Приказ Ростехнадзора от 28.01.2026 N 21
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 28 января 2026 г. N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО КАТЕГОРИЗАЦИИ НАРУШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ, ОТДЕЛЬНЫХ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ ПО СТЕПЕНИ ТЯЖЕСТИ
НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ДЛЯ ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЕЙ
И ПОДГОТОВКЕ ВЫВОДА О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
В целях повышения эффективности реализации установленных полномочий в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, приказываю:
утвердить прилагаемые Рекомендации по категоризации нарушений в системе физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения по степени тяжести негативных последствий для охраняемых законом ценностей и подготовке вывода о состоянии системы физической защиты.
Руководитель
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 28 января 2026 г. N 21
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО КАТЕГОРИЗАЦИИ НАРУШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ, ОТДЕЛЬНЫХ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ ПО СТЕПЕНИ ТЯЖЕСТИ
НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ДЛЯ ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЕЙ
И ПОДГОТОВКЕ ВЫВОДА О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
I. Общие положения
1. Рекомендации по категоризации нарушений в СФЗ (перечень сокращений приведен в приложении N 1) РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ по степени тяжести негативных последствий для охраняемых законом ценностей и подготовке вывода о состоянии СФЗ (далее - Рекомендации) разработаны с учетом следующих нормативных правовых актов:
Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";
Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401;
Положения о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2025 г. N 1648;
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения" (НП-034-23), утвержденных приказом Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. N 302 (далее - НП-034-23);
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ и отдельных ядерных материалов при их транспортировании" (НП-073-23), утвержденных приказом Ростехнадзора от 23 ноября 2023 г. N 416 (далее - НП-073-23);
приказа Ростехнадзора от 2 сентября 2025 г. N 301 "Об утверждении типовых форм документов, оформляемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при подготовке, проведении и по результатам проведения проверок (инспекций) и мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также порядка оформления таких документов".
2. Рекомендации включают рекомендуемую последовательность проведения категоризации нарушений, выявленных в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ, по степени тяжести негативных последствий для охраняемых законом ценностей <1> и рекомендации для подготовки вывода о состоянии СФЗ.
--------------------------------
<1> В соответствии с разделом 4.3 Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 г. N 2.
3. Рекомендации могут быть использованы при анализе информации о нарушениях в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ, а также применяться для оценки значимости нарушений в сфере ФЗ РВ и отдельных ЯМ при их транспортировании, требования к которым установлены НП-073-23.
4. В Рекомендациях используются термины и определения, в соответствии с приложением N 2 к НП-034-23.
5. Рекомендации разработаны с целью содействия должностным лицам Ростехнадзора при выработке решений о принятии регулирующих действий посредством повышения объективности оценки значимости и установления единой категоризации нарушений, выявленных в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ, а также формализации подхода к принятию должностными лицами Ростехнадзора решений при подготовке вывода о состоянии СФЗ, предусмотренного формой акта проверки (инспекции) по результатам проведения федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
II. Рекомендуемая последовательность проведения
категоризации нарушений в системах физической защиты
радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных
ядерных материалов и пунктов хранения по степени тяжести
негативных последствий для охраняемых законом ценностей
6. Рекомендуемая последовательность категоризации нарушений, выявленных в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ, состоит в:
определении структурных элементов СФЗ, к которым относится каждое выявленное нарушение, и присвоении каждому выявленному нарушению коэффициента потенциального влияния на состояние СФЗ (K1);
присвоении каждому нарушению дополнительного весового коэффициента по максимально установленному в организации (обособленном подразделении), осуществляющей эксплуатацию РИ или ПХ, обращение с РВ, ЯМ, учитываемыми в СГУК РВ и РАО (далее - организация), уровню ФЗ (К2);
присвоении каждому нарушению дополнительного весового коэффициента по уровню проявления нарушения в СФЗ радиационных объектов и обеспечении ФЗ мобильных РИ (К3);
присвоении каждому нарушению дополнительного весового коэффициента по повторяемости нарушения (К4);
присвоении каждому нарушению дополнительного весового коэффициента по возможности устранения нарушения в ходе проведения проверки (инспекции) (К5).
определении коэффициента степени тяжести (Кст) выявленного нарушения;
классификации выявленного нарушения путем сравнения коэффициента степени тяжести с пороговыми значениями для каждой из категорий нарушений.
7. Структурные элементы СФЗ рекомендуется распределять по значимости (с присвоением соответствующего буквенного коэффициента) следующим образом:
В - структурный элемент СФЗ не влияет или влияет незначительно на выполнение задач СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации;
Б - структурный элемент СФЗ непосредственно влияет на выполнение задач СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации;
А - структурный элемент СФЗ существенно влияет на выполнение задач СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации.
8. Перечень структурных элементов СФЗ с рекомендуемыми буквенными коэффициентами их значимости, приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
|
N п/п |
Структурный элемент СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ |
Коэффициент значимости структурного элемента СФЗ |
|
Структурные элементы для уровней ФЗ "А", "Б", "В", "Г" |
||
|
Организационные структурные элементы |
||
|
1. |
Проект СФЗ |
Б |
|
2. |
Выделение радиационных объектов |
Б |
|
3. |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
4. |
Мероприятия по пересмотру (анализу соответствия) уровней физической защиты |
Б |
|
5. |
Мероприятия по снижению уровня физической защиты |
Б |
|
6. |
Мероприятия по утверждению установленных уровней физической защиты |
В |
|
7. |
Установление уровня мобильных РИ |
А |
|
8. |
Документы по ФЗ |
Б |
|
9. |
Назначение лиц, ответственных за ФЗ |
Б |
|
10. |
Самоохрана радиационных объектов |
В |
|
11. |
Обращение с ключами, замками, пломбировочными устройствами, используемыми в СФЗ |
Б |
|
12. |
Объектовый контроль за соблюдением требований к СФЗ |
Б |
|
13. |
Меры по устранению и предупреждению нарушений требований к ФЗ |
В |
|
14. |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
15. |
Организация охраны радиационного объекта |
Б |
|
16. |
Назначение обязанностей персоналу, выполняющему функции по обеспечению ФЗ |
Б |
|
17. |
Компенсирующие меры |
Б |
|
18. |
Организация работ с РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, в ПХ |
В |
|
19. |
Инструктаж персонала ФЗ |
Б |
|
20. |
Назначение лица, ответственного за ФЗ мобильных РИ |
Б |
|
21. |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
|
22. |
Ведение журнала учета местонахождения мобильных РИ |
В |
|
23. |
Перечень мер ФЗ при использовании мобильных РИ, находящихся за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) |
А |
|
Инженерно-технические структурные элементы |
||
|
24. |
Физический барьер на периметре радиационного объекта |
А |
|
25. |
СКУД |
Б |
|
26. |
Порядок продления ресурсов функционирования средств КИТСФЗ |
В |
|
Структурные элементы по действиям персонала |
||
|
27. |
Сотрудники, ответственные за ФЗ |
Б |
|
Дополнительные структурные элементы для уровней ФЗ "А", "Б", "В" |
||
|
Организационные структурные элементы |
||
|
28. |
Организация взаимодействия в штатных и чрезвычайных ситуациях |
Б |
|
29. |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
30. |
Документирование сигналов тревоги и отказов ТСФЗ |
В |
|
31. |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
32. |
Организация доступа на радиационные объекты |
Б |
|
33. |
Организация самоохраны мобильных РИ, находящихся за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) |
Б |
|
34. |
Контроль за местом временного хранения |
Б |
|
Инженерно-технические структурные элементы |
||
|
35. |
Пульт управления СФЗ |
Б |
|
36. |
Технические средства охранной сигнализации в местах возможного несанкционированного проникновения на радиационный объект |
А |
|
37. |
Технические средства охранной сигнализации шкафов (сейфов, клетей) |
Б |
|
38. |
Средства тревожно-вызывной сигнализации на радиационном объекте |
Б |
|
39. |
Средства связи с оператором пульта управления СФЗ |
Б |
|
40. |
Система электропитания |
Б |
|
41. |
Зона временного хранения |
В |
|
42. |
Организация временной ЗОД |
Б |
|
43. |
Замковые устройства |
Б |
|
44. |
Пломбировочные устройства |
В |
|
45. |
Замковые устройства в кузове (отсеке) транспортного средства в период временного хранения мобильных РИ |
Б |
|
46. |
Пломбировочные устройства в кузове (отсеке) транспортного средства в период временного хранения мобильных РИ |
В |
|
47. |
Противоугонные устройства на транспортном средстве в период временного хранения мобильных РИ |
В |
|
48. |
Система охранной сигнализации в кузове (отсеке) транспортного средства |
Б |
|
49. |
Средства связи |
Б |
|
Структурные элементы по действиям персонала |
||
|
50. |
Выполнение требований к персоналу ФЗ |
Б |
|
51. |
Допуск персонала к работе с ИТСФЗ |
В |
|
Дополнительные структурные элементы для уровней ФЗ "А" и "Б" |
||
|
Организационные структурные элементы |
||
|
52. |
Организация службы безопасности |
Б |
|
53. |
Выделение ЗОД |
Б |
|
54. |
Организация досмотра лиц, проходящих через КПП |
Б |
|
Инженерно-технические структурные элементы |
||
|
55. |
Физический барьер на периметре ЗОД |
А |
|
56. |
Технические средства охранной сигнализации на периметре ЗОД |
А |
|
57. |
Средства наблюдения и оценки ситуации |
Б |
|
58. |
Создание пункта управления СФЗ |
А |
|
59. |
Оснащение пункта управления СФЗ |
Б |
|
60. |
Сотрудники пункта управления СФЗ |
В |
|
61. |
Создание КПП |
А |
|
62. |
Оснащение КПП ИТСФЗ |
Б |
|
63. |
Средства обнаружения проноса запрещенных предметов (кроме взрывчатых веществ) |
Б |
|
Дополнительные структурные элементы для уровня ФЗ "А" радиационного объекта |
||
|
Организационные структурные элементы |
||
|
64. |
Применение правила 2-х лиц |
Б |
|
Инженерно-технические структурные элементы |
||
|
65. |
Средства обнаружения проноса запрещенных предметов (взрывчатых веществ) |
Б |
|
66. |
СКУД с применением биометрических систем |
Б |
9. Окончательное решение об отнесении выявленного нарушения к одному из структурных элементов СФЗ рекомендуется принимать с учетом рекомендованного распределения возможных нарушений НП-034-23 по структурным элементам СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ, приведенного в приложении N 2 к Рекомендациям.
10. Численное значение К1 рекомендуется устанавливать на основании коэффициента значимости структурного элемента СФЗ в соответствии с таблицей N 2.
Таблица N 2
|
N п/п |
Коэффициент значимости структурного элемента СФЗ |
Значение К1 |
|
1. |
А |
2,0 |
|
2. |
Б |
1,5 |
|
3. |
В |
1,0 |
11. Численное значение коэффициента К2 рекомендуется устанавливать в соответствии с таблицей N 3.
Таблица N 3
|
N п/п |
Максимально установленный в организации уровень ФЗ |
Значение К2 |
|
1. |
Максимальный уровень ФЗ - "Г" |
0,6 |
|
2. |
Максимальный уровень ФЗ - "В" |
1,4 |
|
3. |
Максимальный уровень ФЗ - "Б" |
1,8 |
|
4. |
Максимальный уровень ФЗ - "А" |
2,0 |
12. Численное значение коэффициента К3 рекомендуется устанавливать в соответствии с таблицей N 4.
Таблица N 4
|
N п/п |
Уровни проявления нарушения |
Значение К3 |
|
1. |
На индивидуальном уровне |
0,6 |
|
2. |
На уровне радиационного объекта/ЗОД |
0,8 |
|
3. |
На уровне организации |
1,0 |
13. Численное значение коэффициента К4 рекомендуется устанавливать в соответствии с таблицей N 5.
Таблица N 5
|
N п/п |
Повторяемость выявленного нарушения |
Значение К4 |
|
1. |
Нарушение выявлено в организации впервые за 12 календарных месяцев |
0,4 |
|
2. |
Нарушение выявлено в организации повторно и было устранено в предписанные сроки/подобные нарушения в организации уже выявлялись в течение последних 12 календарных месяцев и были устранены в предписанные сроки |
0,8 |
|
3. |
Нарушение выявлялось ранее и не было устранено в предписанные сроки |
1,0 |
14. Численное значение коэффициента К5 рекомендуется устанавливать в соответствии с таблицей N 6.
Таблица N 6
|
N п/п |
Устранение нарушения в ходе проведения проверки (инспекции) |
Значение К5 |
|
1. |
Нарушение устранено в ходе проведения проверки (инспекции) |
0,9 |
|
2. |
Нарушение не устранено в ходе проведения проверки (инспекции) |
1,0 |
15. После присвоения каждому нарушению соответствующих значений К1 - К5 коэффициент степени тяжести каждого выявленного нарушения Кст рекомендуется определять по формуле:

16. Рекомендуемыми критериями классификации по степени тяжести выявленного нарушения в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации являются следующие численные границы Кст:
при значении Кст не ниже 0,5 (0,5 <= Кст) нарушение в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации рекомендуется считать тяжким;
при значении Кст ниже 0,5, но не ниже 0,35 <2> (0,35 <= Кст < 0,5) нарушение в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации рекомендуется считать средней тяжести;
--------------------------------
<2> Результаты всех вычислений рекомендуется округлять до двух знаков после запятой.
при значении Кст ниже значения 0,35 (Кст < 0,35) нарушение в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации рекомендуется считать легким.
17. Пример расчета оценки степени тяжести выявленных нарушений в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации приведен в приложении N 3.
III. Рекомендации по подготовке вывода о состоянии системы
физической защиты в зависимости от категории степени
тяжести выявленных нарушений
18. Результат расчета оценки степени тяжести выявленных нарушений в СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ в организации рекомендуется использовать должностным лицам Ростехнадзора для подготовки выводов о состоянии СФЗ.
19. Рекомендуемыми критериями для подготовки выводов о состоянии СФЗ являются количество тяжких и средней тяжести нарушений по итогам проведения проверки (инспекции):
а) в случае если при проведении проверки (инспекции) выявлено более двух тяжких нарушений (вне зависимости от количества нарушений других категорий), рекомендуется в документах, оформляемых по результатам проверки (инспекции), сделать вывод о том, что в СФЗ имеются нарушения, которые не позволяют СФЗ выполнять свои задачи, и рассмотреть вопрос о необходимости подготовки решения о приостановлении действия, прекращении действия и аннулировании разрешения (лицензии) и необходимости подготовки представления о прекращении действия разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданных должностным лицам организации, отвечающим за физическую защиту;
б) в случае если при проведении проверки (инспекции) выявлено одно или два тяжких нарушения, или более трех нарушений средней тяжести, рекомендуется в документах, оформляемых по результатам проверки (инспекции), сделать вывод о том, что в СФЗ имеются серьезные нарушения, которые оказывают прямое влияние на выполнение СФЗ своих задач;
в) в случае если при проведении проверки (инспекции) не выявлено тяжких нарушений, в то же время выявлено не более трех нарушений средней тяжести, рекомендуется в документах, оформляемых по результатам проверки (инспекции), сделать вывод о том, что СФЗ не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям и выявленные нарушения могут влиять на работу СФЗ;
г) в случае если при проведении проверки (инспекции) выявлены только легкие нарушения, в документах, оформляемых по результатам надзора, рекомендуется сделать вывод о том, что СФЗ не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям, но выявленные нарушения прямо не влияют на выполнение СФЗ своих задач.
Приложение N 1
к Рекомендациям по категоризации
нарушений в системе физической
защиты радиоактивных веществ,
радиационных источников, отдельных
ядерных материалов и пунктов хранения
по степени тяжести негативных
последствий для охраняемых законом
ценностей и подготовке вывода о состоянии
системы физической защиты,
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 28 января 2026 г. N 21
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
|
ЗОД |
зона ограниченного доступа |
|
ЗРИ |
закрытый радионуклидный источник |
|
ИТСФЗ |
инженерные и технические средства физической защиты |
|
КИТСФЗ |
комплекс инженерно-технических средств физической защиты |
|
КПП |
контрольно-пропускной пункт |
|
ПХ |
пункты хранения |
|
РВ |
радиоактивные вещества (включая не подлежащие дальнейшему использованию вещества) |
|
РИ |
радиационный источник, имеющий радионуклидный источник с РВ и (или) с ЯМ |
|
СГУК РВ и РАО |
система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
|
СКУД |
система контроля и управления доступом |
|
СФЗ |
система физической защиты |
|
ТСФЗ |
техническое средство физической защиты |
|
ФЗ |
физическая защита |
|
ЯМ |
ядерные материалы (включая не подлежащие дальнейшему использованию материалы) |
Приложение N 2
к Рекомендациям по категоризации
нарушений в системе физической
защиты радиоактивных веществ,
радиационных источников, отдельных
ядерных материалов и пунктов хранения
по степени тяжести негативных
последствий для охраняемых законом
ценностей и подготовке вывода о состоянии
системы физической защиты,
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 28 января 2026 г. N 21
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НП-034-23 ПО СТРУКТУРНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ
СФЗ РВ, РИ, ОТДЕЛЬНЫХ ЯМ И ПХ
|
N п/п |
Номер пункта НП-034-23 |
Формулировка возможного нарушения |
Структурный элемент СФЗ РВ, РИ, отдельных ЯМ и ПХ |
Коэффициент потенциального влияния |
|
1. |
п. 5 |
Отсутствует проектная документация на СФЗ |
Проект СФЗ |
Б |
|
2. |
п. 5 |
СФЗ не соответствует проектной документации на СФЗ |
Проект СФЗ |
Б |
|
3. |
п. 5 |
Проектирование СФЗ проводилось организацией, не имеющей лицензии на соответствующий вид деятельности в области использования атомной энергии |
Проект СФЗ |
Б |
|
4. |
п. 7 |
Работы по монтажу и наладке ИТСФЗ проведены не в соответствии с проектной и рабочей документацией |
Проект СФЗ |
Б |
|
5. |
п. 8 |
Отступления (изменения) от проектной документации в процессе монтажа ИТСФЗ не обоснованы |
Проект СФЗ |
Б |
|
6. |
п. 8 |
Отступления (изменения) от проектной документации в процессе монтажа ИТСФЗ не согласованы с проектной организацией |
Проект СФЗ |
Б |
|
7. |
п. 9 |
При создании (совершенствовании) СФЗ не выполнены требования документов по стандартизации в области использования атомной энергии, включенных в сводный перечень документов по стандартизации, применяемых на обязательной основе, предусмотренный Положением о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2016 г. N 669 |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
8. |
п. 10 |
При совершенствовании СФЗ не учитывались результаты анализа соответствия установленных уровней ФЗ радиационных объектов |
Проект СФЗ |
Б |
|
9. |
п. 14 |
Перечень и границы радиационных объектов, а также границы ЗОД (в случае если ЗОД предусмотрена) не утверждены руководителем организации или уполномоченным им лицом |
Выделение радиационных объектов |
Б |
|
10. |
п. 14 |
Требуется уточнение и корректировка организационно-распорядительного документа, определяющего границы радиационного объекта |
Выделение радиационных объектов |
Б |
|
11. |
п. 14 |
Утвержденный руководителем организации перечень радиационных объектов (помещений, сооружений, зданий), не содержит все места, в которых осуществляется обращение с радиоактивными веществами либо размещается и эксплуатируется радиационный источник или пункт хранения |
Выделение радиационных объектов |
Б |
|
12. |
п. 17 |
Уровень ФЗ не установлен для каждого радиационного объекта и каждого мобильного РИ (в случае нахождения мобильного РИ за пределами территории радиационного объекта или ЗОД, при ее наличии) |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
13. |
п. 17 |
Состав комиссии по установлению уровней ФЗ не соответствует требованиям |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
14. |
п. 18 а) |
Для установления уровня ФЗ комиссией не определена категория ЗРИ, категория совокупности ЗРИ по радиационной опасности на радиационном объекте |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
15. |
п. 18 б) |
При установлении уровня ФЗ комиссией не учитывалась активность радионуклидов (совокупная активность), содержащихся в РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ на радиационном объекте |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
16. |
п. 18 в) |
При установлении уровня ФЗ комиссией не учитывалась мобильность РИ (при нахождении РИ в установленных местах хранения и при их эксплуатации на радиационном объекте) |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
17. |
п. 19 |
Категория ЗРИ на радиационном объекте определена не в соответствии с требованиями |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
18. |
п. 20 |
Мобильность РИ определена не в соответствии с требованиями |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
19. |
п. 20 |
Уровень ФЗ радиационного объекта установлен не в соответствии с требованиями |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
|
20. |
п. 21 |
Снижение уровня ФЗ без применения дополнительных физических барьеров и подтверждения эффективности мер ФЗ |
Мероприятия по снижению уровня физической защиты |
Б |
|
21. |
п. 21 |
Не представлен документ, содержащий обоснования возможности снижения уровня ФЗ, содержащего сведения о дополнительных мерах ФЗ и результатах анализа эффективности мер ФЗ |
Мероприятия по снижению уровня физической защиты |
Б |
|
22. |
п. 22 |
Установленные комиссий уровни ФЗ не утверждены руководителем организации или уполномоченным им лицом отдельным документов |
Мероприятия по утверждению установленных уровней физической защиты |
В |
|
23. |
п. 23 |
Установление уровней ФЗ не проводилось при создании СФЗ |
Мероприятия по пересмотру (анализу соответствия) уровней физической защиты |
Б |
|
24. |
п. 23 |
Установление уровней ФЗ не проводилось при создании (выделении) новых радиационных объектов |
Мероприятия по пересмотру (анализу соответствия) уровней физической защиты |
Б |
|
25. |
п. 23 |
Установление уровней ФЗ не проводилось при вводе в эксплуатацию новых мобильных РИ |
Мероприятия по пересмотру (анализу соответствия) уровней физической защиты |
Б |
|
26. |
п. 23 |
Не проведен анализ соответствия установленных уровней ФЗ при увеличении количества ЗРИ на радиационном объекте |
Мероприятия по пересмотру (анализу соответствия) уровней физической защиты |
Б |
|
27. |
п. 23 |
Не проведен анализ соответствия установленных уровней ФЗ при изменении мест размещения ЗРИ, РВ и ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ, РИ, ПХ в организации |
Мероприятия по пересмотру (анализу соответствия) уровней физической защиты |
Б |
|
28. |
п. 23 |
Не представлен документ, содержащий результаты анализа соответствия установленных уровней ФЗ в организации |
Мероприятия по пересмотру (анализу соответствия) уровней физической защиты |
Б |
|
29. |
п. 24 |
Не проведен пересмотр результатов установления уровней ФЗ в течение пяти лет |
Мероприятия по пересмотру (анализу соответствия) уровней физической защиты |
Б |
|
30. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.1 приложения N 5 |
Руководителем организации или уполномоченным им лицом документально не определены лица, ответственные за ФЗ и лица, их замещающие |
Назначение лиц, ответственных за ФЗ |
Б |
|
31. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.2 приложения N 5 |
Сотрудники радиационного объекта в рабочее время не выполняют мероприятия по самоохране |
Самоохрана радиационных объектов |
В |
|
32. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.3 приложения N 5 |
Радиационный объект размещен не в ЗОД |
Выделение радиационных объектов |
Б |
|
33. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.3 приложения N 5 |
Перечень и границы ЗОД не утверждены руководителем организации или уполномоченным им лицом |
Выделение ЗОД |
Б |
|
34. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.4 приложения N 5 |
В нерабочее время входы радиационных объектов не заперты и не опломбированы |
Физический барьер на периметре радиационного объекта |
А |
|
35. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.5 приложения N 5 |
На радиационном объекте не разработан порядок учета, выдачи, хранения и контроля замков, ключей, пломб, использующихся в СФЗ |
Обращение с ключами, замками, пломбировочными устройствами, используемыми в СФЗ |
Б |
|
36. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.5 приложения N 5 |
Порядок учета, выдачи, хранения в контроля замков, ключей, пломб, использующихся в СФЗ, не соответствует требованиям |
Обращение с ключами, замками, пломбировочными устройствами, используемыми в СФЗ |
Б |
|
37. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.6 приложения N 5 |
План взаимодействия руководства организации с силами охраны не содержит сведений о силах и средствах |
Организация взаимодействия в штатных и чрезвычайных ситуациях |
Б |
|
38. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.6 приложения N 5 |
Неактуальные сведения, содержащиеся в плане взаимодействия руководства организации с силами охраны |
Организация взаимодействия в штатных и чрезвычайных ситуациях |
Б |
|
39. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.7 приложения N 5 |
На радиационном объекте не осуществляется объектовый контроль за соблюдением требований к ФЗ |
Объектовый контроль за соблюдением требований к СФЗ |
Б |
|
40. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.7 приложения N 5 |
На радиационном объекте не организован объектовый контроль за соблюдением требований к ФЗ |
Объектовый контроль за соблюдением требований к СФЗ |
Б |
|
41. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.8 приложения N 5 |
Руководитель организации или уполномоченное им лицо при выявлении нарушений требований к ФЗ не принял мер по их устранению и предупреждению |
Меры по устранению и предупреждению нарушений требований к ФЗ |
В |
|
42. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.8 приложения N 5 |
Не проведена проверка знаний персонала ФЗ, допустившего нарушения требований к ФЗ |
Меры по устранению и предупреждению нарушений требований к ФЗ |
В |
|
43. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.8 приложения N 5 |
Не представлены результаты проверки знаний персонала ФЗ, допустившего нарушения требований к ФЗ |
Меры по устранению и предупреждению нарушений требований к ФЗ |
В |
|
44. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.9 приложения N 5 |
При обнаружении несанкционированных действий нарушителей в отношении РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, ПХ руководитель организации или уполномоченное им лицо не приняли своевременных мер по оценке ситуации и проверке наличия и местонахождения соответствующих РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ. |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
45. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.9 приложения N 5 |
При обнаружении пропажи РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, ЗРИ не приняты своевременные меры по их розыску и возвращению |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
46. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.9 приложения N 5 |
При обнаружении пропажи РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, ЗРИ не приняты своевременные меры по уведомлению о несанкционированных действиях нарушителей в установленном порядке |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
47. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.9 приложения N 5 |
Отсутствует запись в журнале учета несанкционированных действий нарушителей при наличии факта несанкционированных действий нарушителей в организации |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
48. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.10 приложения N 5 |
Отсутствует охрана как составная часть СФЗ |
Организация охраны радиационного объекта |
Б |
|
49. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.10 приложения N 5 |
Отсутствует акт межведомственной (ведомственной) комиссии об (по) организации охраны или договор об охране (на оказание охранных услуг). |
Организация охраны радиационного объекта |
Б |
|
50. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.11 приложения N 5 |
Условия и порядок охраны, функции, необходимость оснащения сил охраны не определены руководителем организации или уполномоченным им лицом совместно с руководством организации, выполняющей функции охраны |
Организация охраны радиационного объекта |
Б |
|
51. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.12 приложения N 5 |
Руководителем организации не утверждены должностные обязанности персонала ФЗ |
Назначение обязанностей персоналу, выполняющему функции по обеспечению ФЗ |
Б |
|
52. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.13 приложения N 5 |
Доступ посетителей на радиационный объект осуществляется без присутствия ответственного лица |
Организация доступа на радиационные объекты |
Б |
|
53. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.14 приложения N 5 |
Не приняты компенсирующие организационно-технические меры ФЗ в случае невозможности выполнения в полном объеме требований НП-034-23 |
Компенсирующие меры |
Б |
|
54. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.14 приложения N 5 |
Перечень компенсирующих организационно-технических мер не отражен в плане ФЗ |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РН |
Б |
|
55. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.15 приложения N 5 |
В организации не разработан план ФЗ и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
56. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.16 приложения N 5 |
В организации не оформлен акт приемки КИТСФЗ |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
57. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.16 приложения N 5 |
В организации не разработан план-график технического обслуживания ИТСФЗ на очередной год |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
58. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.16 приложения N 5 |
В организации не разработан план проверок технического состояния и работоспособности ИТСФЗ на очередной год |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
59. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.17 приложения N 5 |
Не обеспечена непрерывная эксплуатация ИТСФЗ |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
60. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.18 приложения N 5 |
В организации отсутствуют материалы, комплектующие изделия, инструмент, приспособления, оборудование, обеспечивающие возможность непрерывной эксплуатации ИТСФЗ |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
61. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.19 приложения N 5 |
Применяемые ИТСФЗ не соответствуют проектной документации |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
62. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.19 приложения N 5 |
Применяемые ИТСФЗ не соответствуют требованиям документов по стандартизации |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
63. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.20 приложения N 5 |
В организации не создана служба безопасности |
Организация службы безопасности |
Б |
|
64. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.20 приложения N 5 |
В положении о службе безопасности не определены обязанности сотрудников службы безопасности |
Организация службы безопасности |
Б |
|
65. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.21 приложения N 5 |
В организации лица, имеющие разрешение на проведение работ с РИ, РВ, ЯМ, учитываемыми в СГУК РВ и РАО, в ПХ, не определены в перечне, утверждаемом руководителем организации или уполномоченным им лицом |
Организация работ с РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, в ПХ |
В |
|
66. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.22 приложения N 5 |
Не применяется правило двух лиц для доступа на радиационный объект |
Применение правила двух лиц |
Б |
|
67. |
п. 25 в части невыполнения п. 1.22 приложения N 5 |
Не представлен документ, определяющий порядок применения правила двух лиц |
Применение правила двух лиц |
Б |
|
68. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.1 приложения N 5 |
Периметр ЗОД не оборудован физическими барьерами |
Физический барьер на периметре ЗОД |
А |
|
69. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.1 приложения N 5 |
Периметр ЗОД не оборудован техническими средствами охранной сигнализации |
Технические средства охранной сигнализации на периметре ЗОД |
А |
|
70. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.1 приложения N 5 |
Периметр ЗОД не оборудован средствами наблюдения и оценки ситуации |
Средства наблюдения и оценки ситуации |
Б |
|
71. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.2 приложения N 5 |
Физический барьер ограждения ЗОД не обеспечивает задержку нарушителей (имеет лазы, проломы или другие повреждения, а также незапираемые и неконтролируемые ворота и калитки) |
Физический барьер на периметре ЗОД |
А |
|
72. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.3 приложения N 5 |
Места возможного несанкционированного проникновения в ЗОД (двери, калитки, ворота, окна) не оборудованы средствами наблюдения и оценки ситуации |
Средства наблюдения и оценки ситуации |
Б |
|
73. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.3 приложения N 5 |
На периметре ЗОД есть участки недоступные для наблюдения |
Средства наблюдения и оценки ситуации |
Б |
|
74. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.3 приложения N 5 |
На границе ЗОД есть неконтролируемые средствами охранной сигнализации участки ("мертвые зоны") |
Технические средства охранной сигнализации на периметре ЗОД |
А |
|
75. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.3 приложения N 5 |
На границе ЗОД есть неконтролируемые средствами наблюдения и оценки ситуации участки ("мертвые зоны") |
Средства наблюдения и оценки ситуации |
Б |
|
76. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.4 приложения N 5 |
Периметр радиационного объекта не оснащен физическими барьером |
Физический барьер на периметре радиационного объекта |
А |
|
77. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.5 приложения N 5 |
Не обеспечивается возможность беспрепятственного выхода людей в случае радиационной аварии |
Физический барьер на периметре радиационного объекта |
А |
|
78. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.6 приложения N 5 |
Места возможного несанкционированного проникновения (двери, калитки, ворота, окна) на радиационный объект не оборудованы средствами охранной сигнализации |
Технические средства охранной сигнализации в местах возможного несанкционированного проникновения на радиационный объект |
А |
|
79. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.6 приложения N 5 |
Сигналы тревоги от средств охранной сигнализации, установленной на местах возможного несанкционированного проникновения (двери, калитки, ворота, окна) на радиационный объект, не поступают на пульт управления СФЗ |
Пульт управления СФЗ |
Б |
|
80. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.7 приложения N 5 |
Места возможного несанкционированного проникновения (двери, калитки, ворота, окна) на радиационный объект не оборудованы средствами наблюдения и оценки ситуации |
Средства наблюдения и оценки ситуации |
Б |
|
81. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.8 приложения N 5 |
Шкафы (сейфы, клети), в которых находятся ЗРИ категории 1, 2, 3 по радиационной опасности, не оборудованы средствами охранной сигнализации |
Технические средства охранной сигнализации шкафов (сейфов, клетей) |
Б |
|
82. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.8 приложения N 5 |
Сигналы тревоги от средств охранной сигнализации, установленной на шкафах (сейфах, клетях), в которых находятся ЗРИ категории 1, 2, 3 по радиационной опасности, не поступают на пульт управления СФЗ |
Пульт управления СФЗ |
Б |
|
83. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.9 приложения N 5 |
Радиационный объект не оборудован средствами тревожно-вызывной сигнализации |
Средства тревожно-вызывной сигнализации на радиационном объекте |
Б |
|
84. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.9 приложения N 5 |
Сигнал тревоги от средств тревожно-вызывной сигнализации не передается на пульт управления СФЗ |
Пульт управления СФЗ |
Б |
|
85. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.10 приложения N 5 |
В КИТСФЗ не реализовано обнаружение отказов технических средств с отображением соответствующей информации на пульте управления СФЗ |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
86. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.11 приложения N 5 |
Сигналы тревоги и отказов технических средств ФЗ не регистрируются дежурным сотрудником пульта управления СФЗ |
Документирование сигналов тревоги и отказов ТСФЗ |
В |
|
87. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.11 приложения N 5 |
Не представлен журнал и (или) информация электронных протоколов функционирования ИТСФЗ |
Документирование сигналов тревоги и отказов ТСФЗ |
В |
|
88. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.12 приложения N 5 |
Радиационный объект не оборудован средствами связи с оператором пульта управления СФЗ |
Средства связи с оператором пульта управления СФЗ |
Б |
|
89. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.13 приложения N 5 |
Отсутствуют резервные источники питания ИТСФЗ |
Система электропитания |
Б |
|
90. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.13 приложения N 5 |
В электропитании ИТСФЗ не реализовано автоматическое переключение электропитания на резервное (в случае отключения основного электропитания) и обратно при восстановлении основного электропитания |
Система электропитания |
Б |
|
91. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.13 приложения N 5 |
Резервные источники питания не могут обеспечить функционирование ИТСФЗ в течение 24 часов в штатном режиме и 3 часов в режиме тревоги |
Система электропитания |
Б |
|
92. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.14 приложения N 5 |
Прокладка кабельной сети ИТСФЗ осуществлена не в соответствии с требованиями |
Система электропитания |
Б |
|
93. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.15 приложения N 5 |
В организации не создав пункт управления СФЗ |
Создание пункта управления СФЗ |
А |
|
94. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.15 приложения N 5 |
На пункте управления СФЗ не обеспечено круглосуточное дежурство |
Сотрудники пункта управления СФЗ |
В |
|
95. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.15 приложения N 5 |
Оператором пункта управления СФЗ назначен внештатный сотрудник службы безопасности |
Сотрудники пункта управления СФЗ |
В |
|
96. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.15 приложения N 5 |
На оператора пункта управления СФЗ возложены другие обязанности |
Назначение обязанностей персоналу, выполняющему функции по обеспечению ФЗ |
Б |
|
97. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.15 приложения N 5 |
Не обеспечен контроль за действиями оператора пункта управления СФЗ |
Сотрудники пункта управления СФЗ |
В |
|
98. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.16 приложения N 5 |
Входы в помещение пункта управления СФЗ не заперты |
Оснащение пункта управления СФЗ |
Б |
|
99. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.16 приложения N 5 |
Посторонние лица имеют доступ в пункт управления СФЗ |
Оснащение пункта управления СФЗ |
Б |
|
100. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.17 приложения N 5 |
Помещение, окна и двери пункта управления СФЗ не обеспечивают защиту операторов |
Оснащение пункта управления СФЗ |
Б |
|
101. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.18 приложения N 5 |
Дата и время снятия с охраны каждого радиационного объекта и сдачи его под охрану не фиксируются на пункте управления СФЗ в журнале вскрытия или в электронном протоколе функционирования ИТСФЗ |
Документирование сигналов тревоги и отказов ТСФЗ |
В |
|
102. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.18 приложения N 5 |
Не представлен журнал вскрытия и (или) информация электронных протоколов функционирования ИТСФЗ |
Документирование сигналов тревоги и отказов ТСФЗ |
В |
|
103. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.19 приложения N 5 |
При поступлении на пульт управления СФЗ сигналов тревоги от средств охранной сигнализации или тревожно-вызывной сигнализации у оператора отсутствует возможность визуально оценить ситуации на участке тревоги с использованием системы наблюдения и оценки ситуации. |
Пульт управления СФЗ |
Б |
|
104. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.19 приложения N 5 |
Не обеспечено хранение видеоинформации от средств наблюдения и оценки ситуации в соответствии с требованиями |
Пульт управления СФЗ |
Б |
|
105. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.19 приложения N 5 |
В журнале учета несанкционированных действий нарушителей не осуществляется регистрация оценки видео, записанного системой наблюдения, на наличие или отсутствие признаков несанкционированных действий нарушителей. |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
106. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.20 приложения N 5 |
На периметре ЗОД не созданы людские и транспортные контрольно-пропускные пункты |
Создание КПП |
А |
|
107. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.20 приложения N 5 |
Доступ на радиационный объект осуществляется без использования средств СКУД |
СКУД |
Б |
|
108. |
п. 25 в часта невыполнения п. 2.20 приложения N 5 |
Доступ на радиационный объект осуществляется без применения систем определения персонала организации по биометрическим признакам человека |
СКУД с применением биометрических систем |
Б |
|
109. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.21 приложения N 5 |
На радиационном объекте применяются электромагнитные замковые устройства в качестве замковых устройств блокирующего типа |
СКУД |
Б |
|
110. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.22 приложения N 5 |
Контрольно-пропускной пункт (пост) на периметре ЗОД не оборудован средствами связи с оператором пункта управления СФЗ и силами охраны |
Средства связи с оператором пульта управления СФЗ |
Б |
|
111. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.22 приложения N 5 |
Контрольно-пропускной пункт (пост) на периметре ЗОД не оборудован средствами тревожно-вызывной сигнализации |
Оснащение КПП ИТСФЗ |
Б |
|
112. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.23 приложения N 5 |
Людские и транспортные контрольно-пропускные пункты (посты) не оборудованы средствами обнаружения проноса (провоза) предметов из металла (стационарными или переносными) |
Средства обнаружения проноса запрещенных предметов |
Б |
|
113. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.23 приложения N 5 |
Людские и транспортные контрольно-пропускные пункты (посты) не оборудованы средствами проноса (провоза) радиоактивных веществ и ядерных материалов (стационарными или переносными) |
Средства обнаружения проноса запрещенных предметов |
Б |
|
114. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.23 приложения N 5 |
Людские и транспортные контрольно-пропускные пункты (посты) не оборудованы средствами досмотра на наличие проноса взрывчатых веществ (стационарными или переносными) |
Средства обнаружения проноса запрещенных предметов |
Б |
|
115. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.23 приложения N 5 |
Вещи лиц, проходящих через контрольно-пропускные пункты, не досматриваются в установленном в организации порядке |
Организация досмотра лиц, проходящих через контрольно-пропускные пункты (посты) |
Б |
|
116. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.23 приложения N 5 |
Вещи лиц, проходящих через контрольно-пропускные пункты, не досматриваются с применением средств обнаружения проноса запрещенных предметов |
Средства обнаружения проноса запрещенных предметов |
Б |
|
117. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.24 приложения N 5 |
Транспортные контрольно-пропускные пункты не оборудованы противотаранными устройствами |
Оснащение КПП ИТСФЗ |
Б |
|
118. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.25 приложения N 5 |
Противотаранные устройства не соответствуют требованиям |
Оснащение КПП ИТСФЗ |
Б |
|
119. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.26 приложения N 5 |
Технические характеристики технических средств ФЗ не удовлетворяют требованиям документов по стандартизации, включенных в сводный перечень документов по стандартизации, применяемых на обязательной основе, предусмотренный Положением о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2016 г. N 669 |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
120. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.28 приложения N 5 |
Не установлен порядок продления ресурсов функционирования средств КИТСФЗ приказом руководителя организации |
Порядок продления ресурсов функционирования средств КИТСФЗ |
В |
|
121. |
п. 25 в части невыполнения п. 2.28 приложения N 5 |
Не представлен документ, содержащий сведения о продлении ресурсов функционирования средств КИТСФЗ в организации |
Порядок продления ресурсов функционирования средств КИТСФЗ |
В |
|
122. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.1 приложения N 5 |
Персонал ФЗ в организации не проходит обеспечивающие поддержание уровня квалификации подготовку, переподготовку и проверку знаний федеральных норм и правил в области использования атомной энергии |
Сотрудники, ответственные за ФЗ |
Б |
|
123. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.1 приложения N 5 |
Не представлены сведения о поддержании уровня квалификации подготовке, переподготовке и проверке знаний федеральных норм и правил в области использования атомной энергии персонала ФЗ в организации за последние 5 лет |
Сотрудники, ответственные за ФЗ |
Б |
|
124. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.2 приложения N 5 |
Руководящий персонал организации, отвечающий за ФЗ (и лица, их замещающие), не имеет разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии |
Сотрудники, ответственные за ФЗ |
Б |
|
125. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.3 приложения N 5 |
Персонал ФЗ в организации не проходит аттестацию на соответствие квалификационным требованиям |
Выполнение требований к персоналу ФЗ |
Б |
|
126. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.3 приложения N 5 |
Периодичность аттестации персонала ФЗ в организации не соответствует требованиям |
Выполнение требований к персоналу ФЗ |
Б |
|
127. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.3 приложения N 5 |
Не представлены результаты аттестации персонала ФЗ в виде соответствующих актов |
Выполнение требований к персоналу ФЗ |
Б |
|
128. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.3 приложения N 5 |
Руководителем организации или уполномоченным им лицом не определен порядок аттестации персонала ФЗ в общей системе аттестации |
Выполнение требований к персоналу ФЗ |
Б |
|
129. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.4 приложения N 5 |
Профессиональный отбор персонала ФЗ проведен не в соответствии с требованиями |
Выполнение требований к персоналу ФЗ |
Б |
|
130. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.4 приложения N 5 |
Профессиональный отбор персонала ФЗ не проводился |
Выполнение требований к персоналу ФЗ |
Б |
|
131. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.5 приложения N 5 |
К работе в службе безопасности допущены лица с предусмотренными перечнем медицинских противопоказаний ограничениями по допуску к работе на РИ, в ПХ, с РВ, ЯМ, а также лица, указанные в статье 52 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" |
Организация службы безопасности |
Б |
|
132. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.6 приложения N 5 |
К эксплуатации ИТСФЗ допущен персонал ФЗ (работники организаций, выполняющих работы и представляющих услуги для эксплуатирующих организаций), который не соответствует требованиям |
Допуск персонала к работе с ИТСФЗ |
В |
|
133. |
п. 25 в части невыполнения п. 3.7 приложения N 5 |
На оператора пульта управления СФЗ возложены обязанности, несвязанные с его служебной деятельностью |
Назначение обязанностей персоналу, выполняющему функции по обеспечению ФЗ |
Б |
|
134. |
п. 26 |
Не представлено решение о неприменимости отдельных ИТСФЗ из-за объективных факторов, утвержденное руководителем организации или уполномоченным им лицом |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
135. |
п. 27 в части невыполнения п. 1 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом перечень лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РВ, ЯМ, учитываемыми в СГУК РВ и РАО, РИ, в ПХ. |
Организация работ с РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, в ПХ |
В |
|
136. |
п. 27 в части невыполнения п. 2 приложения N 6 |
В организации не разработаны и не утверждены руководителем организации или уполномоченным им лицом инструкции по самоохране радиационных объектов |
Самоохрана радиационных объектов |
В |
|
137. |
п. 27 в части невыполнения п. 2 приложения N 6 |
Требуется уточнение и корректировка инструкции по самоохране радиационного объекта |
Самоохрана радиационных объектов |
В |
|
138. |
п. 27 в части невыполнения п. 3 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом документ, определяющий лиц, ответственных за ФЗ в организации и на радиационных объектах |
Назначение лиц, ответственных за ФЗ |
Б |
|
139. |
п. 27 в части невыполнения п. 4 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом документ, определяющий перечень и границы радиационных объектов, находящихся в организации |
Выделение радиационных объектов |
Б |
|
140. |
п. 27 в части невыполнения п. 4 приложения N 6 |
Требуется уточнение и корректировка организационно-распорядительного документа, определяющего границы радиационного объекта |
Выделение радиационных объектов |
Б |
|
141. |
п. 27 в части невыполнения п. 4 приложения N 6 |
Утвержденный руководителем организации перечень радиационных объектов (помещений, сооружений, зданий), не содержит все места, в которых осуществляется обращение с радиоактивными веществами либо размещается и эксплуатируется радиационный источник или пункт хранения |
Выделение радиационных объектов |
Б |
|
142. |
п. 27 в части невыполнения п. 5 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом журнал учета местонахождения мобильных РИ |
Организация работ с РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, в ПХ |
В |
|
143. |
п. 27 в части невыполнения п. 6 приложения N 6 |
В организации не разработаны и не утверждены руководителем организации или уполномоченным им лицом документы, определяющие должностные обязанности персонала ФЗ |
Назначение обязанностей персоналу, выполняющему функции по обеспечению ФЗ |
Б |
|
144. |
п. 27 в части невыполнения п. 7 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом журнал учета выдачи и приема ключей от зданий, помещений с РВ, ЯМ, учитываемыми в СГУК РВ и РАО, РИ, ПХ |
Обращение с ключами, замками, пломбировочными устройствами, используемыми в СФЗ |
Б |
|
145. |
п. 27 в части невыполнения п. 8 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом документ, устанавливающий категорию каждого ЗРИ |
Установление уровня ФЗ радиационного объекта |
А |
|
146. |
п. 27 в части невыполнения п. 9 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом документ, устанавливающий уровни ФЗ радиационных объектов |
Установление уровня ФЗ радиационного объекта |
А |
|
147. |
п. 27 в части невыполнения п. 10 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом план ФЗ |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
148. |
п. 27 в части невыполнения п. 11 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом план взаимодействия руководства организации с силами охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях |
Организация взаимодействия в штатных и чрезвычайных ситуациях |
Б |
|
149. |
п. 27 в части невыполнения п. 12 приложения N 6 |
В организации не разработано и не утверждено руководителем организации или уполномоченным им лицом положение о разрешительной системе доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на радиационные объекты |
Организация доступа на радиационные объекты |
Б |
|
150. |
п. 27 в части невыполнения п. 13 приложения N 6 |
В организации не разработана и не утверждена руководителем организации или уполномоченным им лицом инструкция о пропускном режиме |
Организация доступа на радиационные объекты |
Б |
|
151. |
п. 27 в части невыполнения п. 14 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом порядок применения правила двух лиц |
Применение правила двух лиц |
Б |
|
152. |
п. 27 в части невыполнения п. 15 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом журнал учета несанкционированных действий нарушителей |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
153. |
п. 27 в части невыполнения п. 16 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом акт приемки КИТСФЗ |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
154. |
п. 27 в части невыполнения п. 17 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом план проверок технического состояния и работоспособности ИТСФЗ |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
155. |
п. 27 в части невыполнения п. 18 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом план-график технического обслуживания ИТСФЗ |
Организация технической эксплуатации ИТСФЗ |
Б |
|
156. |
п. 27 в части невыполнения п. 19 приложения N 6 |
В организации не разработан и не утвержден руководителем организации или уполномоченным им лицом документ, определяющий перечень и границы ЗОД |
Выделение ЗОД |
Б |
|
157. |
п. 27 в части невыполнения п. 20 приложения N 6 |
В организации не разработано и не утверждено руководителем организации или уполномоченным им лицом положение о службе безопасности |
Организация службы безопасности |
Б |
|
158. |
п. 27 |
Данные, содержащиеся в документах по ФЗ, не соответствуют фактическому состоянию объекта использования атомной энергии |
Документы по ФЗ |
Б |
|
159. |
п. 27 |
Данные, содержащиеся в документах по ФЗ, не соответствуют фактическому состоянию СФЗ организации |
Документы по ФЗ |
Б |
|
160. |
п. 27 |
Документы по ФЗ в организации оформлены с нарушением требований по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Документы по ФЗ |
Б |
|
161. |
п. 28 |
План ФЗ разработан без участия представителей сил охраны |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
162. |
п. 28 а) |
План ФЗ не содержит сведений о расположении радиационных объектов на территории организации |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
163. |
п. 28 б) |
План ФЗ не содержит описания и характеристик РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, ПХ для каждого радиационного объекта |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
164. |
п. 28 в) |
План ФЗ не содержит сведений о размещении РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, ПХ на радиационном объекте, порядка работы с ними при использовании по назначению |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
165. |
п. 28 г) |
План ФЗ не содержит сведений о составе КИТСФЗ и размещении его элементов и составных частей |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
166. |
п. 28 д) |
План ФЗ не содержит состава персонала ФЗ |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
167. |
п. 28 е) |
План ФЗ не содержит порядка обеспечения доступа на радиационные объекты (в ЗОД) |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
168. |
п. 28 ж) |
План ФЗ не содержит сведений о мерах по организации взаимодействия и оповещения руководства организации, персонала ФЗ в штатных и чрезвычайных ситуациях |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
169. |
п. 28 з) |
План ФЗ не содержит порядка действий персонала ФЗ в соответствии с планом мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
170. |
п. 28 и) |
План ФЗ не содержит сведений о мерах по организации взаимодействия руководства организации с силами охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
171. |
п. 28 к) |
План ФЗ не содержит перечень компенсирующих мер |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
172. |
п. 28 л) |
План ФЗ не содержит сведений о мерах по поддержанию квалификации персонала ФЗ |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
173. |
п. 28 м) |
План ФЗ не содержит порядка проведения объектового контроля за состоянием СФЗ |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
174. |
п. 28 н) |
План ФЗ не содержит порядка обеспечения ФЗ мобильных РИ вне территории радиационного объекта и ЗОД |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
175. |
п. 28 о) |
План ФЗ не содержит порядка представления уведомления о несанкционированных действиях нарушителей в отношении РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ, ПХ |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
176. |
п. 31 б) |
Меры ФЗ мобильных РИ за пределами радиационного объекта (ЗОД) не обеспечиваются на этапе выполнения работ с мобильными РИ за пределами радиационного объекта (ЗОД) |
Перечень мер ФЗ при использовании мобильных РИ, находящихся за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) |
А |
|
177. |
п. 31 в) |
Меры ФЗ мобильных РИ за пределами радиационного объекта (ЗОД) не обеспечиваются на этапе временного хранения за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) |
Перечень мер ФЗ при использовании мобильных РИ, находящихся за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) |
А |
|
178. |
п. 33 |
Уровень ФЗ мобильных РИ установлен не в соответствии с требованиями |
Установление уровня ФЗ мобильных РИ |
А |
|
179. |
п. 33 |
Уровень ФЗ мобильных РИ не установлен |
Установление уровня ФЗ мобильных РИ |
А |
|
180. |
п. 34 в части невыполнения п. 1 приложения N 8 |
Не был назначен работник, ответственный за обеспечение ФЗ мобильных РИ при их эксплуатации за пределами территории радиационного объекта |
Назначение лица, ответственного за ФЗ мобильных РИ |
Б |
|
181. |
п. 34 в части невыполнения п. 1 приложения N 8 |
Не представлен приказ о назначении ответственного за обеспечение ФЗ мобильных РИ при их эксплуатации за пределами территории радиационного объекта |
Назначение лица, ответственного за ФЗ мобильных РИ |
Б |
|
182. |
п. 34 в части невыполнения п. 2 приложения N 8 |
Мобильные РИ не находились под постоянным наблюдением ответственного за обеспечение ФЗ мобильных РИ при их эксплуатации за пределами территории радиационного объекта в период использования за пределами радиационного объекта |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
|
183. |
п. 34 в части невыполнения п. 3 приложения N 8 |
Не вносятся (отсутствуют) записи (запись) в журнал учета местонахождения мобильных РИ перед каждым перемещением мобильных РИ за пределы территории радиационного объекта |
Ведение журнала учета местонахождения мобильных РИ |
В |
|
184. |
п. 34 в части невыполнения п. 3 приложения N 8 |
Ведение журнала учета местонахождения мобильных РИ проводится не в соответствии с требованиями |
Ведение журнала учета местонахождения мобильных РИ |
В |
|
185. |
п. 34 в части невыполнения п. 4 приложения N 8 |
При возвращении мобильных РИ на радиационный объект не проводится проверка атрибутивных признаков мобильного РИ и входящего в его состав ЗРИ |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
|
186. |
п. 34 в части невыполнения п. 4 приложения N 8 |
Ведение журнала учета место нахождения мобильных РИ проводится не в соответствии с требованиями |
Ведение журнала учета местонахождения мобильных РИ |
В |
|
187. |
п. 34 в части невыполнения п. 4 приложения N 8 |
Не вносятся (отсутствует) записи (запись) в журнал учета местонахождения мобильных РИ об их возврате на исходных ПХ |
Ведение журнала учета местонахождения мобильных РИ |
В |
|
188. |
п. 34 в части невыполнения п. 5 приложения N 8 |
Не представлен журнал учета местонахождения мобильных РИ |
Ведение журнала учета местонахождения мобильных РИ |
В |
|
189. |
п. 34 в части невыполнения п. 6 приложения N 8 |
К выполнению мер ФЗ не привлекались работники организации, участвующие в сопровождении мобильных РИ при транспортировании |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
|
190. |
п. 34 в части невыполнения п. 6 приложения N 8 |
К выполнению мер ФЗ не привлекались работники организации, участвующие в выполнении работ с мобильными РИ за пределами территории радиационного объекта |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
|
191. |
п. 34 в части невыполнения п. 6 приложения N 8 |
К выполнению мер ФЗ не привлекались работники организации, участвующие в обеспечении контроля за сохранностью мобильных РИ при временном хранении за пределами территории радиационного объекта |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
|
192. |
п. 34 в части невыполнения п. 6 приложения N 8 |
Привлекаемые к выполнению мер ФЗ работники не прошли соответствующий инструктаж |
Инструктаж персонала ФЗ |
Б |
|
193. |
п. 34 в части невыполнения п. 6 приложения N 8 |
Не представлен журнал инструктажа с результатами проведенных инструктажей |
Инструктаж персонала ФЗ |
Б |
|
194. |
п. 34 в части невыполнения п. 8 приложения N 8 |
План ФЗ не содержит сведений о мерах ФЗ при использовании мобильных РИ за пределами территории радиационного объекта |
Организация ФЗ радиационных объектов/мобильных РИ |
Б |
|
195. |
п. 34 в части невыполнения п. 9 приложения N 8 |
Не осуществляется постоянный контроль за сохранностью мобильных РИ в соответствии с инструкцией по самоохране (с момента получения до момента сдачи РИ) |
Организация самоохраны мобильных РИ, находящихся за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) |
Б |
|
196. |
п. 34 в части невыполнения п. 10 приложения N 8 |
Не используются пломбы в целях контроля доступа к мобильным РИ |
Пломбировочные устройства |
В |
|
197. |
п. 34 в части невыполнения п. 11 приложения N 8 |
Сопровождающий персонал и (или) ответственный за обеспечение ФЗ мобильных РИ при их эксплуатации за пределами территории радиационного объекта не имеет средств связи |
Средства связи |
Б |
|
198. |
п. 34 в части невыполнения п. 11 приложения N 8 |
Сопровождающий персонал и (или) ответственный за обеспечение ФЗ мобильных РИ при их эксплуатации за пределами территории радиационного объекта не имеет карточки экстренного оповещения с номерами телефонов для связи с правоохранительными органами в районах движения для реагирования в случае обнаружения несанкционированных действий нарушителей в отношении мобильных РИ а также с лицами организации, которые должны быть оповещены о несанкционированных действиях нарушителей |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
199. |
п. 34 в части невыполнения п. 12 приложения N 8 |
Перечень лиц, которые оповещаются в случае несанкционированных действий нарушителей, размещен в карте оповещения не по приоритету |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
200. |
п. 34 в части невыполнения п. 12 приложения N 8 |
После установления факта несанкционированного действия нарушителей сопровождающий персонал посредством телефонной связи не сообщил о случившихся обстоятельствах и не заполнил карту оповещения (заполнил не в соответствии с требованиями) |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
201. |
п. 34 в части невыполнения п. 13 приложения N 8 |
Доступ к месту проведения работ с мобильными РИ лицам, не имеющим отношения к их эксплуатации, не ограничивается |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
|
202. |
п. 34 в части невыполнения п. 13 приложения N 8 |
ЗОД не установлена |
Организация временной ЗОД |
Б |
|
203. |
п. 34 в части невыполнения п. 13 приложения N 8 |
ЗОД не оборудована временным предупредительным ограждением с табличками, запрещающими доступ на огражденный участок |
Организация временной ЗОД |
Б |
|
204. |
п. 34 в части невыполнения п. 14 приложения N 8 |
Работы с мобильными РИ на огражденном участке проводятся без применения правила двух лиц |
Применение правила двух лиц |
Б |
|
205. |
п. 34 в части невыполнения п. 15 приложения N 8 |
Упаковки, упаковочные комплекты, контейнеры, в которых обеспечивается хранение мобильных РИ в периоды временной приостановки работ, не оборудованы замковыми устройствами |
Замковые устройства |
Б |
|
206. |
п. 34 в части невыполнения п. 15 приложения N 8 |
Упаковки, упаковочные комплекты, контейнеры, в которых обеспечивается хранение мобильных РИ в периоды временной приостановки работ, не опломбированы |
Пломбировочные устройства |
В |
|
207. |
п. 34 в части невыполнения п. 16 приложения N 8 |
Не оборудована замковыми устройствами зона временного хранения мобильных РИ |
Зона временного хранения |
В |
|
208. |
п. 34 в части невыполнения п. 16 приложения N 8 |
Зона временного хранения мобильных РИ не опломбирована |
Зона временного хранения |
В |
|
209. |
п. 34 в части невыполнения п. 16 приложения N 8 |
Кузов (отсек) транспортного средства, в котором размещаются мобильные РИ для их временного хранения за пределами радиационного объекта, не оборудован замковым устройством |
Замковые устройства в кузове (отсеке) транспортного средства в период временного хранения мобильных РИ |
Б |
|
210. |
п. 34 в части невыполнения п. 16 приложения N 8 |
Кузов (отсек) транспортного средства, в котором размещаются мобильные РИ для их временного хранения за пределами радиационного объекта, не оборудован системой сигнализации |
Система охранной сигнализации в кузове (отсеке) транспортного средства |
Б |
|
211. |
п. 34 в части невыполнения п. 16 приложения N 8 |
Транспортное средство, в котором (в кузове которого) размещаются мобильные РИ для их временного хранения за пределами радиационного объекта, не оборудовано противоугонным устройством |
Противоугонные устройства на транспортном средстве в период временного хранения мобильных РИ |
В |
|
212. |
п. 34 в части невыполнения п. 17 приложения N 8 |
В период временного хранения ответственным за ФЗ не обеспечен контроль за зданием (помещением, транспортным средством или оборудованной для этих целей площадкой), в котором обеспечивается временное хранение мобильных РИ |
Контроль за местом временного хранения |
Б |
|
213. |
п. 34 в части невыполнения п. 18 приложения N 8 |
При временном хранении мобильных РИ в кузове (отсеке) транспортного средства штатные упаковки или контейнеры не опломбированы |
Пломбировочные устройства в кузове (отсеке) транспортного средства в период временного хранения мобильных РИ |
В |
|
214. |
п. 34 в части невыполнения п. 18 приложения N 8 |
При временном хранении мобильных РИ в кузове (отсеке) транспортного средства двери кузова (отсека) не опломбированы |
Пломбировочные устройства в кузове (отсеке) транспортного средства в период временного хранения мобильных РИ |
В |
|
215. |
п. 34 в части невыполнения п. 19 приложения N 8 |
Не осуществляется периодическая связь персонала, выполняющего работы с мобильными РИ, с лицом, уполномоченным в организации осуществлять контроль выполнения работ за ее пределами |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
|
216. |
п. 34 в части невыполнения п. 20 приложения N 8 |
Работник, ответственный за обеспечение ФЗ мобильных РИ при их эксплуатации за пределами территории радиационного объекта, нс сообщил об обнаружении попытки совершения несанкционированных действий нарушителей в отношении мобильных РИ в установленные планом ФЗ организации и органы, а также лицу, уполномоченному в организации осуществлять контроль выполнения работ |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
217. |
п. 35 |
Первичное уведомление о выявленном случае хищения РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ или совершения диверсии, попытке совершения таких действий или об обнаружении похищенных либо пропавших РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО направлено не в соответствии с требованиями |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
|
218. |
п. 36 |
Уведомление о выявленном случае хищения РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, РИ или совершения диверсии, попытке совершения таких действий или об обнаружении похищенных либо пропавших РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, направлено не в соответствии с требованиями |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
Приложение N 3
к Рекомендациям по категоризации
нарушений в системе физической
защиты радиоактивных веществ,
радиационных источников, отдельных
ядерных материалов и пунктов хранения
по степени тяжести негативных
последствий для охраняемых законом
ценностей и подготовке вывода о состоянии
системы физической защиты,
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 28 января 2026 г. N 21
ПРИМЕР
РАСЧЕТА ОЦЕНКИ СТЕПЕНИ ТЯЖЕСТИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
В СФЗ РВ, РИ, ОТДЕЛЬНЫХ ЯМ И ПХ В ГИПОТЕТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
При проведении проверки (инспекции) были выявлены следующие нарушения:
1. У руководящего персонала организации, отвечающего за ФЗ, отсутствуют разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии при занимании должностей, предусмотренных Перечнем должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. N 240 (нарушение п. 25 НП-034-23 в части невыполнения п. 3.2 приложения N 5 к НП-034-23).
2. В состав комиссии по установлению уровней ФЗ радиационных объектов не были включены работники организации, в обязанности которых входит организация учета и контроля (нарушение п. 17 НП-034-23).
3. В электропитании ИТСФЗ не реализовано автоматическое переключение электропитания на резервное (в случае отключения основного электропитания) и обратно при восстановлении основного электропитания (нарушение п. 25 НП-034-23 в части невыполнения п. 2.13 приложения N 5 к НП-034-23, нарушение устранено в ходе проведения проверки).
4. В организации отсутствуют карточки экстренного оповещения с номерами телефонов для связи с правоохранительными органами в районах движения, которые должны иметь работники, ответственные за обеспечение ФЗ мобильных РИ при их эксплуатации за пределами территории радиационного объекта (нарушение п. 34 НП-034-23 в части невыполнения п. 11 приложения N 8 к НП-034-23, нарушение устранено в ходе проведения проверки).
5. В журнале учета местонахождения мобильных РИ отсутствуют записи о проверках атрибутивных признаков мобильных РИ и входящих в его состав ЗРИ при возвращении мобильных РИ на радиационный объект (нарушение п. 34 НП-034-23 в части невыполнения п. 4 приложения N 8 к НП-034-23).
6. Проектная документация на совершенствование СФЗ не актуализирована в связи с пересмотром установленных уровней ФЗ радиационных объектов (нарушение п. 10 НП-034-23).
I. В соответствии с пп. 7 - 10 Рекомендаций определены с структурные элементы СФЗ, к которым относятся выявленные нарушения и присвоены коэффициенты потенциального влияния K1. Результаты представлены в таблице N 7.
Таблица N 7
|
Нарушение |
Структурный элемент СФЗ |
Коэффициент значимости структурного элемента СФЗ |
Значение К1 |
|
Нарушение N 1 |
Сотрудники, ответственные за ФЗ |
Б |
1,5 |
|
Нарушение N 2 |
Мероприятия по установлению уровней физической защиты |
А |
2,0 |
|
Нарушение N 3 |
Система электропитания |
Б |
1,5 |
|
Нарушение N 4 |
Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий |
В |
1,0 |
|
Нарушение N 5 |
Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения |
Б |
1,5 |
|
Нарушение N 6 |
Проект СФЗ |
Б |
1,5 |
II. В соответствии с п. 11 Рекомендаций каждому выявленному нарушению присвоен коэффициент K2 = 1,8, т.к. проверка (инспекция) проводилась в отношении гипотетической организации, для радиационных объектов которой установлен максимальный установленный уровень ФЗ - "Б".
III. В соответствии с п. 12 Рекомендаций каждому выявленному нарушению присвоен коэффициент K3. Результаты представлены в таблице N 8.
Таблица N 8
|
Нарушение |
Уровень проявления нарушения |
Значение К3 |
|
Нарушение N 1 |
На уровне организации |
1,0 |
|
Нарушение N 2 |
На уровне радиационного объекта/ЗОД |
0,8 |
|
Нарушение N 3 |
На уровне организации |
1,0 |
|
Нарушение N 4 |
На уровне организации |
1,0 |
|
Нарушение N 5 |
На индивидуальном уровне |
0,6 |
|
Нарушение N 6 |
На уровне организации |
1,0 |
IV. В соответствии с п. 13 Рекомендаций каждому выявленному нарушению присвоен коэффициент K4 = 0,4, т.к. все нарушения были выявлены в данной организации впервые за 12 календарных месяцев.
V. В соответствии с п. 14 Рекомендаций каждому выявленному нарушению присвоен коэффициент K5. Результаты представлены в таблице N 9.
Таблица N 9
|
Нарушение |
Устранение нарушения в ходе проведения проверки (инспекции) |
Значение К5 |
|
Нарушение N 1 |
Не устранено |
1,0 |
|
Нарушение N 2 |
Не устранено |
1,0 |
|
Нарушение N 3 |
Устранено |
0,9 |
|
Нарушение N 4 |
Устранено |
0,9 |
|
Нарушение N 5 |
Не устранено |
1,0 |
|
Нарушение N 6 |
Не устранено |
1,0 |
VI. В соответствии с формулой, представленной в п. 15 Рекомендаций, для каждого выявленного нарушения рассчитан Kст. Результаты расчета и коэффициенты К1 - К5 представлены в таблице N 10.
Таблица N 10
|
Нарушение |
Значение К1 |
Значение К2 |
Значение К3 |
Значение К4 |
Значение К5 |
Кст |
|
Нарушение N 1 |
1,5 |
1,8 |
1,0 |
0,4 |
1,0 |
0,52 |
|
Нарушение 12 |
2,0 |
1,8 |
0,8 |
0,4 |
1,0 |
0,54 |
|
Нарушение N 3 |
1,5 |
1,8 |
1,0 |
0,4 |
0,9 |
0,49 |
|
Нарушение N 4 |
1,0 |
1,8 |
1,0 |
0,4 |
0,9 |
0,39 |
|
Нарушение N 5 |
1,5 |
1,8 |
0,6 |
0,4 |
1,0 |
0,39 |
|
Нарушение N 6 |
1,5 |
1,8 |
1,0 |
0,4 |
1,0 |
0,52 |
VII. В соответствии с п. 16 Рекомендаций для каждого выявленного нарушения определяется степень тяжести нарушения. Результаты категоризации представлены в таблице N 11.
Таблица N 11
|
Нарушение |
Кст |
Степень тяжести нарушения |
|
Нарушение N 1 |
0,52 |
тяжкое |
|
Нарушение N 2 |
0,54 |
тяжкое |
|
Нарушение N 3 |
0,49 |
средней тяжести |
|
Нарушение N 4 |
0,39 |
средней тяжести |
|
Нарушение N 5 |
0,39 |
средней тяжести |
|
Нарушение N 6 |
0,52 |
тяжкое |
VIII. В соответствии с подпунктом 1 п. 19 Рекомендаций рекомендуется сделать вывод, что в данной гипотетической организации выявлены нарушения, которые не позволяют СФЗ выполнять свои задачи (более двух тяжких нарушений вне зависимости от количества нарушений других категорий), и рассмотреть вопрос о необходимости подготовки решения о приостановлении действия лицензии и необходимости подготовки представления о прекращении действия разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданных должностным лицам организации, отвечающим за физическую защиту.