Приказ Ростехнадзора от 12.12.2025 N 432
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2025 г. N 432
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ
ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА, СНОСА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ НА 2026 ГОД
В соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, и Порядком организации работ по профилактике нарушений обязательных требований, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2019 г. N 447, в целях повышения качества реализации контрольно-надзорных полномочий приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного энергетического обследования на 2026 год проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования на 2026 год (далее - Программа).
2. За реализацию Программы определить ответственными:
Управление государственного строительного надзора (Горлова А.И.) в части федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (подпрограмма 1);
Управление государственного энергетического надзора (Щурского О.М.) в части федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (подпрограмма 2).
3. Управлениям центрального аппарата Ростехнадзора, указанным в пункте 2 настоящего приказа:
1) обеспечить выполнение мероприятий Программы в установленные сроки;
2) не позднее 30 марта 2027 г. представить в Организационно-аналитическое управление (Медведю А.Т.) годовой отчет о реализации Программы в части компетенции.
4. Организационно-аналитическому управлению (Медведю А.Т.) не позднее 15 апреля 2027 г., представить руководителю Ростехнадзора годовой отчет о реализации Программы.
Руководитель
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ
Утверждена
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 12 декабря 2025 г. N 432
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ
ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА, СНОСА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
ОБСЛЕДОВАНИЯ НА 2026 ГОД
ВВЕДЕНИЕ
Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования на 2026 год (далее - Программа) разработана в целях реализации положений:
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
В целях конкретизации профилактических мероприятий Программа разделена на подпрограммы по каждому из следующих видов надзора:
федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (ПОДПРОГРАММА 1);
федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (ПОДПРОГРАММА 2).
ПОДПРОГРАММА 1
Профилактика нарушений обязательных требований
при осуществлении федерального государственного надзора
за деятельностью саморегулируемых организаций в области
инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции, капитального
ремонта, сноса объектов капитального строительства
1. Цели и задачи проведения профилактической работы
Целями проведения профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства являются:
1) предупреждение нарушений саморегулируемыми организациями обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2) создание мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба;
3) повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности;
4) снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
5) повышение прозрачности системы федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций;
6) снижение издержек как контрольных (надзорных) органов, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольной (надзорной) деятельности исключительно путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Задачами проведения профилактических мероприятий являются:
1) выявление причин, факторов и условий, приводящих к нарушениям (или инициирующих нарушения) саморегулируемыми организациями обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях;
2) установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от признаков, характерных для подконтрольных субъектов;
3) формирование единообразного понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности.
2. Анализ текущего состояния поднадзорной среды
(по состоянию на 25 ноября 2025 г.)
Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1202, Ростехнадзор осуществляет федеральный государственный надзор в отношении саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
По состоянию на 25 ноября 2025 г. в государственном реестре саморегулируемых организаций содержались сведения о 471 саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, в том числе;
саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, - 51;
саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, - 177;
саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, - 243.
С начала 2025 года в государственный реестр саморегулируемых организаций внесены сведения о 20 саморегулируемых организациях, 2 заявления на получение статуса находятся на рассмотрении.
Ростехнадзором из государственного реестра саморегулируемых организаций исключены сведения о 2 саморегулируемых организациях, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, на основании заключений Национального объединения строителей.
В соответствии с требованиями Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25 июля 2013 г. N 325, государственная функция по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства исполняется Ростехнадзором и его территориальными органами.
Территориальными органами Ростехнадзора в 2025 году в отношении саморегулируемых организаций проведено 36 плановых проверок (за аналогичный период 2024 года ~ 22 проверки), в ходе которых выявлено 237 нарушений (в 2024 году - 180 нарушений), 45 внеплановых проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний (в 2024 году - 12 внеплановых проверок).
С - саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство;
П - саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
И - саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания.
Рис. 1. Распределение саморегулируемых организаций по федеральным округам Российской Федерации (по состоянию на 25 ноября 2025 г.)
3. Наиболее значимые риски
Типовые нарушения обязательных требований
Степень риска причинения вреда
Тяжесть последствий
Несоблюдение саморегулируемой организацией требований законодательства Российской Федерации при разработке внутренних документов
Средняя
Отсутствие обязательных к исполнению требований как для органов управления саморегулируемой организации, так и для ее членов
Несоблюдение саморегулируемой организацией требований к членству
Средняя
Допуск на соответствующий рынок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не соответствующих установленным законодательством требованиям, что повышает вероятность некачественного выполнения работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда
Несоблюдение саморегулируемой организацией требований по формированию компенсационных фондов саморегулируемой организации в установленном размере и размещению на специальных банковских счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях в установленном порядке
Высокая
1. Невозможность возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения.
2. Невозможность возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора.
3. Отсутствие компенсационных фондов, что является одним из оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и ведет к потере права заключения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями новых договоров подряда на выполнение работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства до вступления в другую саморегулируемую организацию
Несоблюдение саморегулируемой организацией требований информационной открытости: ведение реестра членов с нарушениями; неразмещение или несвоевременное размещение решений, принятых общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, внутренних документов, сведений о компенсационных фондах и т.д.
Низкая
Отсутствие информации о деятельности саморегулируемой организации для всех заинтересованных лиц, как следствие - снижение конкурентоспособности как саморегулируемой организации, так и ее членов, а также повышение вероятности недопуска членов такой саморегулируемой организации к заключению договоров подряда
Непредставление сведений в целях ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в орган надзора за саморегулируемыми организациями
Средняя
Отсутствие информации о деятельности саморегулируемой организации для всех заинтересованных лиц, как следствие - снижение конкурентоспособности как саморегулируемой организации, так и ее членов, а также повышение вероятности недопуска членов такой саморегулируемой организации к заключению договоров подряда
4. Текущие и ожидаемые тенденции, которые могут оказать
воздействие на состояние подконтрольной среды
Текущими и ожидаемыми тенденциями являются повышение информированности поднадзорных организаций по вопросу соблюдения обязательных требований, снижение количества нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях вследствие проведения Ростехнадзором профилактических мероприятий, семинаров, направления разъяснительных писем, консультирование.
5. Текущий уровень развитии профилактических мероприятий
В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования для федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере строительства.
Регулярно проводится актуализация размещенной на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации.
В целях профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении надзора за саморегулируемыми организациями и обеспечения единообразия в подходах при проведении территориальными органами Ростехнадзора контрольных (надзорных) мероприятий в отношении саморегулируемых организаций Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора на постоянной основе ведется разъяснительная работа и оказывается методологическая помощь территориальным органам Ростехнадзора в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Направлены регуляторные письма с разъяснениями положений нормативных актов, изменений законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях.
Разработан и направлен территориальным органам Ростехнадзора Порядок восполнения саморегулируемыми организациями компенсационных фондов.
Разработан Порядок проведения плановых проверок, в территориальные органы направлено методологическое письмо с Перечнем минимальных требований к проведению проверок.
Назначены ответственные за организацию контрольной (надзорной) деятельности саморегулируемых организаций и осуществляющих контроль за согласованием результатов и своевременным предоставлением достоверной информации.
Проведено совещание с территориальными органами по проведению плановых проверок саморегулируемых организаций в 2025 году. Направлены разъяснительные письма по порядку проведения контрольных (надзорных) мероприятий с Перечнем минимальных обязательных требований к плановым проверкам саморегулируемых организаций.
В целях выработки единых подходов при осуществлении контрольной (надзорной) и профилактической деятельности, а также оптимизации форм оперативного взаимодействия с центральным аппаратом в территориальных органах Ростехнадзора назначены кураторы, ответственные за организацию контрольной (надзорной) деятельности в отношении саморегулируемых организаций и осуществляющие контроль за согласованием результатов и своевременным предоставлением достоверной информации.
За разъяснениями требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях в Ростехнадзор обращаются граждане, юридические лица, члены саморегулируемых организаций, саморегулируемые организации, в ходе рассмотрения обращений которых даются разъяснения по вопросам, касающимся деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Проводятся консультации с саморегулируемыми организациями по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, а также в части рекомендаций по проведению необходимых мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
В рамках профилактических мероприятий за 2025 г. саморегулируемым организациям было направлено 5 предостережений (за аналогичный период 2024 г. выдано 32 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований).
В соответствии с утвержденным порядком проведения мониторинга территориальные органы и центральный аппарат Ростехнадзора осуществляют систематического наблюдение за исполнением обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям законодательством Российской Федерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных обязательных требований, в том числе анализ поступивших в Ростехнадзор документов и сведений и (или) размещенной на официальном сайте саморегулируемой организации информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В 2025 году проведено систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований 34 саморегулируемыми организациями.
В рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований по раскрытию информации, предъявляемых к саморегулируемым организациям законодательством Российской Федерации, проводится мониторинг документов и сведений, размещаемых саморегулируемой организацией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на предмет соответствия требованиям статьи 55.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7 и 7.1 Федерального закона 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О сам о регулируемых организациях" и приказа Минэкономразвития России от 14 октября 2020 г. N 678 "Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций".
По итогам проведения систематического наблюдения в случае выявления нарушений саморегулируемая организация информируется о необходимости устранения нарушений законодательства Российской Федерации. Результаты проведения систематического наблюдения используются при проведении и планировании проверок саморегулируемых организаций.
6. Отчетные показатели
Наименование показателя
2024 г.
2025 г.
Прогнозное значение на 2026 г.
Прогнозное значение на 2027 г.
Прогнозное значение на 2028 г.
Снижение количества нарушений саморегулируемыми организациями требований законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, выявленных в ходе одной проверки, относительно аналогичного показателя предыдущего года,
в процентах
-22,8%
-19,5%
-25%
-30%
-35%
Количество саморегулируемых организаций, соответствующих требованиям статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, от общего количества саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций
90%
95%
95%
95%
95%
7. Перечень должностных лиц Управлении государственного
строительного надзора Ростехнадзора, ответственных
за организацию и проведение профилактических мероприятий
Ф.И.О., должность
Контактные данные
(телефон, электронная почта)
Чиркова Татьяна Анатольевна,
начальник отдела надзора за СРО
(495) 645-94-79 доб. (39-63)
T.Chirkova@gosnadzor.gov.ru
8. План мероприятий по профилактике нарушений
обязательных требований на 2026 год при осуществлении
федерального государственного надзора за деятельностью
саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов
капитального строительства
N
Наименование мероприятия
Периодичность проведения
Поднадзорные субъекты
Ожидаемые результаты
1
Направление писем с целью разъяснения позиции Ростехнадзора по актуальным вопросам в сфере деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства
Постоянно,
в течение года
Саморегулируемые организации
Повышение информированности руководства и персонала поднадзорных субъектов об обязательных требованиях
2
Обобщение и анализ правоприменительной практики
Ежеквартально,
до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Саморегулируемые организации
Повышение информированности руководства и персонала поднадзорных субъектов об обязательных требованиях
3
Проведение систематического наблюдения
Постоянно,
в течение года
Саморегулируемые организации
Информирование руководства и персонала поднадзорных субъектов об обязательных требованиях
4
Актуализация размещенной на официальном сайте Ростехнадзора информации
Постоянно,
в течение года
Саморегулируемые организации
Информирование руководства и персонала поднадзорных субъектов об обязательных требованиях
5
Проведение вебинаров с территориальными органами
январь,
апрель,
сентябрь,
декабрь 2026 г.
Саморегулируемые организации
Повышение качества проведения контрольных (надзорных) мероприятий
6
Проведение совещания с саморегулируемыми организациями
Один раз
в год по согласованию
Саморегулируемые организации
Информирование руководства и персонала поднадзорных субъектов об обязательных требованиях
ПОДПРОГРАММА 2
Профилактика нарушений обязательных требований
при осуществлении федерального государственного надзора
за деятельностью саморегулируемых организаций в области
энергетического обследования
1. Цели и задачи проведения профилактической работы
Целями проведения профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования являются:
1) предупреждение нарушений саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, влекущих нарушения обязательных требований;
2) создание мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение нагрузки на поднадзорные саморегулируемые организации;
3) повышение прозрачности системы федерального государственного контроля (надзора);
4) снижение издержек как органа государственного контроля (надзора), так и поднадзорных саморегулируемых организаций по сравнению с проведением исключительно проверок.
Задачами проведения профилактических мероприятий являются:
1) инвентаризация поднадзорных саморегулируемых организаций;
2) выявление причин, факторов и условий, приводящих к нарушениям саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о саморегулируемых организациях;
3) формирование единообразного понимания обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о саморегулируемых организациях у поднадзорных саморегулируемых организаций и Ростехнадзора.
2. Анализ текущего состояния поднадзорной среды
(по состоянию на 25 ноября 2025 г.)
Полномочия по осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования переданы Ростехнадзору в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. N 283 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2019 г. N 45".
В 2022 - 2025 годах контрольные (надзорные) мероприятия в отношении саморегулируемых организаций в области энергетического обследования не проводились.
В соответствии с государственным реестром саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (далее - Реестр) по состоянию на 25 ноября 2025 г. деятельность в области энергетического обследования осуществляют 69 саморегулируемых организаций.
За период с 1 января по 25 ноября 2025 г. из Реестра исключены три саморегулируемые организации в связи с ликвидацией и две саморегулируемых организации на основании заявления в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".
Заявления о внесении сведений о некоммерческих организациях в Реестр в Ростехнадзор не поступали.
3. Наиболее значимые риски
Наиболее значимыми рисками в сфере федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования являются:
недостоверность результатов энергетического обследования и, как следствие, причинение убытков контрагентам членов саморегулируемых организаций (физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления) в связи с недостоверностью результатов энергетического обследования;
нарушение прав и законных интересов лиц (физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления) в связи с недостоверностью результатов энергетического обследования;
нарушение конституционных прав граждан и юридических лиц на получение информации (отсутствие информации о результатах энергетического обследования у лиц, не участвующих в правоотношениях по проведению энергетического обследования, но на права и законные интересы которых оказывают влияние результаты энергетического обследования; получение данными лицами недостоверных данных об обследованных объектах по причине некачественного обследования; непредставление или представление недостоверных данных для размещения в ГИС "Энергоэффективность" и т.д.).
4. Текущие и ожидаемые тенденции, которые могут оказать
воздействие на состояние поднадзорной среды
Текущими и ожидаемыми тенденциями являются повышение информированности поднадзорных организаций по вопросу соблюдения обязательных требований, снижение количества нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о саморегулируемых организациях вследствие проведения Ростехнадзором профилактических мероприятий, семинаров, направления разъяснительных писем.
5. Текущий уровень развития профилактических мероприятий
В целях профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора на постоянной основе ведется разъяснительная работа, регулярно проводится актуализация размещенной на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации.
В 2025 году в адрес 2 саморегулируемых организаций в области энергетического обследования направлены разъяснения о порядке
выполнения обязательных требований по внесению необходимых изменений в сведения о саморегулируемых организациях, содержащиеся в Реестре.
В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены:
перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования для федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;
обзор правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования за 2024 год.
6. Отчетные показатели
Показатель
2024 г.
2025 г.
(на 25.11.2025)
Прогнозное значение на 2026 г.
Прогнозное значение на 2027 г.
Прогнозное значение на 2028 г.
Количество саморегулируемых организаций, соответствующих требованиям статьи 18 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от общего количества саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
Нет сведений
Нет сведений
85%
90%
95%
7. Перечень должностных лиц Управления государственного
энергетического надзора Ростехнадзора, ответственных
за организацию и проведение мероприятий подпрограммы
Ф.И.О., должность
Телефон, электронная почта
Самородов Александр Вячеславович,
заместитель начальника отдела по надзору за электроустановками потребителей и энергосбережением
(495) 645-94-79 доб. (60 56)
A.Samorodov@gosnadzor.gov.ru
8. План мероприятий но профилактике нарушений обязательных
требований на 2026 год
N
Наименование мероприятия
Периодичность проведения
Поднадзорные субъекты
Ожидаемые результаты
1
Информирование некоммерческих организаций, саморегулируемых организаций в области энергетического обследования по вопросам соблюдения обязательных требований посредством направления писем с целью разъяснения позиции Ростехнадзора по актуальным вопросам в сфере саморегулирования
При необходимости в течение года
Саморегулируемые организации в области энергетического обследования
Повышение информированности руководства и персонала поднадзорных субъектов об обязательных требованиях
2
Актуализация размещенного на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов (их отдельных частей), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
В течение года
Саморегулируемые организации в области энергетического обследования
Информирование руководства и персонала поднадзорных субъектов об обязательных требованиях
3
Обобщение практики осуществления федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и размещение на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обзора правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
1 раз в год
Саморегулируемые организации в области энергетического обследования
Информирование руководства и персонала поднадзорных субъектов об обязательных требованиях