Приказ Росстата от 24.09.2026 N 565
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2026 г. N 565
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПО ПОКАЗАТЕЛЮ "ДОЛЯ РАБОТНИКОВ, ЗАСТРАХОВАННЫХ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, в целях выполнения работы, предусмотренной позицией 2.8.91 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
утвердить прилагаемую официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации по показателю "Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Заместитель руководителя
С.Н.ЕГОРЕНКО
Утверждена
приказом Росстата
от 24.09.2026 N 565
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПО ПОКАЗАТЕЛЮ "ДОЛЯ РАБОТНИКОВ, ЗАСТРАХОВАННЫХ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"
I. Общие положения
1.1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации по показателю "Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Методология) разработана в соответствии с частью 1 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
1.2. Настоящая Методология определяет порядок расчета статистического показателя "Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в целях формирования официальной статистической информации, характеризующей долю населения, охваченного минимальным уровнем/системами социальной защиты, для мониторинга достижения целей устойчивого развития в Российской Федерации в части цели 1 "Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах", утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 25 сентября 2015 г. A/RES/70/1 <1>.
--------------------------------
<1> Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 г./Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.un.org/ru/A/RES/70/1.
1.3. Формирование официальной статистической информации осуществляется в соответствии с позицией 2.8.91 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - ФПСР).
1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России).
II. Условные обозначения, сокращения
2.1. В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:
ОСС НС и ПЗ - обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ОПС - обязательное пенсионное страхование;
чел - человек;
проц - процент.
III. Основные понятия и определения
3.1. Все используемые в настоящей Методологии понятия и определения приводятся исключительно в целях формирования официальной статистической информации по показателю "Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
3.2. Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:
метаданные - информация, описывающая источники, структуру, методологию, нормативно-справочную информацию, обеспечивающая интерпретируемость и прозрачность официальной статистической информации ("Национальный стандарт Российской Федерации. Государственное управление. Качество данных официального статистического учета. ГОСТ Р 72297-2025", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 сентября 2025 г. N 1056-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации");
отчетный год - год, за который собираются, анализируются и представляются данные;
Генеральная Ассамблея ООН - главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединенных Наций;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - один из видов социального страхования (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");
профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");
несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");
страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
IV. Основные показатели
4.1. В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация по показателю "Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" проц (код по ОКЕИ - 744) на основе других показателей:
численность работающих застрахованных по ОСС НС и ПЗ в отчетном году, чел (код по ОКЕИ - 792);
численность занятых граждан (определенная путем сложения численности граждан, застрахованных по ОПС, и численности лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход") в отчетном году, чел (код по ОКЕИ - 792).
4.2. Расчет показателя осуществляется по Российской Федерации ежегодно.
V. Источники набора данных, информации
5.1. Источником информации, используемой в настоящей Методологии, являются:
административные данные Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), формируемые на основании сведений, представляемых страхователями в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в составе единой формы сведений "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ЕФС-1)" в установленные сроки (далее - ЕФС-1);
административные данные о зарегистрированных лицах, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", передаваемые в СФР из Федеральной налоговой службы (ФНС России) в рамках соглашения об информационном взаимодействии.
5.2. Сведения подраздела 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" и подраздела 1.2 "Сведения о страховом стаже" из ЕФС-1, на основании которых рассчитывается численность застрахованных по ОПС и по ОСС НС и ПЗ, представляются страхователями соответственно по факту наступления событий и ежегодно в сроки, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
5.3. Данные о зарегистрированных лицах, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", передаются ФНС в СФР в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем внесения сведений в Единый государственный реестр налогоплательщиков.
VI. Методологические основы, алгоритм формирования и формулы
расчета статистических показателей
6.1. Методология разработана в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 6 июля 2017 г. A/RES/71/313 <2>.
--------------------------------
<2> Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 6 июля 2017 г./Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.un.org/ru/A/RES/71/313
Концептуальной основой Методологии являются метаданные показателя 1.3.1. "Доля населения, охватываемого минимальным уровнем (системами) социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, бедных и уязвимых" ЦУР <3>.
--------------------------------
<3> Метаданные показателя ЦУР 1.3.1/Статистический отдел ООН. Нью-Йорк, 2025. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-03-01a.pdf (неофициальный перевод на русский язык: https://rosstat.gov.ru/goall)
6.2. Связи с общероссийскими классификаторами и справочниками, используемыми при формировании статистических показателей:
Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования;
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации.
6.3. Расчет показателя "Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Дзл) осуществляется по формуле:
где
Чнспз - численность застрахованных по ОСС НС и ПЗ в Российской Федерации за отчетный период, чел (код по ОКЕИ - 792);
Чопс - численность застрахованных по ОПС в Российской Федерации за отчетный период, чел (код по ОКЕИ - 792);
Чнпд-опс - численность лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в Российской Федерации за отчетный период (код по ОКЕИ - 792), за исключением лиц, одновременно являющихся застрахованными по ОПС.
6.4. При этом, численность застрахованных по ОСС НС и ПЗ включает в себя следующих лиц:
работающих по трудовому договору;
работающих на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Численность застрахованных лиц по ОПС включает в себя следующих лиц:
работающих по трудовому договору;
работающих по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье);
работающих по договору авторского заказа, а также авторов результатов интеллектуальной деятельности, получающих выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");
самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения;
являющихся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
являющихся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;
священнослужителей.
Численность лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", включает в себя численность физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, перешедших на специальный налоговый режим в порядке, установленном Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
VII. Порядок предоставления (распространения) официальной
статистической информации
7.1. Официальная статистическая информация по показателю размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: www.fedstat.ru/Ведомства/66. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации/2.8. Показатели достижения целей устойчивого развития Российской Федерации/2.8.91 Доля населения, охватываемого минимальным уровнем (системами) социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, бедных и уязвимых (1.3.1)/Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
7.2. Предоставление (распространение) информации по показателям осуществляется в сроки согласно позиции (субпозиции) 2.8.91. ФПСР.