Приказ Россвязьохранкультуры от 26.12.2007 N 469

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,

СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2007 г. N 469

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ИСПОЛНЕНИЮ РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ ФАКТОВ ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ

КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОПОВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ

ОБ ЭТИХ ФАКТАХ"

В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции "Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах".

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Заместителю руководителя Россвязьохранкультуры А.И. Вилкову назначить ответственных в соответствии с положениями данного Административного регламента и внести соответствующие изменения в их должностные регламенты.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Россвязьохранкультуры А.И. Вилкова.

Руководитель

Б.А.БОЯРСКОВ

Утвержден

Приказом Федеральной службы

по надзору в сфере массовых

коммуникаций, связи и охраны

культурного наследия

от 26.12.2007 N 469

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ

КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ ФАКТОВ

ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ

И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПОВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

И ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ ОБ ЭТИХ ФАКТАХ"

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (далее - Россвязьохранкультура) государственной функции по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах, включает исполнение следующих административных процедур:

1.1. регистрация по обращениям физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления фактов пропажи, утраты и хищения культурных ценностей;

1.2. оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей через печатные, телевизионные, электронные средства массовой информации, а также радио; через представительства иностранных государств в Российской Федерации, НЦБ Интерпола и контакты с российскими и иностранными правоохранительными органами и культурными учреждениями и организациями.

Нормативно-правовое регулирование исполнения

государственной функции

2. Исполнение государственной функции по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.1. Конвенция ЮНЕСКО "О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности" (подписана в Париже 17 ноября 1970 г.; вступила в силу для СССР 28 июля 1988 г.) <1>.

--------------------------------

<1> Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1967. Вып. XXIII. С. 595.

2.2. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры" <1> (с изменениями от 18 января 1985 г. <2>, 25 июня 2002 г. <3>).

--------------------------------

<1> Свод законов РСФСР, т. 3, ст. 498.

<2> Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 4, ст. 118.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519.

2.3. Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утверждены Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. N 3612-1 <1> (с изменениями от 23 июня 1999 г. <2>, 22 августа 2004 г. <3>, 31 декабря 2005 г. <4>, 3 ноября 2006 г. <5>, 29 декабря 2006 г. <6>, 27 декабря 2000 г. 7 <7>, 3 декабря 2001 г. <8>, 24 декабря 2002 г. <9>, 23 декабря 2003 г. <10>).

--------------------------------

<1> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст. 2615.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3172.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4627.

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. I), ст. 21.

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1 (ч. I), ст. 2.

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030.

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132.

<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038.

2.4. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <1> (с изменениями от 2 ноября 2004 г. <2>).

--------------------------------

<1> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377.

2.5. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" <1> (с изменениями от 22 августа 2004 г. <2>, 26 июня 2007 г. <3>).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213.

2.6. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" <1> (с изменениями от 10 января 2003 г. <2>, 22 августа 2004 г. <3>, 26 июня 2007 г. <4>).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213.

2.7. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" <1> (с изменениями от 4 декабря 2006 г. <2>, 1 декабря 2007 г. <3>).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5280.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6079.

2.8. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448.

2.9. Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. N 322 (с изменениями от 3 октября 2002 г.) <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 19, ст. 1938.

2.10. Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 <1> (с изменениями от 29 декабря 1989 г., 25 июня 2002 г. <2>).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации. Собрание Постановлений СССР, N 26, 1982, ст. 133.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519.

2.11. Положение о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949.

2.12. Положение о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949.

2.13. Положение о рассмотрении ходатайств и претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2001 г. N 174 <1> (с изменениями от 31 марта 2005 г. <2>, 2 октября 2007 г. <3>).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 12, ст. 1102.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1253.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4902.

2.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 3015.

2.15. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 354 <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2923.

Органы, участвующие в исполнении государственной функции

3. Россвязьохранкультура и ее территориальные органы (перечень которых приведен в Приложении N 1).

II. Требования к порядку исполнения

государственной функции

4. Требования данного раздела распространяются как на центральный аппарат, так и на территориальные органы Россвязьохранкультуры при регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, а также при организации и обеспечении оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах.

5. К фактам, требующим регистрации, относятся:

- пропажа культурных ценностей, в том числе в результате небрежного хранения или по неустановленным причинам;

- утрата культурных ценностей, в том числе вследствие военных действий, аварий техногенного характера или стихийных бедствий;

- хищение культурных ценностей, если это подтверждено актом правоохранительных органов, вынесенным в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке <1>.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 18.12.2001 N 174-ФЗ (с изменениями от 29.05.2002, от 24.07.2002, от 25.07.2002, от 31.10.2002, от 30.06.2003, от 04.07.2003, от 07.07.2003, от 08.12.2003, от 22.04.2004, от 29.06.2004, от 02.12.2004, от 28.12.2004, от 01.06.2005, от 09.01.2006, от 03.03.2006, от 03.06.2006, от 03.07.2006, от 27.07.2006, от 30.12.2006, от 12.04.2007, от 26.04.2007, от 05.06.2007, от 06.06.2007, от 24.07.2007, от 02.10.2007, от 03.12.2007, от 06.12.2007, от 08.12.2003, от 09.06.2004, от 29.06.2004, от 11.05.2005, от 27.06.2005, от 16.05.2007, от 20.11.2007) - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, ст. 3020, ст. 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, ст. 2706; N 27 (ч. II), ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1 (ч. I), ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, ст. 2976; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 1 (ч. I), ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, ст. 2833; N 31, ст. 4008, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2003, N 51, ст. 5026; 2004, N 40, ст. 3989; N 27, ст. 2804; 2005, N 22, ст. 2194; N 28, ст. 2904; 2007, N 22, ст. 2686; N 48 (ч. II), ст. 6030.

6. Информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей может быть получена от заявителей и в ходе осуществления государственного контроля и надзора в сфере охраны культурного наследия.

7. С целью учета пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей формируется электронная база данных, в которую заносится информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей.

8. Информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей распространяется органами Россвязьохранкультуры через средства массовой информации, в том числе телевизионные, печатные и электронные (сеть Интернет) средства массовой информации, а также посредством опубликования соответствующих информационных листов и сборников.

Требования к заявителю, сообщающему о факте пропажи,

утраты или хищения культурных ценностей

9. В качестве заявителей информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей могут выступать:

- архивы, библиотеки, музеи, научные, реставрационные и иные организации, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, которые осуществляют в установленном порядке:

хранение документов Архивного фонда Российской Федерации,

хранение библиотечных фондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации,

хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,

владение или пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в составе которых имеются предметы интерьера, поставленные на государственный учет;

- прочие юридические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;

- физические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;

- территориальные органы Россвязьохранкультуры, а также органы государственной или муниципальной власти, в том числе правоохранительные органы, которым в связи с осуществлением своих полномочий стало известно о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей.

Требования к порядку предоставления информации

и информационных материалов о фактах пропажи, утраты

или хищения культурных ценностей

10. Для регистрации факта пропажи, утраты, хищения культурных ценностей заявитель направляет в Россвязьохранкультуру следующие документы:

10.1. Справку о происшествии, составленную в момент обнаружения факта пропажи культурных ценностей и фиксирующую обстоятельства пропажи, утраты, хищения.

10.2. Изображения пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей (при наличии).

10.3. Подробные описания пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей, позволяющие полностью идентифицировать каждую культурную ценность, в том числе:

- полное наименование культурной ценности с указанием автора (школы, эпохи), времени создания, материала, техники, размеров, учетных обозначений и других необходимых для идентификации данных;

- полноценное визуальное описание культурной ценности (при отсутствии изображения) или описание основной цветовой гаммы культурной ценности (при наличии черно-белого изображения);

- идентификационные признаки предмета (надписи, подписи, клейма, пометки, экслибрисы и др.);

- описание состояния сохранности.

10.4. Учреждения культуры, претендующие на выделение перемещенных культурных ценностей в качестве компенсации потерь культурных ценностей в период Второй мировой войны, предоставляют (в 2-х экземплярах) списки разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны культурных ценностей с приложением изображений (если имеются) и копий сохранившихся инвентарных книг, приказов, актов приема на постоянное хранение указанных культурных ценностей (указанные документы предоставляются только в центральный аппарат Россвязьохранкультуры). Информация направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.

11. Заявители вправе направить в Россвязьохранкультуру экстренную информацию о похищенных, утраченных и пропавших культурных ценностях (кроме информации, указанной в п. 10.4 настоящего Административного регламента). Информация передается в виде факса, посредством телефонного звонка, через гостевую книгу сайта Россвязьохранкультуры либо по электронной почте.

12. Телефонные звонки и факсы принимаются по телефону: (495) 624-34-58.

13. Экстренное сообщение о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей в электронном виде направляется по электронному адресу: A.Podmazo@rsoc.ru.

14. Официальный сайт Россвязьохранкультуры в сети Интернет, где расположена гостевая книга, находится по адресу: www.rsoc.ru.

15. Экстренная информация о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей незамедлительно поступает в Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры.

Требования к порядку регистрации фактов пропажи, утраты

или хищения культурных ценностей в базе данных

16. В течение трех суток с момента получения информации о пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностях сотрудником ответственного подразделения Россвязьохранкультуры заносится регистрационная запись в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.

17. В Журнале регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей указывается:

- время и дата получения сообщения о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей,

- лицо, передавшее соответствующую информацию,

- характер и количество культурных ценностей (с указанием, имеются или нет изображения),

- информация о должностном лице, принявшем сообщение и производящем регистрацию данного факта.

18. При получении указанных в п. 10 настоящего Административного регламента документов сотрудником ответственного подразделения Россвязьохранкультуры вносится соответствующая регистрационная запись в электронную базу данных пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей.

Если поступившие документы, указанные в п. 10 настоящего Административного регламента, дополняют уже имеющуюся информацию, то в электронную базу данных вносятся изменения с целью более точной идентификации утраченной культурной ценности.

19. В базу данных вносятся сведения о:

- культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации и находящихся в официальном розыске, в том числе международном;

- культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации, официальный розыск которых прекращен, приостановлен либо не начинался;

- культурных ценностях, утраченных на территории Российской Федерации при невыясненных обстоятельствах;

- культурных ценностях, разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны.

20. Каждой культурной ценности, внесенной в базу данных, присваивается идентификационный номер.

21. Факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, находящихся в частных коллекциях, подлежат регистрации в том же порядке на основании обращений физических и юридических лиц, из владения которых выбыли указанные культурные ценности.

Организация и обеспечение оповещения государственных

органов и общественности в Российской Федерации

и за ее пределами о фактах пропажи, утраты,

хищения культурных ценностей

22. Функции по организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей осуществляет ответственное структурное подразделение Россвязьохранкультуры. Ответственным за выполнение данной функции является должностное лицо, назначенное приказом начальника ответственного структурного подразделения Россвязьохранкультуры.

23. При необходимости информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей размещается на официальном сайте Россвязьохранкультуры и на сайтах других заинтересованных государственных органов и негосударственных организаций (размещение информации на официальном сайте Россвязьохранкультуры осуществляется только в центральном аппарате Россвязьохранкультуры).

24. В средствах массовой информации и в специализированных антикварных газетах и журналах, по мере возможности, размещается информация о разыскиваемых культурных ценностях в целях организации их успешного поиска и возвращения.

Также организуется работа по размещению, по мере возможности, информации о разыскиваемых культурных ценностях в специализированных телевизионных передачах и в информационных программах.

25. Распространению подлежит следующая информация:

- изображение пропавшей, утраченной или похищенной культурной ценности (при его наличии);

- краткое описание культурной ценности (наименование, авторство, время и место создания, материал, размеры, отличительные особенности культурных ценностей);

- обстоятельства пропажи, утраты или хищения культурных ценностей;

- причины пропажи, утраты или хищения культурных ценностей и действия, которые необходимо предпринять с целью предотвращения таких причин;

- адреса, телефоны и другие контактные данные, по которым следует сообщать информацию о фактах или обстоятельствах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей либо об обнаружении разыскиваемых культурных ценностей.

26. Информация о разыскиваемых культурных ценностях может распространяться путем подготовки и издания информационных листовок, каталогов, календарей и других печатных изданий.

27. Листовки с информацией о находящихся в розыске культурных ценностях, каталоги, календари и другие печатные издания распространяются на проводимых на территории Российской Федерации выставках, антикварных салонах, а также при проведении выставок культурных ценностей в случае их вывоза за пределы Российской Федерации.

28. Через контакты с иностранными культурными учреждениями, дипломатическими представительствами Российской Федерации в зарубежных странах организуется работа по распространению информации о розыске в иностранных государствах (указанная процедура осуществляется только в центральном аппарате Россвязьохранкультуры).

Порядок информирования о государственной функции

29. Телефон Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан центрального аппарата Россвязьохранкультуры: (495) 660-77-54.

30. Официальный сайт Россвязьохранкультуры в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: www.rsoc.ru.

31. Электронные обращения граждан принимаются на сайте Россвязьохранкультуры в разделе "Обратная связь". Ответ на электронное обращение дается сотрудником Россвязьохранкультуры, ответственным за размещение информации на сайте, в течение 15 рабочих дней после получения запроса.

32. При информировании по письменным запросам ответ направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного запроса.

III. Административные процедуры

Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения

культурных ценностей

33. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:

- ответственным структурным подразделением за регистрацию фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;

- ответственным сотрудником за прием и отправление документов является сотрудник Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры;

- ответственным исполнителем по введению в базу данных и предоставлению из базы данных информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;

- ответственным сотрудником за прием сообщений является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры, на которого начальником Управления возложены функции по приему сообщений;

- ответственным сотрудником за ведение сайта Россвязьохранкультуры является сотрудник Управления организационной работы Россвязьохранкультуры.

34. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:

- функции начальника структурного подразделения, ответственного за регистрацию фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, выполняет руководитель территориального органа Россвязьохранкультуры либо лицо, им уполномоченное;

- ответственными сотрудниками за прием и отправление документов и сообщений являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по приему и (или) отправлению документов и (или) сообщений;

- ответственными исполнителями по введению в базу данных и предоставлению из базы данных информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по ведению базы данных.

35. Комплект документов заявителя, полученный по почте, регистрируется ответственным за прием документов сотрудником и передается в ответственное подразделение в течение двух рабочих дней со дня получения документов. В базе данных входящих документов делается запись с указанием отправителя, краткого содержания, входящего номера и даты получения документов.

36. Если письмо о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей адресовано руководителю Россвязьохранкультуры или его заместителю, то ответственный за прием документов направляет его вместе с комплектом документов курирующему заместителю руководителя Россвязьохранкультуры.

В иных случаях ответственный за прием документов направляет комплект в ответственное подразделение.

37. При поступлении информации в гостевую книгу сайта Россвязьохранкультуры ответственный за ведение сайта сотрудник в день получения перенаправляет ее электронным письмом в ответственное подразделение центрального аппарата Россвязохранкультуры.

38. При поступлении электронного письма, факса или телефонного звонка ответственный за прием сообщений сотрудник в течение одного рабочего дня присваивает обращению номер, делает запись в журнал учета обращений в ответственном подразделении и передает печатную версию обращения начальнику ответственного подразделения.

39. Курирующий заместитель руководителя Россвязохранкультуры в течение одного рабочего дня выносит резолюцию на письмо и передает комплект документов начальнику ответственного подразделения центрального аппарата Россвязохранкультуры.

40. Начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя и передает ему комплект документов.

41. Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня вносит данные в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей согласно п. 17 настоящего регламента.

42. Ответственный исполнитель в течение следующих двадцати рабочих дней осуществляет анализ документов и на его основе осуществляет следующие действия:

42.1. Если представленных данных недостаточно для однозначной идентификации пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей, ответственный исполнитель готовит запрос заявителю о предоставлении недостающих данных.

42.2. Если предоставленных данных достаточно для однозначной идентификации пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей, ответственный исполнитель вносит информацию о факте в базу данных.

42.3. Если в архиве ответственного подразделения уже имеется информация о рассматриваемом факте, то она дополняется новыми данными. При необходимости дополнительная информация вносится также в базу данных.

42.4. Если поступили документы, указанные в п. 10.4 настоящего Административного регламента, то ответственный исполнитель на каждом листе 2-го экземпляра полученных документов ставит отметку "Зарегистрировано Россвязьохранкультурой" с указанием даты регистрации и готовит сопроводительное письмо для возврата 2-го комплекта документов заявителю.

43. Запрос в течение одного рабочего дня подписывается начальником ответственного подразделения и направляется сотруднику, ответственному за отправление документов.

44. Отметки о регистрации на каждом листе 2-го экземпляра документов, полученных в соответствии с п. 10.4 настоящего Административного регламента, и сопроводительное письмо заявителю в течение трех рабочих дней подписываются начальником Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры, после чего письмо с приложенным комплектом документов направляется сотруднику, ответственному за отправление документов.

45. Если заявителем является гражданин, то после внесения информации в базу данных ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит уведомление о внесении полученной от заявителя информации в базу данных.

46. Начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня подписывает уведомление и направляет его сотруднику, ответственному за отправление документов.

47. Сотрудник, ответственный за отправление документов, в течение одного рабочего дня регистрирует исходящее письмо в базе данных исходящих документов и отправляет документы адресату.

48. Документы, предоставленные заявителем, в течение трех рабочих дней направляются ответственным исполнителем на хранение в архив ответственного подразделения.

Оповещение государственных органов и общественности

в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи,

утраты, хищения культурных ценностей

49. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:

- ответственным структурным подразделением за оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;

- ответственным сотрудником за прием и отправление документов является сотрудник Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры;

- ответственным сотрудником за размещение информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей на официальном сайте Россвязьохранкультуры является сотрудник Управления организационной работы Россвязьохранкультуры;

- ответственным сотрудником за размещение информации о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей в СМИ является сотрудник Управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;

- ответственным структурным подразделением за взаимодействие с посольствами иностранных государств, Интерполом, иностранными культурными учреждениями и передачу им информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностях является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры;

- ответственным структурным подразделением за публикацию соответствующих информационных листов и сборников разыскиваемых культурных ценностей является Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры.

50. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:

- функции начальника структурного подразделения, ответственного за оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации, выполняет руководитель территориального органа Россвязьохранкультуры либо лицо, им уполномоченное;

- ответственными сотрудниками за прием и (или) отправление документов являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых в соответствии с должностными регламентами на основании приказов руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены функции по приему и (или) отправлению документов;

- ответственными сотрудниками (исполнителями) за размещение информации о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей в СМИ, за взаимодействие территориальных органов Россвязьохранкультуры с центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и передачу информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностях в центральный аппарат Россвязьохранкультуры, за публикацию соответствующих информационных листов и сборников разыскиваемых культурных ценностей являются сотрудники территориальных органов Россвязьохранкультуры, на которых приказами руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры возложены соответствующие функции.

51. При передаче документов ответственному исполнителю начальник ответственного подразделения может наложить резолюцию о размещении на сайте Россвязьохранкультуры информации о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.

52. Ответственный исполнитель готовит информационную выдержку и передает ее ответственному за ведение сайта Россвязьохранкультуры сотруднику в течение пяти рабочих дней после получения резолюции.

53. Ответственный за ведение сайта сотрудник в течение трех рабочих дней вносит необходимую информацию в специальный раздел сайта.

54. Решение о публикации в СМИ, печати информационных листов или сборника принимает начальник ответственного подразделения.

55. После принятия решения о публикации в СМИ или печати информационных листов или сборника начальник ответственного подразделения в течение одного дня назначает ответственного исполнителя для подготовки необходимой информации для публикации или печати информационных листов или сборника и устанавливает срок исполнения действия.

56. Ответственный исполнитель готовит выборку информации из базы данных согласно необходимым требованиям и направляет ее в СМИ для публикации или в типографию для печати информационных листов или сборника.

57. Решение об информировании государственных органов, общественности Российской Федерации, иностранных посольств и организаций, Интерпола или центрального аппарата Россвязьохранкультуры, если процедура производится в территориальном органе, о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей принимает начальник ответственного подразделения.

58. После принятия решения об информировании начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя за подготовку письма и приложения с информацией и устанавливает срок исполнения действия.

59. Ответственный за подготовку письма готовит текст письма, необходимую информацию для приложения и направляет документы руководителю ответственного подразделения.

60. В течение пяти рабочих дней письмо визируется и подписывается должностными лицами Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением должностных обязанностей и передается сотруднику, ответственному за отправление документов.

61. Ответственный за отправление документов сотрудник в течение одного рабочего дня регистрирует исходящее письмо в базе данных исходящих документов и отправляет документы адресатам.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения

государственной функции

62. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) к руководителю Россвязьохранкультуры.

63. Обращение заявителя в письменной форме (жалоба) должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (наименование, адрес место нахождения - для юридического лица);

- наименование органа, исполняющего государственную функцию, должности, фамилии, имени и отчества сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

64. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

65. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

66. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

67. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

68. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

при отсутствии сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);

при наличии в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению.

69. Россвязьохранкультура при получении заявления об обжаловании выдает заявителю уведомление о принятии заявления, содержащее координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), телефон), а также дату принятия решения о рассмотрении заявления. Заявление рассматривается на предмет правильности оформления в присутствии заявителя, в случае наличия ошибок заявитель может исправить их незамедлительно.

70. Заявление об обжаловании рассматривается Россвязьохранкультурой в течение 30 дней с момента его получения.

71. В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного сотрудника органа, исполняющего государственную функцию. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

72. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд. В случае несогласия с результатами обжалования заявитель обращается в установленном действующим законодательством порядке в суд.

Приложение N 1

к Регламенту

СХЕМА

РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРЫ

Приложение 2

БЛОК-СХЕМА

ПРОЦЕДУРЫ РЕГИСТРАЦИИ ФАКТОВ ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ

КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Приложение 3

БЛОК-СХЕМА

ПРОЦЕДУРЫ ОПОВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

И ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ

О ФАКТАХ ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ

КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ