Приказ Роструда от 01.12.2022 N 438-к
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2022 г. N 438-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ СВЕДЕНИЙ
О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с частью 2 статьи 8 и частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2012, N 50, ст. 6954; 2017, N 15, ст. 2139), частью 2 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2014, N 52, ст. 7542), пунктом 7 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2017, N 39, ст. 5682), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по труду и занятости и ее территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по труду и занятости от 31 декабря 2015 г. N 412-к "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальных сайтах центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, а также о внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 7 октября 2009 г. N 261-к" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40943).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.Ю.ИВАНКОВ
Утвержден
приказом Федеральной службы
по труду и занятости
от 1 декабря 2022 г. N 438-к
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ СВЕДЕНИЙ
О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) возлагается на:
а) гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы, гражданин);
б) федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), замещавших по состоянию на 31 декабря отчетного года должности гражданской службы, предусмотренные перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542; 2020, N 52, ст. 8795) (далее - перечень должностей);
в) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, не предусмотренные перечнем должностей, и претендующих на замещение должностей гражданской службы, предусмотренных перечнем должностей (далее - кандидаты на должности, предусмотренные перечнем должностей).
2. Обязанность представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о расходах) возлагается на гражданских служащих, замещающих должности государственной службы, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3520; 2020, N 50, ст. 8185) (далее - справка).
Справка заполняется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Справка представляется на бумажном носителе вместе с файлом с электронным образом справки в формате .XSB на внешнем носителе электронной информации (компакт-диск (CD, DVD), флэш-накопитель USB или внешний жесткий диск).
4. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда:
гражданами при назначении на должности гражданской службы в центральном аппарате Роструда и должности руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда;
гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в центральном аппарате Роструда, включенные в перечень должностей, и должности руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда;
кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, при назначении на должность гражданской службы в центральном аппарате Роструда и на должность руководителя и заместителя руководителя территориального органа.
5. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются в подразделение территориального органа Роструда, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо при его отсутствии на должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение территориального органа Роструда):
гражданами при назначении на должности гражданской службы в территориальных органах Роструда, за исключением должностей руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда;
гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в территориальных органах Роструда, включенные в перечень должностей, за исключением должностей руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда;
кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, при назначении на должности гражданской службы в территориальных органах Роструда, за исключением должностей руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда.
6. Сведения о доходах представляются:
а) гражданами - при поступлении на гражданскую службу;
б) гражданскими служащими - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;
в) кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, - при назначении на должности гражданской службы, предусмотренные перечнем должностей.
7. Гражданин при поступлении на гражданскую службу представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).
8. Кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, представляет сведения о доходах в соответствии с пунктом 7 Порядка.
9. Гражданский служащий представляет ежегодно:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
10. Сведения о доходах, представляемые гражданами и кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Роструде, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации, а также сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые гражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданской службы, направляются отделом по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации.
Справки, представляемые гражданскими служащими, указанными в абзаце первом настоящего пункта, направляются отделом по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации, в течение 10 календарных дней после окончания срока, предусмотренного для их представления в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда.
11. Сведения о доходах, представляемые гражданами и кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, претендующими на замещение должностей гражданской службы в территориальных органах Роструда, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром труда и социальной защиты Российской Федерации или руководителем Роструда, а также сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые гражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданской службы, направляются уполномоченным подразделением территориального органа Роструда в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда.
Справки, представляемые гражданскими служащими, указанными в абзаце первом настоящего пункта, направляются уполномоченным подразделением территориального органа Роструда в течение 10 календарных дней после окончания срока, предусмотренного для их представления в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда.
12. В случае если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, обнаружили, что в представленных им сведениях о доходах, а гражданский служащий обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах и сведениях о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в соответствии с Порядком.
Уточненные сведения о доходах и сведения о расходах могут быть представлены:
а) гражданами - в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Порядка;
б) гражданскими служащими - в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте "б" пункта 6 Порядка;
в) кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, - в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Порядка.
13. Уточненные сведения о доходах, представленные гражданами и кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, а также уточненные сведения о доходах и сведения о расходах, представленные гражданскими служащими, указанными в пункте 10 Порядка, направляются отделом по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации, в течение пяти календарных дней после их представления в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда.
Уточненные сведения о доходах, представленные гражданами и кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, а также уточненные сведения о доходах и сведения о расходах, представленные гражданскими служащими, указанными в пункте 11 Порядка, направляются уполномоченным подразделением территориального органа Роструда в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда в течение пяти календарных дней после их представления в уполномоченное подразделение территориального органа Роструда.
14. При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и сведения о расходах супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей гражданский служащий составляет заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и сведения о расходах супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, в котором объясняет причины непредставления указанных сведений.
15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, представленных в соответствии с Порядком гражданином, кандидатом на должность, предусмотренную перечнем должностей, гражданским служащим, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые в соответствии с Порядком гражданами, кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, и гражданскими служащими, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
17. Сведения о доходах и сведения о расходах гражданских служащих центрального аппарата Роструда, и гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Роструда, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей размещаются на официальном сайте Роструда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Сведения о доходах и сведения о расходах гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в территориальных органах Роструда, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте территориального органа Роструда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 12 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2013, N 40, ст. 5044).
18. Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах и сведениями о расходах, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<2> Часть 5 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2008, N 52, ст. 6235); часть 5 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2017, N 15, ст. 2139); часть 3 статьи 8 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953).
19. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются лично лицами, указанными в пункте 1 Порядка, либо направляются посредством почтовой связи.
20. Сведения о доходах, представленные в соответствии с Порядком гражданином или кандидатом на должность, предусмотренную перечнем должностей, при назначении на должность гражданской службы, сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые гражданским служащим ежегодно, а также информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу гражданского служащего. Указанные сведения также могут храниться в электронном виде <3>.
--------------------------------
<3> Абзац первый пункта 14 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2020, N 3, ст. 243).
В случае, если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, представившие сведения о доходах, не были назначены на должность гражданской службы, представленные справки возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами <4>.
--------------------------------
<4> Абзац второй пункта 14 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2020, N 3, ст. 243).
21. В случае, непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, не может быть назначен на должность гражданской службы <5>.
--------------------------------
<5> Часть 3 статьи 20.1 и пункт 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2012, N 50, ст. 6954).
22. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах и (или) сведений о расходах гражданский служащий освобождается от должности гражданской службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации <6>.
--------------------------------
<6> Пункт 15 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544).