Приказ Роструда от 26.10.2017 N 630
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 26 октября 2017 г. N 630
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ
ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ
ПО СОДЕРЖАНИЮ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБЪЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 52 (часть I), ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26, N 7, ст. 911, N 27, ст. 4278; 2017, N 30, ст. 4458) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии юридическому лицу на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по труду и занятости от 7 февраля 2013 года N 27 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидии организации, осуществляющей выполнение работ и оказание услуг для содержания специального объекта Федеральной службы по труду и занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2013 года, регистрационный N 28502).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловца.
И.о. руководителя
М.Ю.ИВАНКОВ
Утверждены
приказом Федеральной службы
по труду и занятости
от 26 октября 2017 г. N 630
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ
ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ
ПО СОДЕРЖАНИЮ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБЪЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок, объем субсидий и условия предоставления из федерального бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости, а также критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий (далее - соответственно Правила, Субсидия).
2. Субсидии предоставляются юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости (далее - получатель Субсидии).
3. Получатели Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении Субсидии между Федеральной службой по труду и занятости и получателем Субсидии (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:
получатели Субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) <1> в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
--------------------------------
<1> Приказ Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)" (зарегистрирован в Минюсте России 03.12.2007, регистрационный N 10598) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 02.02.2009 N 10н (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2009, регистрационный N 13432), от 21.08.2012 N 115н (зарегистрирован Минюстом России 25.10.2012, регистрационный N 25728), от 02.10.2014 N 111н (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2014, регистрационный N 34776).
у получателей Субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателей Субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
получатели Субсидий не должны получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральной службе по труду и занятости, как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются в соответствии с настоящими Правилами и Соглашением, ежегодно заключаемым между Федеральной службой по труду и занятости и получателем Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<2> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (зарегистрирован Минюстом России 06.12.2016, регистрационный N 44584).
6. В целях заключения Соглашения юридические лица представляют в Федеральную службу по труду и занятости документы, подтверждающие соответствие юридического лица требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, а также следующие документы:
1) справку о наличии допуска к государственной тайне руководителя юридического лица;
2) устав (положение) юридического лица.
Федеральная служба по труду и занятости рассматривает указанные документы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня их поступления в Федеральную службу по труду и занятости и принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе в предоставлении Субсидии.
7. Основанием для отказа юридическому лицу в заключении Соглашения в предоставлении Субсидий является:
несоответствие юридического лица требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
несоответствие представленных юридическим лицом документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящих Правил;
непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной юридическим лицом информации, содержащейся в документах.
8. В случае отказа в заключении Соглашения по основаниям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, юридическое лицо вправе повторно представить в Федеральную службу по труду и занятости документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.
9. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости, в том числе:
расходов на оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
расходов по оплате услуг связи, в том числе расходов по оплате услуг за предоставление в пользование телефонных каналов связи, доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по оплате аренды соединительных, специальных и прямых линий связи, по оплате услуг сотовой связи, местной и междугородней телефонной связи;
расходов по оплате транспортных услуг;
расходов по содержанию и ремонту всех видов оборудования и инвентаря;
расходов по оплате услуг по охране;
расходов на текущий ремонт;
расходов по защите государственной тайны на специальном объекте Федеральной службы по труду и занятости;
расходов на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, в том числе медикаментов, перевязочных средств, лечебных материалов, горюче-смазочных материалов, прочих расходных материалов и предметов снабжения (запасных частей (в случае истечения гарантийного срока) и составных частей ко всем типам оборудования, приборов, устройств, средств связи, вычислительной и офисной техники, а также канцелярских и письменных принадлежностей, материалов для хозяйственных целей).
10. Перечисление Субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателями Субсидий платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя Субсидий.
11. Объем Субсидии определяется исходя из расчетной потребности, необходимой для содержания специального объекта Федеральной службы по труду и занятости на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем субсидии <3> определяется по формуле:
--------------------------------
<3> Подпункт "г" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Общие требования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст. 5506; 2016, N 48 (часть III), ст. 6778; 2017, N 18, ст. 2792; 2017, N 22, ст. 3150; 2017, N 34, ст. 5279; 2017, N 43 (часть II), ст. 6341).
Рсуб = С1 + С2 + С3 + С4 + С5 + С6 + С7,
где:
С1 - сумма расходов на оплату труда работников, занимающихся содержанием специального объекта Федеральной службы по труду и занятости, и начислений на нее, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
С2 - сумма расходов на оплату мероприятий по защите государственной тайны;
С3 - сумма расходов на оплату услуг связи и транспортных услуг;
С4 - сумма расходов на оплату услуг по обслуживанию технических средств охраны;
С5 - сумма расходов на оплату услуг по охране объекта;
С6 - сумма расходов на организацию и проведение работ в рамках текущей деятельности (ремонт, техническое освидетельствование, проведение контрольных анализов материальных средств, техническое обслуживание электротехнического, вентиляционного оборудования, систем и оргтехники);
С7 - сумма расходов на приобретение материальных запасов (бензина и дизельного топлива, смазочных материалов, запасных частей для оборудования, электротехнических материалов).
12. Информация об объемах Субсидии и сроках ее перечисления получателю Субсидии учитывается Федеральной службой по труду и занятости при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке <4> кассового плана исполнения федерального бюджета.
--------------------------------
<4> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.12.2013 N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2014, регистрационный N 31231) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 22.01.2015 N 13н (зарегистрирован Минюстом России 17.02.2015, регистрационный N 36058), от 21.12.2015 N 204н (зарегистрирован Минюстом России 24.12.2015, регистрационный N 40222), от 30.05.2016 N 73н (зарегистрирован Минюстом России 21.06.2016, регистрационный N 42584).
13. Отчетность об осуществлении расходов по содержанию специального объекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, представляется получателем Субсидии в порядке и сроки, установленные Федеральной службой по труду и занятости в Соглашении.
14. Получателю Субсидии запрещено за счет полученных из федерального бюджета средств приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий <5>.
--------------------------------
<5> Подпункт "а" пункта 7 Общих требований.
15. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральной службой по труду и занятости или уполномоченным органом государственного финансового контроля <6>, фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления Субсидий, определенных настоящими Правилами и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения требования о таком возврате.
--------------------------------
<6> Пункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26, N 7, ст. 911, N 27, ст. 4278).
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Федеральная служба по труду и занятости в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия указанного решения обязана уведомить получателя Субсидии с указанием основания принятого решения.
17. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляют Федеральная служба по труду и занятости и уполномоченный орган государственного финансового контроля <7>.
--------------------------------
<7> Подпункт "а" пункта 6 Общих требований.