Приказ Роструда от 11.06.2010 N 168
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2010 г. N 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНСПЕКЦИЯХ ТРУДА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) РЕЕСТРА
ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПРИ ПОСРЕДНИЧЕСТВЕ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НАЙМУ И ТРУДОУСТРОЙСТВУ МОРЯКОВ,
С РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ, ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ
И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ДЛЯ РАБОТЫ В СОСТАВЕ ЭКИПАЖЕЙ
МОРСКИХ СУДОВ, ПЛАВАЮЩИХ ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ ФЛАГОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2009 года N 962н "Об утверждении Положения о порядке регистрации в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости трудовых договоров, заключенных при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, с российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2010 года, регистрационный N 16038) и в целях повышения эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, нанятых для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить Порядок формирования и ведения в Федеральной службе по труду и занятости и ее территориальных органах (государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации) реестра трудовых договоров, заключенных при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, с российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации:
2.1. обеспечить формирование и ведение реестров трудовых договоров, заключаемых с моряками, при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Приказом;
2.2. обеспечить представление в Федеральную службу по труду и занятости сформированных сводных реестров трудовых договоров, заключаемых с моряками, при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков (далее - сводный Реестр) с пояснительными записками к ним в сроки, установленные Порядком, утвержденным настоящим Приказом.
3. Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А. Воробьев) на основании представляемых государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации сводных Реестров обеспечить формирование Единого реестра трудовых договоров, заключаемых с моряками, при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков в сроки, установленные Порядком, утвержденным настоящим Приказом.
4. Управлению информации и информационных технологий (Воробьева Ж.Л.) в месячный срок подготовить предложения по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы формирования представляемых в Федеральную службу по труду и занятости государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации сводных Реестров.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости А.В. Селиванова.
Руководитель
Ю.В.ГЕРЦИЙ
Утвержден
Приказом Федеральной службы
по труду и занятости
от 11 июня 2010 г. N 168
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНСПЕКЦИЯХ ТРУДА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) РЕЕСТРА
ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПРИ ПОСРЕДНИЧЕСТВЕ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НАЙМУ И ТРУДОУСТРОЙСТВУ МОРЯКОВ,
С РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ, ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ
И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ДЛЯ РАБОТЫ В СОСТАВЕ ЭКИПАЖЕЙ
МОРСКИХ СУДОВ, ПЛАВАЮЩИХ ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ ФЛАГОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Порядок формирования и ведения в Федеральной службе по труду и занятости и ее территориальных органах (государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации) реестра трудовых договоров, заключенных при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, с российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации <*>, разработан в соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2009 года N 962н "Об утверждении Положения о порядке регистрации в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости трудовых договоров, заключенных при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, с российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2010 года, регистрационный N 16038) и направлен на повышение эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, нанятых для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации <**>, осуществляемого территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации) <***>.
--------------------------------
<*> Далее - Порядок.
<**> Далее - моряки.
<***> Далее - госинспекция труда.
2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий госинспекции труда по формированию и ведению реестра трудовых договоров, заключенных с моряками, при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков и представлению сформированного сводного реестра в Федеральную службу по труду и занятости при:
получении и учете сведений о моряках, нанятых для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и копий, заключенных с ними трудовых договоров;
проведении анализа трудовых договоров на их соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
регистрации трудовых договоров;
планировании проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении моряков.
3. Сведения о моряках, нанятых для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков (приложение N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2009 года N 962н), с копиями заключенных с ними трудовых договоров <*> представляются в госинспекции труда организациями по найму и трудоустройству моряков в порядке и сроки, установленные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2009 года N 962н.
--------------------------------
<*> Далее - материалы.
4. Регистрация материалов, представленных в госинспекцию труда организациями по найму и трудоустройству моряков, производится структурным подразделением госинспекции труда (ответственным должностным лицом), осуществляющим учет и регистрацию входящей корреспонденции.
Должностное лицо структурного подразделения госинспекции труда, осуществляющего учет и регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует поступившие материалы в журнале входящей корреспонденции либо в действующей в госинспекции труда электронной системе делопроизводства, после чего передает их руководителю госинспекции труда (его заместителю).
5. Руководитель госинспекции труда (его заместитель) направляет поступившие материалы на рассмотрение руководителям структурных подразделений госинспекции труда или непосредственно должностным лицам госинспекции труда, уполномоченным на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в хозяйствующих субъектах, осуществляющих эксплуатацию водного транспорта, включая морские суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - уполномоченные должностные лица госинспекции труда.
6. Уполномоченные должностные лица госинспекции труда в порядке осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят анализ представленных организациями по найму и трудоустройству моряков материалов в целях установления соответствия содержащихся в них сведений требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В случае установления в результате проведенного анализа представленных материалов нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных в отношении моряков и (или) ухудшающих их положение по сравнению с трудовым законодательством, уполномоченное должностное лицо госинспекции труда оформляет по результатам анализа письменное заключение со ссылками на нарушенные нормы, которое передает своему непосредственному руководителю с предложениями о проведении по выявленным нарушениям соответствующих надзорно-контрольных мероприятий.
7. После завершения проведения анализа уполномоченные должностные лица госинспекции труда регистрируют сведения, содержащиеся в представленных материалах, в формируемые ими в электронном виде реестры трудовых договоров, заключенных с моряками, при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков <*>, по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2009 года N 962н (приложение N 1 к настоящему Порядку).
--------------------------------
<*> Далее - реестры трудовых договоров моряков.
Сформированные реестры трудовых договоров моряков до 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, передаются уполномоченными должностными лицами госинспекций труда в структурное подразделение госинспекции труда (должностному лицу), на которое приказом (распоряжением) руководителя госинспекции труда (его заместителя) возложены обязанности по формированию и ведению сводного Реестра трудовых договоров моряков <*>.
--------------------------------
<*> Далее - должностные лица, ответственные за ведение сводного Реестра.
8. Должностные лица, ответственные за ведение сводного Реестра, в течение 3 дней заносят представленные сведения в сводный Реестр трудовых договоров моряков, который представляется на рассмотрение руководителю госинспекции труда и его заместителям по направлениям надзорно-контрольной деятельности в целях использования содержащихся в нем сведений при формировании планов проведения проверок соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении моряков.
Сводный Реестр ведется в электронном виде по той же форме, что и реестры трудовых договоров моряков, с внесением в него записей с нарастающим итогом. Аннулирование записей в сводном Реестре осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение сводного Реестра, по предложению уполномоченных должностных лиц госинспекции труда с указанием даты и основания аннулирования записи.
9. После рассмотрения сформированного сводного Реестра руководитель госинспекции труда (его заместитель) не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, направляет его в Федеральную службу по труду и занятости.
Сводный Реестр сопровождается пояснительной запиской, содержащей сведения, характеризующие работу госинспекции труда по обеспечению государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении моряков.
10. На основании представляемых госинспекциями труда сводных Реестров должностными лицами структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, определяемого руководителем Федеральной службы по труду и занятости не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем представления сводных Реестров, формируется Единый реестр трудовых договоров, заключенных с моряками при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, по той же форме, что и реестры трудовых договоров моряков, который представляется руководителю Федеральной службы по труду и занятости.
11. Должностные лица структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости и госинспекции труда, осуществляющие регистрацию трудовых договоров моряков, формирование и ведение сводного Реестра и формирование Единого реестра, несут персональную ответственность за исполнение указанных функций и соблюдение сроков, установленных настоящим Порядком.
Контроль за исполнением установленного порядка формирования и ведения сводных Реестров и формирования на их основе Единого реестра осуществляется в порядке, определяемом руководителем Федеральной службы по труду и занятости.
Приложение N 1
к Порядку формирования и ведения
в Федеральной службе по труду
и занятости и ее территориальных
органах (государственных инспекциях
труда в субъектах Российской
Федерации) реестра трудовых договоров,
заключенных при посредничестве
организаций по найму и трудоустройству
моряков, с российскими гражданами,
иностранными гражданами и лицами
без гражданства для работы в составе
экипажей морских судов, плавающих
под Государственным флагом Российской
Федерации, утвержденному Приказом
Федеральной службы по труду и занятости
от "__" ________ 20__ г. N ____
РЕЕСТР
трудовых договоров, заключенных с моряками,
при посредничестве организаций по найму
и трудоустройству моряков