Приказ Ростехнадзора от 07.04.2008 N 212
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 7 апреля 2008 г. N 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок.
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Приложение
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
I. Общие положения
1. Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (далее - Порядок) разработан на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), иных федеральных органов исполнительной власти.
2. Отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182.
3. Требования Порядка являются обязательными для должностных лиц центрального аппарата Службы и ее территориальных органов (далее - должностные лица Службы), на которых возлагаются обязанности по организации и осуществлению государственного энергетического надзора.
II. Организация работ по выдаче разрешения на допуск
в эксплуатацию энергоустановки
4. Перед осмотром энергоустановки должностное лицо Службы рассматривает представленную заявителем документацию на соответствие ее техническим регламентам, проекту, исполнительной документации и техническим условиям, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов Службы и других федеральных органов исполнительной власти, на полноту проведенных наладочных работ и испытаний энергоустановки и правильность оформления протоколов, на наличие эксплуатационной и организационно-распорядительной документации, наличие и достаточность квалификации персонала и его готовность к эксплуатации энергоустановки, на наличие сертификатов соответствия национальным стандартам (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации).
5. Должностное лицо Службы для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки рассматривает заявление установленного образца и перечень прилагаемых документов:
абзацы второй - третий отменены. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- копию учредительного документа, заверенную в установленном порядке (для юридического лица);
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего заявителя;
- технические условия на технологическое присоединение и справку об их выполнении (с отметками сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления при необходимости);
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- проект электроустановки, согласованный в установленном порядке;
- однолинейную схему электроснабжения электроустановки, подписанную ответственным за электрохозяйство заявителя;
- сертификаты соответствия на электрооборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- копию свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории в органах Ростехнадзора, проводившей приемо-сдаточные или профилактические испытания, с перечнем разрешенных видов испытаний;
- перечень инструкций по охране труда и технике безопасности по видам работ;
- перечень должностных инструкций по каждому рабочему месту электротехнического персонала;
- приказ о назначении ответственных за электрохозяйство и их заместителей;
- копию договора с эксплуатирующей организацией (при отсутствии собственного эксплуатирующего персонала);
- выписку из журнала проверки знаний лиц, ответственных за электрохозяйство, и их заместителей, электротехнического и электротехнологического персонала или копии протоколов проверки знаний;
- перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности;
- список лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф.И.О., должность, номера телефонов, группа по электробезопасности), которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- исполнительную документацию (в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов);
- приемо-сдаточную документацию (протоколы, акты испытаний, наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспортов изготовителей).
6. Должностное лицо Службы для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию котельной рассматривает заявление установленного образца и перечень прилагаемых документов:
абзацы второй - четвертый отменены. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- копию учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;
абзацы седьмой - восьмой отменены. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации котельной как опасного производственного объекта);
абзацы десятый - двенадцатый отменены. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- документ на специальное водопользование;
- разрешения на применение технических устройств на опасном производственном объекте;
- паспорта зданий (сооружений) и энергоустановок;
- сертификаты на оборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- технические условия на присоединение тепловых энергоустановок и справку о выполнении технических условий;
- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- промежуточные акты выполненных работ;
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- оформление результатов технического освидетельствования промышленных дымовых труб и энергоустановок;
- акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между монтажной организацией и заказчиком;
- технический отчет о проведении испытаний (измерений), включая методы неразрушающего контроля;
- разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок;
- разрешение на допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты;
- акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;
- акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пусконаладочных работ);
- паспорт технического устройства (котла, трубопровода, сосуда, работающего под давлением);
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
- выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
- исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- комплект действующих инструкций по эксплуатации энергоустановок, зданий и сооружений;
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- утвержденный техническим руководителем перечень технической документации;
- утвержденную программу прогрева и пуска в эксплуатацию котельной (котла);
- перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
- оперативный план тушения пожара;
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182.
7. Должностное лицо Службы для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей рассматривает заявление установленного образца и перечень прилагаемых документов:
- копию учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;
абзацы четвертый - пятый отменены. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации тепловых энергоустановок и тепловых сетей как опасного производственного объекта);
абзацы седьмой - восьмой отменены. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- разрешение на применение технических устройств (оборудование тепловых энергоустановок, тепловых пунктов и тепловых сетей, участок тепловой сети, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования) при наличии идентифицирующих признаков опасности;
- документы по регистрации тепловой сети в органах Ростехнадзора или в организации - владельце сети;
- паспорта трубопроводов и тепловых энергоустановок;
- сертификаты на трубопроводы, арматуру и тепловые энергоустановки (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- технические условия на присоединение тепловых энергоустановок;
- справку о выполнение технических условий;
- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между строительной (монтажной) организацией и заказчиком;
- технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий;
- документы по техническому освидетельствованию;
- разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок (для тепловых пунктов, арматуры с электроприводом, камер и проходных каналов с системами освещения и вентиляции);
- акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
- выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182;
- исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- комплект действующих инструкций по эксплуатации;
- утвержденную программу прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки, тепловой сети;
- перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
абзац отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182.
8. Отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182.
9. При выявлении недостаточности представленных документов и (или) несоответствия их содержания установленным требованиям документы возвращаются заявителю с письменным обоснованием, в котором перечисляются конкретные причины возврата. В этом случае осмотр энергоустановки не проводится.
10. При отсутствии замечаний к представленным документам должностное лицо Службы по обращению заявителя, оформляемому в соответствии с приложениями N 1, 2, 3, согласовывает с ним дату осмотра энергоустановки.
11. Срок рассмотрения документов и осмотра энергоустановки не должен превышать тридцати календарных дней со дня регистрации заявления. По результатам осмотра энергоустановки оформляется акт в соответствии с приложениями N 4, 5, 6.
12. Отменен. - Приказ Минприроды РФ от 20.08.2008 N 182.
13. После устранения выявленных нарушений должностное лицо Службы повторно рассматривает представленную документацию и осматривает энергоустановку.
14. В случае отсутствия замечаний должностное лицо Службы, проводившее осмотр энергоустановки, оформляет акт осмотра энергоустановки и выдает разрешение на допуск ее в эксплуатацию (в соответствии с приложением N 7).
Указанное разрешение подписывается должностным лицом Службы, проводившим осмотр энергоустановки, и утверждается его руководителем или по его распоряжению другим должностным лицом.
15. Акт осмотра и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (далее - разрешение на допуск) оформляются в двух экземплярах каждый, один из которых передается заявителю, второй хранится в Службе.
16. Если в течение трех месяцев энергоустановка не будет технологически присоединена к сетям, ее допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.
17. Для проведения пусконаладочных работ, если это предусмотрено проектом, выдается разрешение на допуск на период пусконаладочных работ. Срок действия такого разрешения устанавливается руководителем территориального органа Службы или в соответствии с его распоряжением должностными лицами этого органа исходя из режима и графика проведения пусконаладочных работ на энергоустановке.
18. Оформление разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки для аварийно-восстановительных работ, ликвидации аварийных режимов в работе системы энергоснабжения не требуется. Факт присоединения носит уведомительный характер.
19. Заявление, акт осмотра энергоустановки, разрешение на допуск подлежат регистрации и хранению в Службе.
Порядок регистрации и хранения указанных документов устанавливает руководитель территориального органа Службы.
Приложение N 1
к Порядку
Образец
Приложение N 2
к Порядку
Образец
Наименование
Единица измерения
Величина (количество)
Установленная (располагаемая) мощность
Гкал/час (МВт)
Подключенная нагрузка в соответствии с ТУ на подключение
Гкал/час (МВт)
Топливо основное/резервное
Газ/мазут/уголь/ДТ
Теплоноситель
Вода/пар
ХВО
Тип/ производительность
Деаэратор
Тип/ производительность
БАГВ
Емкость м3, к-во
Подогреватели (сетевые, ГВС)
Тип/ производительность
Мазутный бак (бак запаса ДТ)
м3
N п/п
Тип котла
Завод. N
Завод - изготовитель
Теплоноситель (вода/ пар)
Установленная мощность (Гкал/час)
Давление пара (воды) (МПа)
Температура пара (воды), °C
КПД при работе на основном топливе, %
КПД при работе на резервном топливе, %
1
2
Наименование теплоносителя
Давление теплоносителя, МПа
Температура теплоносителя при расчетной температуре наружного воздуха, °C
Расход (тонн/час)
P1
P2
T1
T2
G
Вода
Пар
Возврат конденсата
Давление, МПа __________________
Расход, т/ч ________________________
Приложение N 3
к Порядку
Образец
Приложение N 4
к Порядку
Образец
Приложение N 5
к Порядку
Образец
Наименование
Единица измерения
Величина (количество)
Установленная мощность
Гкал/час (МВт)
Подключенная нагрузка
Гкал/час (МВт)
Топливо основное/резервное
Теплоноситель
Вода/пар
ХВО
Тип: _______________
Деаэратор
Тип: _______________
БАГВ
м3
Подогреватели (сетевые, ГВС)
Тип ________________
Мазутный бак (бак запаса ДТ)
м3
Другое оборудование
Пор. N
Тип котла
Завод. N
Завод - изготовитель
Теплоноситель (вода /пар)
Установленная мощность (Гкал/ час)
Давление пара (воды) (МПа)
Температура пара (воды), °C
КПД при работе на основном топливе, %
КПД при работе на резервном топливе, %
1
2
Наименование теплоносителя
Давление теплоносителя, МПа
Температурный график, °C
Расход, тонн/час
P1
P2
T1
T2
G1
G2
Вода
Пар
Возврат конденсанта
Приложение N 6
к Порядку
Образец
N п/п
Наименование
Вид нагрузки, потребление
Количество
Единица измерения
1
Отопление
Макс.
Гкал/ч
2
Вентиляция
Макс.
Гкал/ч
3
Кондиционирование
Макс.
Гкал/ч
4
Технологические нужды
Макс.
Гкал/ч
5
Горячее водоснабжение
Макс.
Гкал/ч
Итого
Гкал/ч
6
Горячее водоснабжение
Ср. суточн.
Гкал/ч
Наименование теплоносителя (вода, пар)
Располагаемый напор, атм.
Температурный режим, °C
Статическое давление, атм.
P1
P2
ДЕЛЬТА P
T1
T2
ДЕЛЬТА T
H
Приложение N 7
к Порядку
Образец