Приказ Ростехнадзора от 17.01.2013 N 9
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 17 января 2013 г. N 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН
В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА
В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(2) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544, N 23, ст. 2527, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081, N 49 (ч. II), ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 41, ст. 5750, N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123, N 42, ст. 5726), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Н.Г.КУТЬИН
Утвержден
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 17 января 2013 г. N 9
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН
В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544, N 23, ст. 2527, N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081, N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 41, ст. 5750, N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123, N 42, ст. 5726) (далее - Положение), и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220) (далее - Правила).
2. Согласование границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Положением, Правилами и настоящим Порядком осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.
3. Основными задачами при принятии решения по согласованию границ охранных зон являются:
установление границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение безопасности и надежности при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
4. Территориальные органы непосредственно осуществляют согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - границы охранных зон).
5. В территориальном органе отдельно регистрируются заявление организации, которая владеет объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация), и прилагаемые к нему документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству территориального органа.
6. В территориальном органе должны быть определены подразделение или работник, ответственные за обеспечение приема, прохождения, рассмотрения заявления сетевой организации и прилагаемых к нему документов, регистрацию принятых решений о согласовании (отказе в согласовании) границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства сетевой организации, своевременное направление результатов согласования заявителю.
7. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства, введенного в эксплуатацию, определяются сетевой организацией в соответствии с требованиями, установленными Правилами и настоящим Порядком.
8. Территориальный орган, в который поступили заявление сетевой организации о согласовании границ охранной зоны и прилагаемые к нему документы в соответствии с перечнем, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, регистрирует его в день поступления, рассматривает, оформляет решение о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранной зоны и направляет его сетевой организации (с возвратом оригинала карты (плана) объекта землеустройства и отметкой на нем о согласовании) в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления.
9. Для согласования границ охранной зоны сетевая организация представляет в территориальный орган по каждому объекту электросетевого хозяйства заявление, оформленное в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, и прилагаемые к нему документы:
опись документов по прилагаемой форме согласно приложение N 2 к настоящему Порядку;
информацию о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, в отношении которого устанавливается охранная зона, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
реквизиты документа, подтверждающего регистрацию объекта электросетевого хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - дата, номер, наименование выдавшего его органа (в случае если такие права не зарегистрированы в указанном реестре, представляется копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание владения вышеупомянутым объектом);
подлинник и копию карты (плана) объекта землеустройства (охранной зоны, подлежащей согласованию), на графической части которой красными сплошными линиями нанесены границы охранной зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости;
реквизиты разрешения на ввод объекта электросетевого хозяйства в эксплуатацию (орган, выдавший документы, его адрес, дата и номер документа).
10. На основании представленных сведений территориальный орган запрашивает необходимые для предоставления государственной услуги по согласованию границ охранной зоны сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322).
11. При согласовании границ охранной зоны не допускается требовать предоставления иных сведений и документов, помимо указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
12. Копии документов, представляемые сетевыми организациями в территориальные органы в соответствии с настоящим Порядком, заверяются сетевой организацией. Копии документов не заверяются сетевой организацией в случае представления вместе с ними подлинников документов.
13. Копии документов и иных материалов, полученных территориальными органами в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются и хранятся в надзорном деле территориального органа.
14. При рассмотрении заявления сетевой организации о согласовании границ охранной зоны территориальный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений на соответствие требованиям Правил.
15. В течение двух рабочих дней после регистрации решения территориального органа о согласовании границ охранной зоны (далее - Решение о согласовании) его подлинник, оформленный в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку, с присвоенным ему регистрационным номером направляется сетевой организации с приложением подлинника карты (плана) объекта землеустройства, на графической части которой в реквизите "Сведения о согласовании карты (плана) объекта землеустройства" указываются наименование территориального органа, с которым осуществляется согласование, личная подпись его уполномоченного представителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), занимаемая должность и дата согласования. Подпись представителя заверяется оттиском печати территориального органа, с которым осуществляется согласование.
16. Решение о согласовании должно содержать следующие сведения:
наименование территориального органа, выдавшего решение;
дата принятия решения должностным лицом территориального органа;
полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) - сетевой организации; место нахождения, телефон, факс, почтовый адрес, адрес электронной почты - собственника, владельца объекта электросетевого хозяйства, заявителя (в случае обращения иных лиц);
основание владения объектом электросетевого хозяйства;
информация о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, на котором устанавливается охранная зона.
17. Решение территориального органа об отказе в согласовании границ охранной зоны (далее - Решение об отказе), по прилагаемой форме (приложение N 5) к настоящему Порядку оформляется аналогично Решению о согласовании. Отметка об отказе в согласовании на подлиннике и копии графической части карты (плана) объекта землеустройства не производится.
18. Решение об отказе в согласовании границ охранной зоны (далее - Решение об отказе) принимается территориальным органом в следующих случаях:
а) заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пункта 10 настоящего Порядка в части соответствия требованиям Правил, комплектности и правильности оформления;
б) заявление и прилагаемые к нему документы представлены с нарушением Правил и (или) содержат недостоверные сведения.
19. Территориальный орган рассматривает документы о согласовании границ охранных зон на предмет комплектности и правильности их оформления в течение 5-ти рабочих дней со дня регистрации.
20. В случае выявления нарушений комплектности и требований оформления документов территориальный орган в указанный срок уведомляет об этом сетевую организацию с приложением исчерпывающего перечня замечаний посредством телефонной, факсимильной связи и электронной почты.
21. Сетевая организация имеет возможность исправить выявленные в представленных документах нарушения и в течение двух рабочих дней с момента направления сообщения о них представить исправленный вариант в территориальный орган.
22. В случае если сетевая организация не устранила выявленные нарушения в двухдневный срок, территориальным органом принимается Решение об отказе.
23. В случае принятия территориальным органом Решения об отказе по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка, в решении указываются обоснованные причины отказа.
24. Возврат заявления и прилагаемых к нему документов при отказе в согласовании границ охранной зоны не производится, за исключением подлинника карты (плана) объекта землеустройства.
25. Письмо с информацией о согласовании границ охранной зоны с приложением сканированной копии принятого Решения о согласовании территориальный орган направляет в центральный аппарат Ростехнадзора по электронной почте, подлинник письма - почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней с момента его оформления.
26. Решение о согласовании (отказе в согласовании) после его принятия направляется сетевой организации в сроки, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка или передается руководителю либо уполномоченному представителю сетевой организации, действующему по оформленной в соответствии с действующим законодательством доверенности.
27. Для согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в территориальный орган, на территории которого расположен объект электросетевого хозяйства.
28. Согласование границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, расположенного на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, относящихся к компетенции двух и более территориальных органов, проводится территориальными органами в зависимости от расположения указанных частей объекта электросетевого хозяйства на их территориях.
29. При получении территориальным органом заявления и прилагаемых к нему документов о согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства или его части, надзор за которым осуществляется другим территориальным органом, обращение сетевой организации в течение двух рабочих дней со дня регистрации направляется в территориальный орган, в компетенцию которого входит рассмотрение указанного заявления.
30. Территориальный орган, принявший решение о согласовании, часть объекта электросетевого хозяйства которого находится на территории его деятельности, направляет указанное решение в территориальный орган, на территории которого расположена другая часть объекта электросетевого хозяйства, в течение 5 рабочих дней с даты его оформления.
31. Решение территориального органа об отказе в согласовании границ охранной зоны может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
32. Территориальный орган регистрирует Решение о согласовании (отказе в согласовании) в специальном журнале по прилагаемой форме (приложение N 6).
Приложение N 1
к Порядку согласования Федеральной
службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору
границ охранных зон в отношении
объектов электросетевого хозяйства,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 17.01.2013 N 9
(рекомендуемый образец)
Приложение N 2
к Порядку согласования Федеральной
службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору
границ охранных зон в отношении
объектов электросетевого хозяйства,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 17.01.2013 N 9
(рекомендуемый образец)
N п/п
Наименование документа
стр.
Приложение N 3
к Порядку согласования Федеральной
службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору
границ охранных зон в отношении
объектов электросетевого хозяйства,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 17.01.2013 N 9
1.
Наименование объекта (части объекта) электросетевого хозяйства (линии в целом, или части линии электропередачи)
2.
Длина общая/длина части объекта (линии)
3.
Состав объекта (участки, составные части, для воздушных линий электропередачи - номера опор)
4.
Характеристика объекта (части объекта) электросетевого хозяйства (линии в целом, или части линии электропередачи) (подземная кабельная, подводная кабельная, воздушная, переходов воздушных и кабельных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.)
5.
Тип линии (воздушная, кабельная, подводная, воздушно-кабельная и т.д.)
6.
Класс напряжения
7.
Количество цепей (одно-, двухцепная)
8.
Применение провода (самонесущий, изолированный, неизолированный)
9.
Переходы линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) с указанием номеров опор
Приложение N 4
к Порядку согласования Федеральной
службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору
границ охранных зон в отношении
объектов электросетевого хозяйства,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 17.01.2013 N 9
(рекомендуемый образец)
Приложение N 5
к Порядку согласования Федеральной
службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору
границ охранных зон в отношении
объектов электросетевого хозяйства,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 17.01.2013 N 9
(рекомендуемый образец)
Приложение N 6
к Порядку согласования Федеральной
службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору
границ охранных зон в отношении
объектов электросетевого хозяйства,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 17.01.2013 N 9
ФОРМА ЖУРНАЛА
о регистрации выданных решений о согласовании
(отказе в согласовании) границ охранных зон объектов
электросетевого хозяйства
N п/п
Дата поступления заявления о согласовании охранной зоны
Наименование сетевой организации, объекта электросетевого хозяйства
Решение о результатах
согласования границ
охранной зоны, регистрационный номер, дата
принятия решения
Дата направления решения о
согласовании охранной зоны