Роструда
постоянно
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Роструде, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
29
Анализ материалов расследования несчастных случаев в целях объективного установления обстоятельств, причин и лиц, ответственных за допущенные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая вопросы обоснованности их квалификации
Управление государственного надзора в сфере труда
постоянно
Подготовка аналитических обзоров для территориальных органов Роструда
30
Анализ поступающей информации о конкретных фактах, связанных с обжалованием и отменой в судебном порядке решений государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Юридическое управление, Управление государственного надзора в сфере труда
постоянно
Подготовка аналитических обзоров для территориальных органов Роструда