Приказ Ространснадзора от 02.03.2026 N ВГ-78фс
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 2 марта 2026 г. N ВГ-78фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ
ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ,
СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.
N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНОМУ
РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ"
В соответствии с частью 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 5 июня 2023 г. N ВБ-178фс "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2023 г., регистрационный N 74806).
Руководитель
В.Б.ГУЛИН
Утверждены
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 02.03.2026 N ВГ-78фс
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ
ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ,
СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.
N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНОМУ
РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ"
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 (далее - Перечень, постановление Правительства Российской Федерации N 108 соответственно), и определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ (далее - списки, жилищно-строительный кооператив соответственно), в центральном аппарате, территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и подведомственной Федеральной службе по надзору в сфере транспорта организации - федеральном государственном бюджетном учреждении "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (далее - Служба, ФГБУ "ИВЦ Ространснадзора" соответственно).
2. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 8 Перечня, в члены жилищно-строительных кооперативов имеют право быть принятыми:
а) граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Службы (далее - гражданские служащие);
б) граждане, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Службы, работающие в ФГБУ "ИВЦ Ространснадзора", для которых работа в подведомственной организации является основным местом работы (далее - работники).
3. По решению руководителя Службы в члены жилищно-строительных кооперативов могут быть приняты гражданские служащие из числа лиц, указанных в пункте 9 Перечня, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)" федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, без учета условия, предусмотренного пунктом 8 Перечня.
4. Гражданские служащие и (или) работники имеют право на однократное включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, которому передается земельный участок единого института развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, и однократное вступление в члены жилищно-строительного кооператива, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ.
В случае если гражданские служащие и (или) работники являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное пользование, не допускается включение указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ в члены жилищно-строительного кооператива, согласно части 3 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ.
5. В целях формирования списков центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также ФГБУ "ИВЦ Ространснадзора" создается комиссия по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - Комиссия).
6. Для включения в списки гражданских служащих территориальных органов Службы руководитель соответствующего территориального органа Службы представляет в Комиссию обращение о включении в списки гражданских служащих, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, с приложением заявлений, а также документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.
7. Руководитель ФГБУ "ИВЦ Ространснадзора" представляет в Комиссию утвержденные им предварительные списки работников, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, с приложением их заявлений, а также документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.
8. Комиссия создается на основании приказа Службы, является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Количество членов Комиссии с учетом председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии должно составлять не менее 7 человек.
9. Секретарь Комиссии обеспечивает работу Комиссии (прием заявлений, ведение протокола заседания Комиссии, подготовку проекта приказа Службы об утверждении решения Комиссии).
10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей от общего количества членов Комиссии. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.
11. Решение Комиссии о включении в списки или об отказе во включении в списки (далее - решение) принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии. При равном исходе голосования мнение председателя Комиссии является решающим.
12. Комиссия выполняет следующие функции:
а) рассматривает заявления гражданских служащих и (или) работников (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Правилам) о включении в списки (далее - заявление), а также проверяет документы и сведения, представленные в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;
б) направляет запросы с целью разъяснений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации N 108;
в) принимает решение о включении, отказе во включении в списки;
г) ведет учет гражданских служащих и (или) работников, включенных в списки членов жилищно-строительных кооперативов;
д) ведет учет заявлений, документов и сведений, представляемых гражданскими служащими и (или) работниками, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.
13. В списки включаются граждане, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, по их письменным заявлениям и при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 8 Перечня.
14. К письменному заявлению о включении в списки лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации - гражданского служащего (работника);
б) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и справка о стаже работы в центральном аппарате, территориальном органе Службы или ФГБУ "ИВЦ Ространснадзора".
15. Копии документов, указанные в пункте 14 настоящих Правил, должны быть нотариально заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.
16. Решение о включении в списки или об отказе во включении в списки принимается Комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления, а также документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, и отражается в протоколе, подписываемом всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.
17. В случае отказа во включении в списки гражданскому служащему и (или) работнику направляется выписка из протокола Службы с указанием причин такого отказа в течение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
18. Отказ во включении гражданских служащих и (или) работников в списки осуществляется в случаях, если:
а) представленные документы и сведения не подтверждают наличие условий, предусмотренных пунктами 1, 8 Перечня;
б) не представлены все документы и сведения, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил;
в) гражданский служащий и (или) работник ранее был включен в списки и (или) является членом жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ.
19. Решение о включении в списки оформляется приказом Службы в течение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии. Выписка из приказа Службы о включении в списки выдается лично либо посредством почтового отправления гражданскому служащему и (или) работнику, в отношении которого принято соответствующее решение, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения руководителем Службы списков.
Приложение
к Правилам формирования списков
граждан, имеющих право быть
принятыми в члены жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в целях
обеспечения граждан жильем
в соответствии с Федеральным законом
от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного
строительства, созданию объектов
туристской инфраструктуры и иному
развитию территорий"
(Рекомендуемый образец)