Приказ Росстата от 31.01.2025 N 38
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 31 января 2025 г. N 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ОРГАНИЗАЦИИ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ
АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
В 2025 ГОДУ
В соответствии с абзацами восьмым, девятым пункта 5.1, абзацами вторым, третьим пункта 6.1 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, в целях обеспечения реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 5.1(2) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
1. Утвердить план организации нормативной правовой работы в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики в 2025 году (далее - План) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Управлениям центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики:
1) в пределах их полномочий обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов и выполнение иных мероприятий, предусмотренных Планом;
2) на еженедельной основе не позднее предпоследнего рабочего дня недели предоставлять в Управление правового обеспечения сведения о ходе разработки проектов нормативных правовых актов, предусмотренных Планом, согласно форме, приведенной в приложении N 2.
3. Установить, что:
разработка инициативных проектов нормативных правовых актов, сведения о которых отсутствуют в Плане, не допускается;
включение в План инициативного проекта нормативного правового акта осуществляется по решению руководителя Росстата, принимаемому на основании предложения управления центрального аппарата Росстата, оформленного согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
4. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной службы государственной статистики от 24 января 2007 г. N 16 "О порядке проведения независимой экспертизы административных регламентов Росстата";
пункт 7.1, подпункты 7.1.1 - 7.1.3 плана мероприятий по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Федеральной службы государственной статистики, утвержденного приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 декабря 2022 г. N 907;
План реинжиниринга процессов нормотворчества, утвержденный заместителем руководителя Росстата Черняковой Е.Е. 30 января 2024 г. N ЕЧ-14/1800-ВД.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.С.ГАЛКИН
Приложение N 1
к приказу Росстата
от 31 января 2025 г. N 38
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИИ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ
АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
В 2025 ГОДУ
N
Наименование мероприятия
Срок исполнения <1>
Головной исполнитель
1
2
3
4
I. Подготовка проектов нормативных правовых актов
1
Разработка проекта приказа Росстата "О внесении изменений в Порядок работы аттестационной комиссии Федеральной службы государственной статистики, утвержденный приказом Росстата от 3 августа 2021 г. N 472"
июнь 2025 г.
Административное управление
2
Разработка проекта приказа Росстата "О внесении изменений в Порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной службе государственной статистики и Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной службе государственной статистики, утвержденные приказом Росстата от 13 августа 2018 г. N 498"
июнь 2025 г.
Административное управление
3
Разработка проекта приказа Росстата "О признании утратившим силу приказа Росстата от 13 ноября 2018 г. N 668"
июнь 2025 г.
Административное управление
4
Разработка проекта приказа Росстата "Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы государственной статистики, и работы их руководителей"
июнь 2025 г.
Управление координации и развития статистического учета
5
Разработка проекта приказа Росстата "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Росстата"
июль 2025 г.
Управление правового обеспечения
6
Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи"
сентябрь 2025 г.
Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
7
Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2027 года"
сентябрь 2025 г.
Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
8
Разработка проекта приказа Росстата "О внесении изменений в Порядок заполнения переписных листов на бумажных носителях или в форме электронных документов объектами Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, утвержденный приказом Росстата от 30 октября 2015 г. N 512"
сентябрь 2025 г.
Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
9
Разработка проекта приказа Росстата "Об организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики"
сентябрь 2025 г.
Административное управление
10
Разработка проекта приказа Росстата "Об обработке персональных данных в Федеральной службе государственной статистики"
декабрь 2025 г.
Административное управление
11
Разработка проекта приказа Росстата "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
декабрь 2025 г.
Административное управление
12
Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования официального статистического учета населения"
декабрь 2025 г.
Управление статистики населения и здравоохранения
13
Разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 22 июля 2024 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
в сроки, установленные отдельным планом-графиком
согласно приказу Росстата от 2 августа 2024 г. N 343
II. Организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата
14
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и подготовка заключений по результатам ее проведения
в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта
Управление правового обеспечения
15
Анализ и систематизация результатов проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата
постоянно, включая подготовку сводного отчета ежегодно в декабре
Управление правового обеспечения
16
Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата в соответствии с требованиями пункта 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, посредством их размещения на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта и решения уполномоченного должностного лица о необходимости его размещения
Управление правового обеспечения
17
Направление доклада в Минюст России во исполнение пункта 4 раздела 2 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 24 августа 2011 г. N 27 о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов Росстата
ежегодно,
в сроки, определяемые Минюстом России
Управление правового обеспечения
18
Направление доклада в Минюст России во исполнение пункта 3 раздела 1 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 7 декабря 2011 г. N 29, содержащего сведения о коррупциогенных факторах, выявленных Минюстом России при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разработанных Росстатом, а также исключенных по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы
раз в полгода, в сроки, определяемые Минюстом России
Управление правового обеспечения
19
Обеспечение реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, в части подготовки и размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений (информации) о результатах проведения антикоррупционной экспертизы, а также независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата
ежегодно, в декабре
Управление правового обеспечения
20
Представление в Генпрокуратуру России реестра действующих нормативных правовых актов Росстата, зарегистрированных Минюстом России в 2025 году, во исполнение протокола совещания с представителями федеральных органов исполнительной власти и государственных органов по вопросу взаимодействия при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов от 30 июня 2017 г., состоявшегося в Генпрокуратуре России 27 июня 2017 г.
ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом
Управление правового обеспечения
III. Информационно-аналитическое сопровождение нормативной правовой работы
21
Обеспечение проведения общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Росстата в соответствии с требованиями Правил раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, посредством их размещения на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта и решения уполномоченного должностного лица о необходимости его размещения
Управление правового обеспечения
22
Обеспечение проведения публичных консультаций в отношении проектов нормативных правовых актов Росстата в соответствии с требованиями Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, посредством размещения на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов таких актов, а также сводных отчетов о проведении оценки регулирующего воздействия, представленных их разработчиками
в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта и (или) сводного отчета
Управление правового обеспечения
23
Направление в Минюст России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" предложений к проекту плана мониторинга на 2026 год, а также доклада о результатах выполнения аналогичного плана на 2024 год
в срок, определяемый Минюстом России
Управление правового обеспечения
24
Обеспечение реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, в части подготовки и размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчета о нормативно-правовом регулировании, осуществляемом Федеральной службой государственной статистики, в том числе сведений об изданных нормативных правовых актах, за 2024 год
февраль 2025 г.
Управление правового обеспечения
25
Направление в Минэкономразвития России во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации" предложений для подготовки проекта плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2026 год
1 октября 2025 г.
Управление правового обеспечения
26
Подготовка рекомендаций по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов, а также рекомендуемые шаблоны (формы) наиболее распространенных видов правовых актов, направленных на реинжиниринг процессов нормотворчества и внедрении принципов клиентоцентричности в деятельность Росстата (в части нормотворческой работы)
декабрь 2025 г.
Управление правового обеспечения
--------------------------------
<1> Для мероприятий, связанных с разработкой проектов нормативных правовых актов Росстата - срок их принятия с учетом государственной регистрации Минюстом России; для мероприятий, связанных с разработкой проектов нормативных правовых актов, подлежащих представлению в Минэкономразвития России для их последующего внесения в Правительство Российской Федерации - срок представления проекта в Минэкономразвития России; для иных мероприятий - сроки их фактического исполнения.
Приложение N 2
к приказу Росстата
от 31 января 2025 г. N 38
(форма)
СВЕДЕНИЯ
о проекте нормативного правового акта, предлагаемого
к разработке <1>, <2>, <3>
1. Каковы предполагаемый вид акта и орган его издания?
например, постановление Правительства Российской Федерации, приказ Росстата
и пр.
2. Какой нормой вышестоящего правового акта органу дано право издать такой акт?
необходимо указать конкретные пункт, часть, статью и реквизиты вышестоящего
правового акта <4>, в котором в явном виде было бы предусмотрено право
Росстата (или иного органа) издать такой акт
3. Есть ли поручение о разработке в актах, имеющих большую юридическую силу и (или) поручениях вышестоящих органов?
нет, акт инициативный или да + приложить реквизиты, а если не поступало
в Росстат по СЭДО + копия
4. В чем причины (мотивы) издания акта?
5. Какие существуют проблемы, которые предполагается решить с изданием акта?
почему действующего регулирования недостаточно, что мешает? Опишите
нынешнее состояние процессов, которые хотите урегулировать
6. Как должны выглядеть те процессы, которые Вы предлагаете урегулировать, с принятием акта?
опишите целевую модель и ее основные аспекты - кто и что должен делать, в какие
сроки и в каком порядке
7. Интересы каких органов, по Вашему мнению, затрагивает акт?
с кем, кроме Минэкономразвития России, акт нужно согласовать и почему?
8. Как положения акта будут реализованы на практике?
опишите желаемую Вами практическую реализацию акта, потребует ли это
использования информационных систем Росстата и (или) их доработки,
есть ли необходимый функционал информационных систем уже сейчас
9. Каков предполагаемый срок принятия акта?
напишите срок, который установлен вышестоящими поручениями или актами,
а при их отсутствии - срок, желаемый Вами для принятия акта
10. Потребует ли финансирования, на Ваш взгляд, реализация акта?
да или нет, по возможности - примерные объемы и на какие цели
Начальник Управления
...
И.О. Фамилия
Согласовано:
заместитель руководителя Росстата
И. О. Фамилия
Данные сноски приведены справочно и подлежат удалению при направлении сведений о конкретном акте.
--------------------------------
<1> В качестве нормативных правовых актов в настоящем документе понимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Минэкономразвития России и Росстата, подлежащие государственной регистрации в Минюсте России. Сведения об иных правовых актах, в том числе распоряжениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также приказах Минэкономразвития России и Росстата, которые не подлежат направлению в Минюст России на государственную регистрацию, включать не требуется.
<2> Заполнение полей осуществляется при наличии информации.
<3> Весь курсив, приведенный в качестве примеров, подлежит удалению при направлении конкретных предложений.
<4> Федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации. Поручения вышестоящих органов без закрепления права издания акта в иных актах, не является достаточным основанием для издания акта.
Приложение N 3
к приказу Росстата
от 31 января 2025 г. N 38
(форма)
СВЕДЕНИЯ
о ходе разработки актов, предусмотренных планом
организации нормативной правовой работы в центральном
аппарате Федеральной службы государственной статистики
в 2025 году
N п/п
Наименование
Краткое содержание
Основание разработки
Плановый срок внесения в Правительство (для приказов - государственной регистрации в Минюсте России)
Внешние согласующие
Ключевые события (текущий статус на отчетную дату)
1
2
3
4
5
6
7
I. Проекты федеральных законов
1
2
...
II. Проекты актов Правительства Российской Федерации
1
2
...
III. Проекты нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации
1
2
...
IV. Проекты нормативных правовых актов Федеральной службы государственной статистики
1
2
...