Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 N 518
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 2020 г. N 518
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ФОРМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; Российская газета, 2020, N 280), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2020, N 27, ст. 4248), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
2. Установить, что до 1 сентября 2021 г. сведения о состоянии зданий и сооружений на опасных производственных объектах могут быть представлены юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, в произвольной форме.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 11 декабря 2020 г. N 518
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Сведения) представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. Сведения представляются в виде таблицы с вложениями, требования к форме представления которых приведены в приложении к настоящим Требованиям.
3. Сведения, подготовленные в письменной форме, представляются с сопроводительным письмом на бумажном носителе. Таблицы могут быть представлены на бумажном и/или на машиночитаемом носителе.
При представлении таблиц на машиночитаемом носителе сведения представляются в виде электронных таблиц, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (в форматах .xls, .xlsx, .doc, .docx).
4. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующее более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту.
5. Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием схемы XML-документов.
6. Электронные документы содержат вложения в виде и форматах согласно приложению к настоящим Требованиям.
Общий объем вложений не должен превышать 10 мегабайт.
В случае превышения допустимого объема вложения передаются отдельными файлами как приложение с привязкой к разделу Сведений.
7. При представлении Сведений, подготовленных в письменной форме с приложением таблиц на машиночитаемом носителе, файлы текстовых документов, файлы графических изображений должны быть представлены на том же носителе, что и электронные таблицы, указанные в пункте 3 настоящих Требований.
8. В случае если электронный документ содержит вложения, то он оформляется в виде архива, содержащего файл электронного документа в формате XML и файлы вложений данного электронного документа.
В случае если электронный документ не содержит вложения, то он представляется в виде файла в формате XML.
9. Сведения, представленные в виде электронного документа, в том числе вложения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755).
Приложение
к Требованиям к форме
представления сведений об организации
производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности,
утвержденным приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 11 декабря 2020 г. N 518
Сведения
об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
Сведения
Атрибутивное описание
Тип данных
Комментарий
1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте
1.1. Сведения о полисах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте (далее - ОПО) за отчетный период
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со Свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Номер полиса
Символьный
Срок действия полиса
Дата, в формате дд.мм.гггг
В соответствии с полисом
2. Сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля
2.1. Сведения о работнике(-ах), ответственном(-ых) за организацию производственного контроля
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
Символьный
В именительном падеже
Должность
Символьный
Образование/квалификация
Символьный
В соответствии с официальным документом
Стаж работы в отрасли
Цифровой
В годах в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями в отрасли
2.2. Сведения о работнике(-ах), ответственном(-ых) за осуществление производственного контроля
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
Символьный
В именительном падеже
Должность
Символьный
Образование/квалификация
Символьный
В соответствии с дипломом (свидетельством)
Стаж работы в отрасли
Цифровой
В годах в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями в отрасли
Сведения о последнем повышении квалификации/профессиональной переподготовке
Дата, в формате дд.мм.гггг
В соответствии с официальным документом о повышении квалификации/профессиональной переподготовки
2.3. Сведения о положении о производственном контроле
Дата утверждения положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах
Дата, в формате дд.мм.гггг
Прикладывается файл формата PDF/A, содержащий копию положения
3. Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для ОПО I и II классов опасности)
Дата утверждения положения о системе управления промышленной безопасностью
Дата, в формате дд.мм.гггг
Дата утверждения плана мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах (на срок более 1 календарного года)
Дата, в формате дд.мм.гггг
Период действия плана мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах (на срок более 1 календарного года)
Дата, в формате дд.мм.гггг
Дата окончания действия
Анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью за прошедший год в электронном виде и его результаты
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий анализ, проведенный в соответствии с положением о системе управления промышленной безопасностью, утвержденным руководителем эксплуатирующей организации
4. Сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год
Регистрационный(-ые) номер(-а) ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Количество мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, выполненных в соответствии с планом за предыдущий год
Цифровой
Наименование мероприятия
Символьный
В соответствии с планом мероприятий
Дата выполнения
Дата, в формате дд.мм.гггг
Отметка о выполнении
Логический (выполнено (да)/не выполнено (нет)
Файл с указанием ссылок на оформленные документы или файлы
Файл формата PDF/A
Причины невыполнения
Символьный
С указанием ссылок на официальные документы и (или) нормативные правовые акты, обосновывающие причины невыполнения плана мероприятий.
В случае отсутствия обоснования ставится отметка "Обоснование отсутствует"
Реквизиты (дата и регистрационный номер) заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта (при наличии)
Символьный
В соответствии с регистрационными сведениями из реестра
Информация о выполнении/невыполнении требований обоснования безопасности
Логический (выполнено (да)/не выполнено (нет))
С указанием ссылок на официальные документы и (или) нормативные правовые акты, обосновывающие причины невыполнения.
В случае отсутствия обоснования ставится отметка "Обоснование отсутствует"
Причины невыполнения требований обоснования безопасности
Символьный
5. Результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля
5.1. Количество проведенных проверок за отчетный период
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Количество выявленных нарушений
Цифровой
Перечень выявленных нарушений
Символьный
Нарушения, выявленные за год
Пункт(-ы) нормативного(-ых) правового(-ых) акта(-ов), положения которого(-ых) нарушены
Символьный
Количество нарушений, не устраненных в установленные сроки
Символьный
Количество привлечений работников за нарушения требований промышленной безопасности по представлению работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или службы производственного контроля
Цифровой
5.2. Сведения о приостановлении работ по результатам проверок производственного контроля
5.2.1. Наименование работ/наименование и учетный номер технического устройства
Причины приостановления работ/приостановления эксплуатации технического устройства (далее - ТУ)
Символьный
Срок приостановления
Цифровой
В сутках
Выполненные мероприятия по устранению причин приостановки работ/приостановки эксплуатации ТУ
Логический (выполнено (да)/не выполнено (нет))
Дата и номер документа о разрешении возобновления работ/эксплуатации ТУ
Дата, в формате дд.мм.гггг
5.3. Предложения, внесенные работником, ответственным за осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля, по обеспечению промышленной безопасности
Перечень предложений
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий предложения
Мероприятия по реализации предложений
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий мероприятия
6. Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте
6.1. Общие сведения о зданиях и сооружениях на ОПО
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Общее количество зданий, входящих в состав ОПО
Цифровой
Общее количество сооружений, входящих в состав ОПО
Цифровой
Количество зданий и сооружений с продленным сроком эксплуатации
Цифровой
Количество зданий и сооружений, выведенных из эксплуатации
Цифровой
Причина вывода
(для реконструкции, технического перевооружения, капитального или текущего ремонта, для консервации или ликвидации, технологический простой)
Наличие проектной документации, соответствующих экспертиз на здания, сооружения
Символьный
Наименование проектной документации, наименования экспертиз документации, зданий, сооружений и сведения об их регистрации
6.2. Сведения о состоянии зданий и сооружений на ОПО, отработавших сроки службы, требующих проведения ремонтных работ, реконструкции
Наименование здания/сооружения, входящего в состав ОПО
Символьный
В соответствии с проектом
Год ввода в эксплуатацию здания, эксплуатируемого на ОПО
Дата, в формате дд.мм.гггг
Дата окончания реконструкции здания (при наличии)
Дата, в формате дд.мм.гггг
Дата окончания капитального ремонта (при наличии)
Дата, в формате дд.мм.гггг
Дата следующей экспертизы промышленной безопасности (при наличии)
Дата, в формате дд.мм.гггг
Дата проведения экспертизы промышленной безопасности (при наличии)
Дата, в формате дд.мм.гггг
Вывод о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности (1 - соответствует в полной мере; 2 - не в полной мере соответствует; 3 - не соответствует требованиям промышленной безопасности)
Цифровой
Если ранее указан код "2", то указать процент выполненных мероприятий из назначенных
Цифровой
Файл, содержащий информацию о выполненных (выполняемых) мероприятиях или информацию по выводу здания (сооружения) из эксплуатации
Файл формата PDF|A
6.3. Общие сведения о технических устройствах, применяемых на ОПО
Общее количество технических устройств (ТУ)
Цифровой
Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на ОПО, представляются в отношении ТУ, эксплуатируемых на ОПО, указанных при регистрации ОПО в государственном реестре и дающих признак опасности.
Также сведения о ТУ представляются в том случае, если оно подлежит регистрации (учету).
В случае если в текущем году не произошло никаких изменений, сведения представлять не требуется
Количество ТУ с истекшим сроком эксплуатации
Цифровой
Файл, где приводится информация по количеству выведенных и находящихся в эксплуатации из этих ТУ
Файл формата (PDF/A)
Количество замененных, модернизированных, вновь введенных в эксплуатацию ТУ за отчетный период
Цифровой
Файл, где приводится перечисление ТУ или номера ТУ, которые заменены, с указанием номеров, замененных ТУ или отремонтированных ТУ
Файл формата (PDF/A)
6.4. Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших сроки службы, требующих проведения ремонтных работ, реконструкции, модернизации, находящихся в опытной эксплуатации
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx..
Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на ОПО, представляются в отношении ТУ, эксплуатируемых на ОПО, указанных при регистрации ОПО в государственном реестре и дающих признак опасности.
Также сведения о ТУ представляются в том случае, если оно подлежит регистрации (учету) в Ростехнадзоре. В случае если в текущем году не произошло никаких изменений, сведения представлять не требуется
Регистрационный (учетный) номер оборудования (ТУ)
Символьный
При наличии (в отношении оборудования (ТУ), подлежащего учету в соответствии требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности)
Наименование ТУ
Символьный
Серийный номер ТУ (при наличии)
Символьный
Заводской номер ТУ (при наличии)
Символьный
Инвентарный номер ТУ (при наличии)
Символьный
Тип ТУ (при наличии)
Символьный
Вид ТУ (при наличии)
Символьный
Марка ТУ (при наличии)
Символьный
Страна-производитель
Символьный
Нормативный срок службы/эксплуатации (лет)
Цифровой
Год ввода в эксплуатацию
Дата, в формате дд.мм.гггг
Процент износа
Цифровой
Сведения о модернизации
Символьный
Номер документа, подтверждающего соответствие ТУ требованиям технического регламента в форме декларации о соответствии или сертификата соответствия (при наличии)
Символьный
Наличие технической документации ТУ
Логический
имеется (да)/отсутствует (нет)
Дата проведения экспертизы промышленной безопасности ТУ
Дата, в формате дд.мм.гггг
Вывод о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности (1 - соответствует в полной мере; 2 - не в полной мере соответствует; 3 - не соответствует требованиям промышленной безопасности)
Цифровой
Если ранее указан код "3", то указать сведения о принятых мерах по недопущению эксплуатации неисправного ТУ (оборудования) при наличии отрицательных результатов (выводов о несоответствии) экспертизы
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий требуемые сведения
Разрешенный срок эксплуатации или количество разрешенных циклов нагрузки
Цифровой
Фактический срок службы/фактическое количество отработанных разрешенных циклов нагрузки
Цифровой
Наличие средств контроля (приборы безопасности, средства измерений)
Логический
имеются (да)/отсутствуют (нет)
Сведения о ТУ, находящихся в опытной эксплуатации
Цифровой
Период опытной эксплуатации
Цифровой
Сведения о соответствии установленных на ТУ (оборудовании) предохранительных устройств проекту и технической документации изготовителя, в части их типов, количества и параметров настройки, фактически примененных устройств
Логический
соответствуют (да)/не соответствуют (нет)
Сведения о принятых мерах по недопущению эксплуатации неисправного оборудования/технических устройств при наличии выводов о несоответствии по результатам технического освидетельствования, а также информация о выполнении мероприятий, после проведения которых оборудование/техническое устройство будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий требуемые сведения
7. Сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО в результате нарушения требований промышленной безопасности
7.1. Сведения об инцидентах и несчастных случаях (тяжелых, со смертельным исходом, групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями), подлежащих расследованию (далее - происшествия) на ОПО в результате нарушения требований промышленной безопасности, анализ причин их возникновения и принятые меры
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Вид происшествия
Символьный
Инцидент, несчастный случай
Отметка о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по расследованию несчастных случаев
Логический (выполнены/ не выполнены)
Реализация мероприятий, предложенных комиссией, по результатам расследования причин комиссией по расследованию несчастных случаев
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий мероприятия
7.2. Положение о расследовании причин инцидентов
Дата утверждения положения
Дата, в формате дд.мм.гггг
Должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), лица, утвердившего положение
Символьный
8. Сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО
8.1. Сведения об ответственном руководителе работ по локализации и ликвидации аварии на ОПО
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
Символьный
Образование/квалификация
Символьный
В случае наличия требований, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности
Стаж работы в области промышленной безопасности
Цифровой
В годах (в случае наличия требований, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности)
Наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документов
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий требуемые сведения
Наличие систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии
Логический (имеется (да)/отсутствует (нет))
8.2. План мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий на ОПО I, II или III классов опасности (далее - ПМЛА)
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Дата утверждения ПМЛА руководителем организации
Дата, в формате дд.мм.гггг
Срок действия ПМЛА
Дата, в формате дд.мм.гггг
Наименование профессиональной аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, согласовавших ПМЛА
Символьный
Срок действия свидетельства о праве ведения соответствующих работ на ОПО
Дата, в формате дд.мм.гггг
Дата окончания действия
Сведения о наличии нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников (если законодательством наличие не предусмотрено, необходимо указать: "не требуется наличие")
Логический (имеются (да)/отсутствуют (нет))
Копия действующего ПМЛА (в случае ее ненаправления ранее)
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий ПМЛА в электронном виде
8.3. Планирование и осуществление мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности)
Информация о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий, дата утверждения руководителем организации.
Логический
(имеются (да)/отсутствуют (нет)
Файл с информацией по планируемым мероприятиям, с указанием наименования и реквизитов документов организации по данным мероприятиям.
Если законодательством разработка и утверждение ПМЛА на таких опасных производственных объектах не предусмотрены, необходимо указать: "не требуется наличие ПМЛА"
Файл формата PDF/A
Наличие договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с указанием реквизитов договора (если законодательством наличие не предусмотрено, необходимо указать: "не требуется наличие")
Логический
(имеется (да)/отсутствует (нет)
8.4. Оценка готовности работников к действиям во время аварии на ОПО
Регистрационный номер ОПО
Символьный
В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Численность сотрудников, работающих на ОПО, успешно прошедших обучение действиям в случае возникновения аварии на ОПО
Цифровой
Заключение о готовности/неготовности работников к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО
Логический (готовы (да)/не готовы (нет))
Комментарий к оценке готовности (прикладывается по решению лица, ответственного за осуществление производственного контроля (руководителя службы производственного контроля)
Файл формата PDF/A
Файл, содержащий комментарий
9. Планирование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на следующий отчетный период
9.1. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год (следующий отчетный период)
Количество запланированных мероприятий на текущий год (следующий отчетный период)
Цифровой
Наименование мероприятия
Символьный
Срок выполнения
Дата, в формате дд.мм.гггг
10. Данные о подписании сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, печать (при наличии)
Символьный
Подпись/усиленная квалифицированная электронная подпись
Символьный