Приказ Росстата от 01.02.2021 N 54
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2021 г. N 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить План Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов Росстата, руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом, привести в соответствие с Планом ведомственные планы по противодействию коррупции.
3. Начальникам управлений центрального аппарата Росстата, начальнику Отдела по защите государственной тайны Росстата, руководителям территориальных органов Росстата, руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом:
3.1. Обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки;
3.2. Ежегодно в срок до 20 июня и до 20 декабря направлять для обобщения в Управление правового обеспечения информацию о ходе и результатах работы по выполнению мероприятий Плана.
4. Признать утратившим силу приказ Росстата от 2 августа 2018 г. N 475 "Об утверждении Плана Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Шаповал И.Н.
Руководитель
П.В.МАЛКОВ
Утвержден
приказом Росстата
от 1 февраля 2021 г. N 54
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятие
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Итоговый документ
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росстата ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1
Обобщение практики возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных
Управление правового обеспечения Росстата
Гукасов Н.В.
Март 2021 г.
Март 2022 г.
Март 2023 г.
Март 2024 г.
Выявление типичных нарушений, причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений.
Проведение семинара с должностными лицами территориальных органов Росстата, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях
Презентация, обучающий семинар.
При необходимости корректировка методических рекомендаций по рассмотрению территориальными органами Росстата административных правонарушений в сфере официального статистического учета
Руководители территориальных органов Росстата
1.2
Осуществление проверки работы по возбуждению и ведению дел об административных правонарушениях, судебной практике в территориальных органах Росстата в соответствии с утвержденным организационным планом работы с территориальными органами Росстата (далее - Организационный план)
Управление правового обеспечения Росстата
Гукасов Н.В.
Декабрь 2021 г.
Декабрь 2022 г.
Декабрь 2023 г.
Декабрь 2024 г.
Выявление нарушений в работе должностных лиц территориальных органов Росстата, принятие мер по их устранению
Организационный план.
Акт проверки
Административное управление Росстата
Уварова Ю.В.
(в части подготовки Организационного плана)
1.3
Анализ нарушений, выявленных по результатам осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в центральном аппарате Росстата, территориальных органах Росстата и подведомственных учреждениях Росстата
Управление правового обеспечения
Булдакова М.В.
Февраль 2022 г.
Февраль 2023 г.
Февраль 2024 г.
Выявление, предотвращение типичных нарушений, причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений при совершении государственных закупок
Обзор нарушений (с поручениями), направленный в управления центрального аппарата Росстата, территориальные органы Росстата и подведомственные учреждения Росстата
1.4
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам оказания Росстатом государственной услуги о предоставлении официальной статистической информации
Сводно-информационное управление
Гарин В.В.
20 декабря 2022 г.
20 декабря 2023 г.
20 декабря 2024 г.
Выявление причин и условий нарушений, совершаемых должностными лицами Росстата, при оказании государственной услуги организациям и гражданам
Обзор, направленный ответственным исполнителем в территориальные органы Росстата.
Отчет о выполнении мероприятия, направленный ответственным исполнителем в Административное управление Росстата
Руководители территориальных органов Росстата
1.5
Обобщение практики рассмотрения уведомлений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росстата (далее - гражданские служащие Росстата), работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом (далее - работники, Организации Росстата), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Административное управление Росстата
Дулина Н.В.
Декабрь 2022 г.
Декабрь 2023 г.
Декабрь 2024 г.
Выявление сфер деятельности в системе Росстата, где наиболее вероятно возникновение конфликта интересов. Подготовка предложений о дополнительных мерах по урегулированию и недопущению конфликта интересов, стороной которого является гражданский служащий Росстата, работник Организации Росстата
Обзор, направленный в управления центрального аппарата Росстата, территориальные органы Росстата, Организации Росстата
Гражданские служащие, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата
1.6
Обобщение практики рассмотрения сообщений работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской в центральном аппарате Росстата, территориальном органе Росстата
Административное управление Росстата
Баранова Я.В.
Декабрь 2021 г.
Декабрь 2022 г.
Декабрь 2023 г.
Декабрь 2024 г.
Выявление условий (с учетом ведомственной специфики), в соответствии с которыми гражданин (бывший гражданский служащий Росстата) в обязательном порядке обязан получить согласие соответствующей комиссии Росстата на трудоустройство
Обзор, направленный в управления центрального аппарата Росстата, территориальные органы Росстата, корректировка памятки увольняющемуся (при необходимости)
Гражданские служащие, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата
1.7
Мониторинг представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения о доходах) в рамках декларационной кампании, представляемых гражданскими служащими Росстата, работниками Организаций Росстата
Административное управление Росстата
Касаткин А.А.,
Курмаев О.А.
До 30 апреля 2021 г.
До 30 апреля 2022 г.
До 30 апреля 2023 г.
До 30 апреля 2024 г.
Еженедельно, начиная с 10 апреля, информирование руководителей структурных подразделений о ходе декларационной кампании. Повышение исполнительской дисциплины
Служебные записки руководителям структурных подразделений центрального аппарата Росстата, руководителям структурных подразделений территориальных органов Росстата
Гражданские служащие, работники, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах и организациях Росстата
1.8
Опубликование Сведений о доходах, представленных гражданскими служащими Росстата, работниками Организаций Росстата, на официальном сайте Росстата, официальных сайтах территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Административное управление Росстата
Уварова Ю.В.
Касаткин А.А.,
Курмаев О.А.
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации
Служебная записка о размещении информации в разделе "Противодействие коррупции" на официальном сайте Росстата
Гражданские служащие, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата
1.9
Анализ Сведений о доходах, представленных гражданскими служащим Росстата, работниками Организаций Росстата
Административное управление Росстата
Касаткин А.А.,
Курмаев О.А.
1 октября 2021 г.
1 октября 2022 г.
1 октября 2023 г.
1 октября 2024 г.
Выявление признаков нарушения гражданскими служащими Росстата, работниками Организаций Росстата законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Доклад на имя руководителя о результатах анализа Сведений о доходах
Гражданские служащие, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата
1.10
Рассмотрение Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федеральной службы государственной статистики и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), комиссиями территориальных органов Росстата доклада о результатах анализа сведений о доходах
Комиссия
Шаповал И.Н.
(председатель Комиссии)
Декабрь 2021 г.
Декабрь 2022 г.
Декабрь 2023 г.
Декабрь 2024 г.
Оценка итогов декларационной кампании, корректировка мероприятий, проводимых в целях сокращения случаев предоставления недостоверных сведений (при необходимости)
Протокол заседания Комиссии
Баранова Я.В.
(секретарь Комиссии)
Гражданские служащие, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата
1.11
Осуществление проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции, а также организации работы по противодействию коррупции в территориальных органах Росстата в соответствии с Организационным планом
Административное управление Росстата
Уварова Ю.В.
Декабрь 2021 г.
Декабрь 2022 г.
Декабрь 2023 г.
Декабрь 2024 г.
Выявление нарушений в работе территориальных органов Росстата, принятие мер по их устранению
Организационный план
Акт проверки
Дулина Н.В.
1.12
Ежегодное проведение семинара для гражданских служащих Росстата, работников Организаций Росстата, представляющих Сведения о доходах, о порядке их заполнения, а также об ответственности за предоставление недостоверных (неполных) Сведений о доходах (с освещением обзора нарушений, выявленных при проведении анализа таких сведений)
Административное управление Росстата
Курмаев О.А.
Декабрь 2021 г.
Декабрь 2022 г.
Декабрь 2023 г.
Декабрь 2024 г.
Сокращение случаев представления гражданскими служащими недостоверных (неполных) Сведений о доходах
Презентация семинара (с размещением на внутреннем портале Росстата, официальных сайтах территориальных органов Росстата)
Гражданские служащие, работники, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата, Организациях Росстата
1.13
Подготовка ежегодного обзора о фактах коррупционных правонарушений, выявленных в ходе проверок, проводимых контрольно-надзорными органами в системе Росстата
Административное управление Росстата
Баранова Я.В.
Февраль 2022 г.
Февраль 2023 г.
Февраль 2024 г.
Профилактика совершения коррупционных правонарушений
Обзор, направленный в территориальные органы Росстата, Организации Росстата
1.14
Обеспечение участия в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административное управление Росстата
Уварова Ю.В.
20 декабря 2021 г.
20 декабря 2022 г.
20 декабря 2023 г.
20 декабря 2024 г.
Совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Доклад о выполнении мероприятия, подготовленный и направленный ответственным исполнителем в Минтруд России
Руководители территориальных органов Росстата
Руководители Организаций Росстата
1.15
Обеспечение участия в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции лиц, впервые поступивших на государственную службу (на работу) для замещения должностей, связанных с соблюдением антикоррупционных стандартов
Административное управление Росстата
Уварова Ю.В.
20 декабря 2021 г.
20 декабря 2022 г.
20 декабря 2023 г.
20 декабря 2024 г.
Повышение уровня информированности гражданских служащих Росстата, работников Организаций Росстата впервые поступивших на гражданскую службу (на работу) с целью предотвращения коррумпированности и неэтичности поведения
Доклад о выполнении мероприятия, подготовленный и направленный ответственным исполнителем в Минтруд России
Руководители территориальных органов Росстата
Руководители Организаций Росстата
1.16
Обеспечение участия в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росстата, организаций Росстата
Административное управление Росстата
Уварова Ю.В.
20 декабря 2021 г.
20 декабря 2022 г.
20 декабря 2023 г.
20 декабря 2024 г.
Формирование у гражданских служащих Росстата, работников Организаций Росстата, участвующих в осуществлении закупок, антикоррупционного мировоззрения, устойчивых навыков антикоррупционного поведения
Доклад о выполнении мероприятия, подготовленный и направленный ответственным исполнителем в Минтруд России
Руководители территориальных органов Росстата
Руководители Организаций Росстата
1.17
Участие отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления Росстата (гражданского служащего, ответственного за профилактику коррупции в территориальном органе Росстата) в подготовке предложений по вопросам назначения гражданского служащего на вышестоящую должность, присвоения ему классного чина или при его награждении
Административное управление Росстата
Уварова Ю.А.
Ежемесячно в 2022 году
Ежемесячно в 2023 году
Ежемесячно в 2024 году
Мотивация гражданских служащих к соблюдению антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Обмен информацией в рамках компетенции со структурным подразделением по вопросам прохождения государственной службы и кадров
Руководители территориальных органов Росстата
1.18
Ежегодная актуализация сведений о родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах, представляемых в Росстат при поступлении на гражданскую службу, в организации Росстата в целях выявления возможного конфликта интересов
Административное управление Росстата
Уварова Ю.А.
Декабрь 2022
Декабрь 2023
Декабрь 2024
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Соблюдение гражданскими служащими, работниками обязанности своевременно представлять для приобщения в личное дело документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае изменений возникших персональных данных гражданских служащих, работников, а также членов их семей, предусмотренной должностным регламентом (трудовым договором)
Обмен информацией в рамках компетенции со структурным подразделением по вопросам прохождения государственной службы и кадров
Гражданские служащие центрального аппарата
Гражданские служащие, работники, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата, Организациях Росстата
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росстата, мониторинг коррупционных рисков и осуществление мер по их минимизации
2.1
Ежегодное проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росстатом своих функций
Административное управление Росстата
Дулина Н.В.
Август 2021 г.
Август 2022 г.
Август 2023 г.
Август 2024 г.
Рассмотрение предложений по корректировке перечня коррупционно опасных функций Росстата, а также предложений по минимизации коррупционных рисков
Протокол заседания Комиссии
Актуализированный перечень коррупционно опасных функций, одобренный на заседании Комиссии (в случае корректировки коррупционно опасных функций Росстата)
Руководители структурных подразделений Центрального аппарата Росстата
Комиссия
Шаповал И.Н.
(председатель Комиссии)
Руководители территориальных органов Росстата
2.2
Ежегодное проведение заседаний Рабочей группы по оценке коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росстата (далее - Рабочая группа)
Административное управление Росстата
Уварова Ю.В.
Июль 2021 г.
Июль 2022 г.
Июль 2023 г.
Июль 2024 г.
Оценка качества реализованных мер, предусмотренных Планом по минимизации коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок (далее - План). Корректировка Плана при необходимости
Протокол заседания Рабочей группы
Члены Рабочей группы
2.3
Ежегодная актуализация должностных регламентов гражданских служащих Росстата с целью указания должностных обязанностей и функций, которые фактически исполняются гражданскими служащими
Административное управление Росстата
Уварова Ю.А.
1 августа 2021 г.
1 августа 2022 г.
1 августа 2023 г.
1 августа 2024 г.
Включение должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять Сведения о доходах (далее - Перечень должностей)
Служебные записки руководителей структурных подразделений центрального аппарата Росстата, территориальных органов Росстата о выполнении мероприятия
Руководители структурных подразделений центрального аппарата Росстата
Руководители структурных подразделений Территориальных органов Росстата
2.4
Осуществление работы, направленной на выявление личной заинтересованности гражданских служащих Росстата при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росстата, территориальных органах Росстата
Административное управление Росстата
Дулина Н.В.
Февраль 2022 г.
Февраль 2023 г.
Февраль 2024 г.
Мониторинг государственных контрактов с целью выявления информации, которая может содержать признаки наличия у гражданского служащего личной заинтересованности
Доклад на имя руководителя о результатах мониторинга
Гражданские служащие, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата
2.5
Проведение мониторинга и анализа мер по предупреждению коррупции, принятых в подведомственных организациях и отраженных в ежегодных отчетах указанных организациях
Административное управление Росстата
Курмаев О.А.
Декабрь 2022
Декабрь 2023
Декабрь 2024
Повышение эффективности антикоррупционной деятельности в организациях
Доклад на имя руководителя Росстата
3. Взаимодействие Росстата с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росстата
3.1
Размещение в специализированном подразделе "Противодействие коррупции" на официальном сайте Росстата, официальных сайтах территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности Росстата, а также ежемесячная проверка содержания указанного подраздела
Административное управление Росстата
Уварова Ю.В.
Баранова Я.В.
Ежемесячно в 2021 году
Ежемесячно в 2022 г.
Ежемесячно в 2023 г.
Ежемесячно в 2024 г.
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росстата
Служебная записка о необходимости внесения изменений на официальном сайте (при наличии необходимости в корректировке размещенной информации)
Гражданские служащие, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах Росстата
3.2
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и организаций о возможных фактах коррупции в системе Росстата, в том числе поступивших в рамках "телефона доверия"
Административное управление Росстата
Дулина Н.В.
Декабрь 2022 г.
Декабрь 2023 г.
Декабрь 2024 г.
Выявление типичных нарушений законодательства о противодействии коррупции гражданскими служащими Росстата, работниками Организаций Росстата, а также факторов и условий, способствующих их возникновению
Доклад, содержащий информацию о количестве поступивших в отчетном периоде сообщений, характере нарушений, указанных в обращениях, а также о мерах реагирования
Гражданские служащие, работники, ответственные за профилактику коррупции в территориальных органах и Организациях Росстата
3.3
Рассмотрение доклада о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, на заседании Общественного совета при Федеральной службе государственной статистики (далее - Общественный совет)
Заместитель руководителя Росстата
Шаповал И.Н.
Декабрь 2022 г.
Январь 2024 г.
Январь 2025 г.
Оценка качества мер по предупреждению коррупции, реализованных в Росстате в отчетном периоде
Протокол заседания Общественного совета
3.4
Включение (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации) при очередной ротации в составы общественных советов представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
Заместитель руководителя Росстата
Шаповал И.Н.
Июль 2023 г.
При формировании нового состава Общественного совета
Расширение участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Росстате
Приказ Росстата об утверждении состава Общественного совета
3.5
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росстате и организация проверки таких фактов
Административное управление Росстата
Шпалерская А.А.
20 декабря 2021 г.
20 декабря 2022 г.
20 декабря 2023 г.
20 декабря 2024 г.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росстате, опубликованных в средствах массовой информации, с целью оперативного реагирования на сообщения о фактах коррупции и для организации проверки таких данных
Информация ответственного исполнителя о результатах мониторинга и принятых мерах реагирования, направленная в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Руководители территориальных органов Росстата
Руководители Организаций Росстата
"