Приказ Роструда от 28.09.2021 N 487-к
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 28 сентября 2021 г. N 487-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости на 2021 - 2024 годы согласно приложению.
2. Заместителю руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловцу организовать работу по реализации структурными подразделениями Роструда мероприятий, содержащихся в указанном Плане, в установленные сроки.
3. Руководителям территориальных органов Роструда разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы и копии приказов в срок до 5 октября 2021 года представить в Управление делами и контроля Роструда.
4. Признать утратившим силу приказ Роструда от 23 июля 2018 г. N 215-к "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости".
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.Ю.ИВАНКОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 28 сентября 2021 г. N 487-к
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятости запретов, ограничений, требований установленных в целях противодействия коррупции и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, ответственности за их нарушение, а также активизация работы по формированию у них отрицательного отношения к коррупции
1
Обеспечение функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Роструда (далее - гражданский служащий) ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2
Контроль за соблюдением гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, неотвратимость привлечения к ответственности в случае их несоблюдения
3
Контроль за своевременной актуализацией информации о родственниках и свойственниках, содержащейся в анкетах гражданских служащих в целях выявления возможного конфликта интересов
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
Постоянно
Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов
4
Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд:
- обеспечение условий для своевременного выявления заказчиком обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия;
- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) конкурентными способами осуществлять проверку соответствия участников закупки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Повышение эффективности работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
5
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению соответствующими гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
Постоянно
Снижение количества нарушений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
6
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Роструда ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований и положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
7
Реализация установленного порядка сообщения федеральными государственными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
Управление делами и контроля,
Управление социальных гарантий, бюджетных процедур и финансирования,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Недопущение случаев несоблюдения федеральными государственными служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
8
Организация приема сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений гражданскими служащими
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
ежегодно до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Роструда обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
9
Подготовка к размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Роструда
Управление делами и контроля,
Управление цифрового развития и информационных технологий, территориальные органы Роструда
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации в части сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
10
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими
Управление делами и контроля, территориальные органы Роструда
ежегодно до 1 июля
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
11
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о расходах, предоставляемых гражданскими служащими
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
по мере необходимости
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
12
Контроль за соблюдением исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрении их на Комиссии
13
Рассмотрение уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и возникновении личной заинтересованности при исполнении ими должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений
14
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
15
Организация доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
по мере необходимости
Размещение информации на официальных сайтах Роструда и его территориальных органов, на информационных стендах, направление информации в письменном виде для ознакомления с целью своевременного доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
16
Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Повышение уровня квалификации гражданских служащих Роструда, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
17
Участие государственных служащих, в должностные обязанности, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Управление делами,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Повышение уровня квалификации гражданских служащих Роструда, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
18
Участие лиц, впервые поступивших на государственную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Повышение уровня квалификации гражданских служащих Роструда, впервые поступивших на государственную службу
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роструда мониторинг коррупционных рисков и их устранение
19
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Рострудом своих функций, внесение изменений в приказ Роструда о перечне должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Управление делами и контроля,
управления Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Определение коррупционно-опасных функций Роструда, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
20
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роструда, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Правовое управление,
В течение 2021 - 2024 годов
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
21
Размещение нормативных правовых актов Роструда и их проектов на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы
Правовое управление,
Управление делами и контроля, управления Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
22
Взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Роструде
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
Постоянно
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
III. Взаимодействие Роструда с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роструда
23
Размещение на официальном Интернет-сайте Роструда актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела по вопросам противодействия коррупции. Постоянное обновление и пополнение официального Интернет-сайта информацией об антикоррупционной деятельности
Управление цифрового развития и информационных технологий,
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Роструда
24
Взаимодействие с Общественным советом при Роструде (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
- направление на рассмотрение Общественного совета плана по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
- участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
Правовое управление,
Управление делами и контроля, пресс-служба Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Рострудом мер по вопросам противодействия коррупции
25
Оперативное представление гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роструде или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному поведению посредством:
- функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- обеспечения приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Роструда
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Обеспечение системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
26
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции
Управление делами и контроля, управления Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Оперативная обработка поступившей от граждан и организаций информации о фактах проявления коррупции, предоставление своевременных ответов и принятие необходимых мер
27
Взаимодействие Роструда со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Рострудом, и придании гласности фактов коррупции в Роструде
пресс-служба,
Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Обеспечение публичности и открытости деятельности Роструда в сфере противодействия коррупции
28
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роструде и организация проверки таких фактов
пресс-служба Роструда, Управление делами и контроля,
территориальные органы Роструда
В течение 2021 - 2024 годов
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Роструде, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений