Приказ Росстата от 29.07.2026 N 418
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 29 июля 2026 г. N 418
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
МЕРОПРИЯТИЯ И ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ
ИНВАЛИДАМ И ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, в целях выполнения работ, предусмотренных позицией 66.24 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
утвердить официальную статистическую методологию о деятельности реабилитационных организаций, предоставляющих мероприятия и оказывающих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидам и детям-инвалидам, согласно приложению к настоящему приказу.
Заместитель руководителя
С.Н.ЕГОРЕНКО
Утверждена
приказом Росстата
от 29.07.2026 N 418
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
МЕРОПРИЯТИЯ И ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ
ИНВАЛИДАМ И ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ
I. Общие положения
1.1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о деятельности реабилитационных организаций, предоставляющих мероприятия и оказывающих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидам и детям-инвалидам (далее - Методология), разработана в соответствии с частью 1 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
Настоящая Методология разработана с учетом статьи 26 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. <1>
--------------------------------
<1> https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml
1.2. Настоящая методология определяет порядок формирования официальной статистической информации о деятельности реабилитационных организаций, предоставляющих мероприятия и оказывающих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидам и детям-инвалидам, в целях:
оценки (анализа) сети реабилитационных организаций и ее достаточности для предоставления мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации всем нуждающимся инвалидам, детям-инвалидам (далее при совместном упоминании - инвалиды) и детям до трех лет и их семьям, нуждающимся в ранней помощи (далее - дети до трех лет), а также укомплектованности реабилитационных организаций кадрами в соответствии со стандартами указанных услуг;
обеспечения общества, включая органы законодательной и исполнительной власти, информацией о деятельности реабилитационных организаций.
Методология применяется для расчета показателей, характеризующих деятельность реабилитационных организаций по предоставлению мероприятий и оказанию следующих услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов:
по профессиональной ориентации;
по социальной реабилитации и абилитации (социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой реабилитации и абилитации);
по ранней помощи детям и их семьям.
1.3. Формирование официальной статистической информации осуществляется в соответствии с позицией 66.24. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - ФПСР).
1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление официальной статистической информации является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России).
II. Условные обозначения, сокращения
2.1. В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:
ед - единица;
посещ - посещение;
чел - человек;
проц - процент.
III. Основные понятия и определения
3.1. Все используемые в настоящей Методологии понятия и определения приводятся исключительно в целях формирования официальной статистической информации о деятельности реабилитационных организаций.
3.2. Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет <2>;
--------------------------------
<2> Часть первая статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ).
реабилитационная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющая деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами их предоставления <3>;
--------------------------------
<3> Часть четвертая статьи 9 Федерального закона N 181-ФЗ.
мощность реабилитационной организации - это количество посещений в год, которое способна обслужить реабилитационная организация, предоставив инвалидам, детям до трех лет необходимые реабилитационные мероприятия и услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в полустационарной форме, на дому, в том числе дистанционно с применением телекоммуникационных технологий (далее - на дому), и в стационаре;
обслуженное посещение - реабилитационное мероприятие в рамках оказания реабилитационной услуги инвалиду, ребенку до трех лет;
отчетный год - год, за который собираются, анализируются и предоставляются данные.
IV. Основные показатели
4.1. В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация по показателям:
общее количество реабилитационных организаций, ед (код по ОКЕИ - 642);
количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги инвалидам, ед (код по ОКЕИ - 642);
количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам, ед (код по ОКЕИ - 642);
количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям до трех лет, ед (код по ОКЕИ - 642);
общая мощность реабилитационных организаций, посещ (код по ОКЕИ - 5451);
мощность реабилитационных организаций, оказывающих услуги инвалидам, посещ (код по ОКЕИ - 5451);
мощность реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам, посещ (код по ОКЕИ - 5451);
мощность реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям до трех лет, посещ (код по ОКЕИ - 5451);
общая численность инвалидов, детей-инвалидов, детей до трех лет, получивших услуги, чел (код по ОКЕИ - 792);
численность инвалидов, получивших услуги, чел (код по ОКЕИ - 792);
численность детей-инвалидов, получивших услуги, чел (код по ОКЕИ - 792);
численность детей до трех лет, получивших услуги по ранней помощи детям и их семьям, чел (код по ОКЕИ - 792);
средняя численность работников, занятых в реабилитационных организациях, оказывающих услуги инвалидам в соответствии со стандартами, чел (код по ОКЕИ - 792);
средняя численность работников, занятых в реабилитационных организациях, оказывающих услуги детям-инвалидам в соответствии со стандартами, чел (код по ОКЕИ - 792);
средняя численность работников, занятых в реабилитационных организациях, оказывающих услуги по ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартом, чел (код по ОКЕИ - 792);
уровень укомплектованности специалистами, оказывающих услуги инвалидам в соответствии со стандартами, проц (код по ОКЕИ - 744);
уровень укомплектованности специалистами, оказывающих услуги детям-инвалидам в соответствии со стандартами, проц (код по ОКЕИ - 744);
уровень укомплектованности специалистами, оказывающих услуги детям до трех лет в соответствии со стандартом, проц (код по ОКЕИ - 744);
уровень достаточности сети реабилитационных организаций на 10 000 инвалидов и детей-инвалидов, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программе реабилитации и абилитации ребенка-инвалида.
4.2. Расчет показателей осуществляется по Российской Федерации - ежегодно.
V. Источники набора данных, информации
5.1. Источником информации, используемым в настоящей Методологии, являются первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N 1-РО "Сведения о деятельности реабилитационных организаций, предоставляющих мероприятия и оказывающих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидам и детям-инвалидам" (далее - форма N 1-РО).
5.2. Первичные статистические данные по форме N 1-РО предоставляют юридические лица - реабилитационные организации, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности реализующие, согласно Общероссийскому классификатору видов экономической (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), виды деятельности с кодами ОКВЭД2 87.90.1, 87.90.4, 87.90.6, 88.10.1, 88.10.3, 88.91.1, 88.91.3, 88.91.4, 88.91.6, а также предоставляющие мероприятия и оказывающие услуги по социальной реабилитации и абилитации (социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой реабилитации и абилитации), профессиональной ориентации и ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами их оказания, в срок, указанный на бланке формы.
5.3. Сбор и обработка первичных статистических данных по показателям осуществляется без использования информационной платформы в соответствии с алгоритмом расчета показателей, приведенным в Методологии.
VI. Методологические основы, алгоритм формирования
и формулы расчета статистических показателей
6.1. При формировании статистических показателей используется общероссийский классификатор единиц измерения ОКЕИ ОК 015-94, который предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный порядковой системе кодирования;
6.2. Расчет показателя "Общее количество реабилитационных организации" (ОКРО) осуществляется по состоянию на 31 декабря отчетного года по формуле:
ОКРО = КРОсзн + КРОобр + КРОздр + КРОзн, (1)
где КРОсзн - количество реабилитационных организаций, функционирующих в сфере социальной защиты населения (социального обслуживания) по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОобр - количество реабилитационных организаций, функционирующих в сфере образования по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОздр - количество реабилитационных организаций, функционирующих в сфере охраны здоровья по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОзн - количество реабилитационных организаций, функционирующих в сфере занятости населения по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед.
6.3. Расчет показателя "Количество реабилитационных организации, оказывающих услуги инвалидам" (КРОинва) осуществляется по состоянию на 31 декабря отчетного года по формуле:
КРОинва = КРОинва(сзн) + КРОинва(обр) + КРОинва(здр) +
+ КРОинва(зн), (2)
где КРОинва(сзн) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги инвалидам в сфере социальной защиты населения (социального обслуживания) по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОинва(обр) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги инвалидам в сфере образования по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОинва(здр) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги инвалидам в сфере охраны здоровья по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОинва(зн) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги инвалидам в сфере занятости населения по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед.
6.4. Расчет показателя "Количество реабилитационных организации, оказывающих услуги детям-инвалидам" (КРОди) осуществляется по состоянию на 31 декабря отчетного года по формуле:
КРОди = КРОди(сзн) + КРОди(обр) + КРОди(здр) +
+ КРОди(зн), (3)
где КРОди(сзн) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам в сфере социальной защиты населения (социального обслуживания) по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОди(обр) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам в сфере образования по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОди(здр) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам в сфере охраны здоровья по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОди(зн) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам в сфере занятости населения по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед.
6.5. Расчет показателя "Количество реабилитационных организации, оказывающих услуги детям до трех лет" (КРОрп) осуществляется по состоянию на 31 декабря отчетного года по формуле:
КРОрп = КРОрп(сзн) + КРОрп(обр) + КРОрп(здр), (4)
где КРОрп(сзн) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям до трех лет в сфере социальной защиты населения (социального обслуживания) по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОрп(обр) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям до трех лет в сфере образования по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед;
КРОрп(здр) - количество реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям до трех лет в сфере охраны здоровья по состоянию на 31 декабря отчетного года, ед.
6.6. Расчет показателя "Общая мощность реабилитационных организаций" (ОМ) осуществляется за отчетный год по формуле:
ОМ = Минва+ Мди + Мрп, (5)
где Минва - количество обслуженных посещений (реабилитационных мероприятий и услуг) инвалидов в отчетном году, посещ;
Мди - количество обслуженных посещений (реабилитационных мероприятий и услуг) детей-инвалидов в отчетном году, посещ;
Мрп - количество обслуженных посещений (реабилитационных мероприятий и услуг) детей до трех лет в отчетном году, посещ;
6.7. Расчет показателя "Мощность реабилитационных организаций, оказывающих услуги инвалидам" (Минва) осуществляется за отчетный год по формуле:
Минва = Минва(пст) + Минва(нд) + Минва(ст), (6)
где Минва(пст) - количество обслуженных посещений инвалидов в полустационарной форме в отчетном году, посещ;
Минва(нд) - количество обслуженных посещений инвалидов на дому в отчетном году, посещ;
Минва(ст) - количество обслуженных посещений инвалидов в стационарной форме в отчетном году, посещ.
6.8. Расчет показателя "Мощность реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям-инвалидам" (Мди) осуществляется за отчетный год по формуле:
Мди = Мди(пст) + Мди(нд) + Мди(ст), (7)
где Мди(пст) - количество обслуженных посещений детей-инвалидов в полустационарной форме в отчетном году, посещ;
Мди(нд) - количество обслуженных посещений детей-инвалидов на дому в отчетном году, посещ;
Мди(ст) - количество обслуженных посещений детей-инвалидов в стационарной форме в отчетном году, посещ.
6.9. Расчет показателя "Мощность реабилитационных организаций, оказывающих услуги детям до трех лет" (Мрп) осуществляется за отчетный год по формуле:
Мрп = Мрп(пст) + Мрп(нд) + Мрп(ст), (8)
где Мрп(пст) - количество обслуженных посещений детей до трех лет в полустационарной форме в отчетном году, посещ;
Мрп(нд) - количество обслуженных посещений детей до трех лет на дому в отчетном году, посещ;
Мрп(ст) - количество обслуженных посещений детей до трех лет в стационарной форме в отчетном году, посещ.
6.10. Расчет показателя "Общая численность инвалидов, детей-инвалидов, детей до трех лет, получивших услуги" (ОЧ) осуществляется за отчетный год по формуле:
ОЧ = Чинва + Чди + Чрп, (9)
где Чинва - численность инвалидов, получивших услуги в отчетном году, чел;
Чди - численность детей-инвалидов, получивших услуги в отчетном году, чел;
Чрп - численность детей до трех лет, получивших услуги в отчетном году, чел.
6.11. Расчет показателя "Численность инвалидов, получивших услуги" (Чинва) осуществляется за отчетный год по формуле:
Чинва = Чинва(пст) + Чинва(нд) + Чинва(ст), (10)
где Чинва(пст) - численность инвалидов, получивших услуги в полустационарной форме в отчетном году, чел;
Чинва(нд) - численность инвалидов, получивших услуги на дому в отчетном году, чел;
Чинва(ст) - численность инвалидов, получивших услуги в стационарной форме в отчетном году, чел.
6.12. Расчет показателя "Численность детей-инвалидов, получивших услуги" (Чди) осуществляется за отчетный год по формуле:
Чди = Чди(пст) + Чди(нд) + Чди(ст), (11)
где Чди(пст) - численность детей-инвалидов, получивших услуги в полустационарной форме в отчетном году, чел;
Чди(нд) - численность детей-инвалидов, получивших услуги на дому в отчетном году, чел;
Чди(ст) - численность детей-инвалидов, получивших услуги в стационарной форме в отчетном году, чел.
6.13. Расчет показателя "Численность детей до трех лет, получивших услуги по ранней помощи детям и их семьям" (Чрп) осуществляется за отчетный год по формуле:
Чрп = Чрп(пст) + Чрп(нд) + Чрп(ст), (12)
где Чрп(пст) - численность детей до трех лет, получивших услуги в полустационарной форме в отчетном году, чел;
Чрп(нд) - численность детей до трех лет, получивших услуги на дому в отчетном году, чел;
Чрп(ст) - численность детей до трех лет, получивших услуги в стационарной форме в отчетном году, чел.
6.14. Информация по показателям средней численности работников, занятых в реабилитационных организациях, оказывающих услуги инвалидам и детям-инвалидам в соответствии со стандартами, оказывающих услуги по ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартом, приведенным в абзацах четырнадцатом, пятнадцатом и шестнадцатом подпункта 4.1 раздела IV Методологии, за отчетный год формируются суммированием первичных статистических данных по форме N 1-РО, полученных респондентами на региональном уровне с последующей агрегацией данных на федеральном уровне.
6.15. Расчет показателя "Уровень укомплектованности специалистами, оказывающих услуги инвалидам в соответствии со стандартами" (Уш(инва)) осуществляется за отчетный год по формуле:
, (13)
где Кшт(инва) - количество штатных единиц работников, оказывающих услуги инвалидам в соответствии со стандартами за отчетный год, ед;
Кзшт(инва) - количество занятых штатных единиц работников, оказывающих услуги инвалидам в соответствии со стандартами за отчетный год, ед.
6.16. Расчет показателя "Уровень укомплектованности специалистами, оказывающих услуги детям-инвалидам в соответствии со стандартами" (Уш(ди)) осуществляется за отчетный год по формуле:
, (14)
где Кшт(ди) - количество штатных единиц работников, оказывающих услуги детям-инвалидам в соответствии со стандартами за отчетный год, ед;
Кзшт(ди) - количество занятых штатных единиц работников, оказывающих услуги детям-инвалидам в соответствии со стандартами за отчетный год, ед.
6.17. Расчет показателя "Уровень укомплектованности специалистами, оказывающих услуги детей до трех лет в соответствии со стандартом" (Уш(РП)) осуществляется за отчетный год по формуле:
, (15)
где Кшт(РП) - количество штатных единиц работников, оказывающих услуги детям до трех лет в соответствии со стандартом за отчетный год, ед;
Кзшт(рп) - количество занятых штатных единиц работников, оказывающих услуги детям до трех лет в соответствии со стандартом за отчетный год, ед.
6.18. Расчет показателя "Уровень достаточности сети реабилитационных организаций на 10000 инвалидов и детей-инвалидов, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программе реабилитации и абилитации ребенка-инвалида" (Д) осуществляется за отчетный год по формуле:
, (16)
где П - численность инвалидов, детей-инвалидов, в отношении которых исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности (в сфере социальной защиты населения (социального обслуживания), образования и занятости населения - в части профессиональной ориентации) размещены сведения о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида (далее - ИПРА) в части вышеперечисленных услуг в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", по состоянию на 31 декабря отчетного года, чел;
Н - численность инвалидов, детей-инвалидов, в отношении которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности (в сфере социальной защиты населения (социального обслуживания), образования и занятости населения - в части профессиональной ориентации) получили из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведения, содержащиеся в ИПРА, за год, предыдущий отчетному, чел.
VII. Порядок уточнения и предоставления (распространения)
официальной статистической информации
7.1. Официальная статистическая информация по показателям размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
на официальном сайте Росстата в разделе: https://rosstat.gov.ru/Статистика/Официальная статистика/Население/Положение инвалидов.
7.2. Предоставление (распространение) информации по показателям осуществляется в сроки согласно позиции 66.24. ФПСР.