Приказ Ространснадзора от 28.12.2021 N ВБ-1064фс
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2021 г. N ВБ-1064фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОЦЕНОЧНЫХ ЛИСТОВ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ
ИЛИ ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ И ИНЫХ ЛИЦ АВТОБУСАМИ
В соответствии с частью 8 статьи 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188), пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6582), приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Форму оценочного листа для проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
1.2. Форму оценочного листа для проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
Руководитель
В.Ф.БАСАРГИН
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 28.12.2021 N ВБ-1064фс
(Форма)
Оценочный лист
для проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
1. На основании:
(реквизиты решения уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы оценочного листа)
была проведена оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - оценка соответствия).
2. В отношении:
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
3. По адресу/адресам:
(место проведения оценки соответствия с заполнением оценочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты)
4. Оценочный лист составлен:
(наименование лицензирующего органа)
5. Должностное лицо, проводившее оценку соответствия и заполняющее оценочный лист:
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия и заполняющего оценочный лист)
6. Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
N п/п
Контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям
Нормативный правовой акт, содержащий лицензионные требования (реквизиты, его структурная единица)
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не применяется
1
2
3
4
5
6
1.
Назначен ли у соискателя лицензии работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, или в случае, если соискатель лицензии является индивидуальным предпринимателем и намерен осуществлять лицензируемую деятельность без привлечения наемных работников, аттестован ли он на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения?
Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 <1> (далее - Положение о лицензировании).
2.
Прошел ли у соискателя лицензии работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью?
Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании;
Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" <2>;
Пункт 1 Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 283 <3>.
3.
Имеет ли соискатель лицензии лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключен договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)?
Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании.
4.
Владеет ли соискатель лицензии автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности?
Подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании.
(подпись)
(ФИО должностного лица)
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6582.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2021, N 27, ст. 5159.
<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный N 61269.
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 28.12.2021 N ВБ-1064фс
(Форма)
Оценочный лист
для проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
1. На основании:
(реквизиты решения уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы оценочного листа)
была проведена оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - оценка соответствия).
2. В отношении:
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
3. По адресу/адресам:
(место проведения оценки соответствия с заполнением оценочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты)
4. Оценочный лист составлен:
(наименование лицензирующего органа)
5. Должностное лицо, проводившее оценку соответствия и заполняющее оценочный лист:
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия и заполняющего оценочный лист)
6. Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
N п/п
Контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соответствии лицензиата лицензионным требованиям
Нормативный правовой акт, содержащий лицензионные требования (реквизиты, его структурная единица)
Ответы на вопросы
Да
Нет
Не применяется
1
2
3
4
5
6
1.
Использует ли лицензиат для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий?
Подпункт "а" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 <1> (далее - Положение о лицензировании).
2.
Назначен ли у лицензиата работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения?
Подпункт "б" пункта 8 Положения о лицензировании.
3.
Прошел ли у лицензиата работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью?
Подпункт "б" пункта 8 Положения о лицензировании;
Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" <2>.
4.
Заключен ли лицензиатом в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров?
Подпункт "в" пункта 8 Положения о лицензировании;
Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июня 2012 г. N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" <3>.
5.
Соблюдаются ли лицензиатом порядок заполнения путевых листов <4>?
Подпункт "г" пункта 8 Положения о лицензировании;
Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" <5>.
6.
Оснащены ли автобусы лицензиата аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS?
Подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании.
7.
Оснащены ли автобусы у лицензиата тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств) <6>?
Подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании.
8.
Проводится ли лицензиатом предрейсовый или предсменный контроль технического состояния автобусов?
Подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании.
9.
Осуществляется ли лицензиатом техническое обслуживание автобусов в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств?
Подпункт "е" пункта 8 Положения о лицензировании.
10.
Обеспечивает ли лицензиат стоянку автобусов лицензиата на территории городских поселений, городских округов, гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196 "О безопасности дорожного движения"?
Подпункт "ж" пункта 8 Положения о лицензировании;
Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 марта 2021 г. N 84 "Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя" <7>.
11.
Передаются ли лицензиатом сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"?
Подпункт "з" пункта 8 Положения о лицензировании;
Части 5 - 5.5 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" <8>.
12.
Допускаются ли лицензиатом к управлению автобусами лицензиата водители:
Подпункт "и" пункта 8 Положения о лицензировании;
Пункт 17 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527 <9>;
Пункты 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
12.1.
состоящие в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации <10>?
12.2.
имеющие российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"?
13.
Соблюдаются ли лицензиатом установленные в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей?
Подпункт "к" пункта 8 Положения о лицензировании;
Пункт 2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 424 <11>.
14.
Осуществляет ли лицензиат предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими?
Подпункт "л" пункта 8 Положения о лицензировании;
Пункты 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
15.
Проводятся ли лицензиатом в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации стажировки водителей автобусов лицензиата?
Подпункт "м" пункта 8 Положения о лицензировании;
Пункт 3 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 июля 2020 г. N 264 <12>.
16.
Обеспечено ли лицензиатом проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - прохождение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых)?
Подпункт "н" пункта 8 Положения о лицензировании;
Пункты 2, 3 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 835н <13>.
(подпись)
(ФИО должностного лица)
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6582; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27 декабря 2021 г.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2021, N 27, ст. 5159.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 25, ст. 3257; 2018, N 52, ст. 8102.
<4> Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный N 60678).
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555; 2021, N 27, ст. 5159.
<6> Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный N 60988).
<7> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2021 г., регистрационный N 64147.
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2015, N 27, ст. 3959.
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5048.
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 40, ст. 6259.
<11> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2020 г., регистрационный N 61352.
<12> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2020 г., регистрационный N 61064.
<13> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный N 36866.