Приказ Росстата от 23.04.2018 N 259
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2018 г. N 259
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА
РАЗРАБОТКИ И ПУБЛИКАЦИИ ДАННЫХ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПРОДУКЦИИ
В НАТУРАЛЬНОМ (СТОИМОСТНОМ) ВЫРАЖЕНИИ И ДИНАМИКЕ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
Утвердить прилагаемый Временный регламент разработки и публикации данных по производству продукции в натуральном (стоимостном) выражении и динамике промышленного производства.
Руководитель
А.Е.СУРИНОВ
Приложение
Утвержден
приказом Росстата
от 23.04.2018 N 259
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАЗРАБОТКИ И ПУБЛИКАЦИИ ДАННЫХ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПРОДУКЦИИ
В НАТУРАЛЬНОМ (СТОИМОСТНОМ) ВЫРАЖЕНИИ И ДИНАМИКЕ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Настоящий Временный регламент определяет общие принципы разработки, корректировки и публикации Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) данных по объему и динамике производства продукции в сфере промышленного производства <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с п. 2 статьи 3 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" промышленное производство (промышленность) - определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений.
1. Разработка и корректировка данных о производстве продукции по видам.
1.1. Данные о производстве продукции по видам формируются по согласованной с заинтересованными министерствами и ведомствами номенклатуре, базирующейся на действующем классификаторе продукции и размещенной на Интернет-портале Росстата (www.gks.ru).
В оперативном (ежемесячном) режиме данные о производстве продукции по видам формируются:
по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, - на основании отчетности по форме федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";
по полному кругу производителей, т.е. по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, с учетом продукции, произведенной:
- организациями, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимися субъектами малого предпринимательства, предоставляющими отчетность по квартальной форме федерального статистического наблюдения N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации";
- субъектами малого предпринимательства (юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальными предпринимателями), предоставляющими на выборочной основе <1> отчетность по формам федерального статистического наблюдения: ежемесячным - N N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием", 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем", годовой - N МП (микро)-натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием".
--------------------------------
<1> Выборочный порядок наблюдения за субъектами малого предпринимательства установлен Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 79 "О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства".
Расчет производства за месяц t по полному кругу производителей осуществляется согласно алгоритму:
, где: (1)
Vt - общий объем производства;
- объем производства по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, сформированный на основании отчетности по форме N П-1;
- объем производства по организациям, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства (рассчитывается исходя из производства в среднем за месяц);
- объем производства по субъектам малого предпринимательства (юридическим лицам и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальным предпринимателям) (рассчитывается исходя из данных о производстве, сформированных на основании отчетности по формам N N ПМ-пром и 1-ИП (мес) с досчетом на объем производства продукции микропредприятиями, полученный по данным отчетности по форме N МП (микро)-натура - исходя из объема производства в среднем за месяц).
Уточнения объемов производства осуществляются в соответствии с изменениями, официально предоставленными отчитывающимися организациями в ранее предоставленные ими данные месячной отчетности по формам N N П-1, ПМ-пром, 1-ИП (мес), квартальной - N П-5(м), а также годовых разработок.
В связи с тем, что необходимая для проведения корректировки информация поступает в различные сроки, возникает несколько оценок выпуска продукции за один и тот же период времени.
1.2. Сроки разработки и корректировки данных о производстве продукции приведены ниже.
1.2.1. Разработка и корректировка месячных данных о производстве продукции.
1-я оценка (предварительная)
Ежемесячно - на 9 рабочий день после окончания отчетного месяца.
Первоначальные данные о производстве по видам продукции формируются:
по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, на основании отчетности по форме N П-1;
по полному кругу производителей согласно вышеприведенному алгоритму (1).
2-я оценка (уточняются данные за предыдущие месяцы)
Ежеквартально - на 20 день второго месяца после окончания отчетного квартала.
Уточненные данные о производстве по видам продукции формируются с учетом:
изменений, официально поступивших от отчитывающихся организаций в ранее предоставленные ими данные по форме N П-1;
квартальных данных по организациям, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства (форма N П-5(м);
данных по субъектам малого предпринимательства (по формам N N ПМ-пром и 1-ИП (мес)) и уточненных данных досчета на микропредприятия.
3-я оценка (уточненная)
Август года, следующего за отчетным годом.
Формируются уточненные данные о производстве продукции по видам на основании:
данных годовой отчетности по форме N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей", поступившей от организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, включая организации, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, в разбивке по месяцам;
уточнений величины досчета на выпуск продукции микропредприятиями (на основании данных отчетности по форме N МП (микро)-натура).
4-я оценка (окончательная)
Январь второго после отчетного года.
По месяцам отчетного года формируются окончательные данные на основании согласования годовых данных и данных оперативной отчетности года, следующего за отчетным (данные соответствующего месяца прошлого года).
1.2.2. Разработка и корректировка годовых данных о производстве продукции.
1-я оценка (предварительная)
Январь года, следующего за отчетным годом - на 9 рабочий день.
Годовые данные о производстве продукции по видам по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, и по полному кругу производителей формируются как сумма данных по месяцам.
2-я оценка (уточненная)
Август года, следующего за отчетным годом.
Данные формируются на основе отчетности по годовой форме N 1-натура-БМ, поступившей от организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, и уточненных данных досчетов на производство продукции субъектами малого предпринимательства на основании отчетности по форме N МП (микро)-натура.
3-я оценка (окончательная)
Январь второго после отчетного года.
Окончательные итоги формируются на основании согласования годовых и внутригодовых данных о производстве продукции, поскольку формами федерального статистического наблюдения предусмотрена в течение года, следующего за отчетным, корректировка данных соответствующего месяца прошлого года.
2. Разработка и корректировка данных по индексам производства.
2.1. Индексы производства формируются в соответствии с Официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства, утвержденной приказом Росстата от 8 мая 2014 г. N 301.
В соответствии с рекомендациями Статистического отдела ООН в области индексных расчетов <1>, опытом в области индексных расчетов Европейской экономической комиссии <2>, рекомендациями ЮНИДО по промышленной статистике <3>, расчеты индексов производства, по преимуществу, построены на использовании данных о выпуске конкретных видов продукции.
--------------------------------
<1> International recommendations for the index of industrial production, United Nations Statistics Division, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York, 2010, ST/ESA/STAT/SER.F/107.
<2> Methodology of short-term business statistics. European Communities - 2002, Cat. N KS-BG-02-002-EN-N.
<3> Industrial Statistics Guidelines and Methodology, United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) Vienna 2010.
Исходной информационной базой при проведении расчетов индексов производства в месячном режиме являются оперативные данные о производстве продукции.
Изменения респондентами ранее представленных в органы государственной статистики данных о производстве продукции и связанные с этим уточнения величины досчетов приводят к нарушению цикличности ранее рассчитанных рядов индексов и вызывают необходимость в проведении их корректировки на основе уточненной информации.
Осуществление пересчетов (оценок) индексов производства на основе уточненных данных о производстве продукции позволяет повысить качество индексных рядов, что необходимо для построения краткосрочных прогнозов и оценки тенденции развития экономики на длительную перспективу.
Периодичность и сроки проведения корректировки индексов производства зависят от периодичности и сроков корректировки данных о производстве продукции.
Применяемая для расчета индексов производства единая унифицированная "корзина" товаров-представителей размещена на Интернет-портале Росстата.
2.2. Сроки разработки и корректировки данных по индексам производства приведены ниже.
Разработка и корректировка месячных данных по индексам производства осуществляется на основе соответствующей оценки данных о производстве продукции (п. 1.2.1).
1-я оценка
Ежемесячно - на 10 рабочий день после окончания отчетного месяца.
Осуществляется на основе 1-ой оценки месячных данных о производстве продукции.
2-я оценка
Ежеквартально - на 15 день последнего месяца квартала, следующего за отчетным.
Осуществляется на основе 2-ой оценки месячных данных о производстве продукции.
3-я оценка
Сентябрь года, следующего за отчетным годом.
Осуществляется на основе 3-ей оценки месячных данных о производстве продукции.
4-я оценка
Март второго после отчетного года.
Осуществляется окончательный пересчет индексов производства по месяцам отчетного года на основании данных 4-ой оценки месячных данных о производстве продукции.
2.2.2. Разработка и корректировка годовых данных по индексам производства осуществляется на основе соответствующих оценок годовых данных о производстве продукции (п. 1.2.2).
1-я оценка
Январь года, следующего за отчетным годом - на 10 рабочий день.
Осуществляется на основе 1-ой оценки годовых данных о производстве продукции.
2-я оценка
Август года, следующего за отчетным годом.
Осуществляется на основе 2-ой оценки годовых данных о производстве продукции.
3-я оценка
Март второго после отчетного года.
Осуществляется окончательный пересчет индексов производства на основе 3-ей оценки годовых данных о производстве продукции.
3. Публикация уточненных данных об объеме и динамике промышленного производства.
Периодичность и сроки предоставления официальной статистической информации пользователям устанавливаются Федеральным планом статистических работ, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Федеральный план статистических работ размещен на главной странице Интернет-портала Росстата.
Ежемесячно Росстат в срочных информациях, оперативном докладе "Информация о социально-экономическом положении России", докладе "Социально-экономическое положение России" и других информационно-аналитических материалах публикует оперативные данные текущей отчетности о производстве продукции и предварительные расчеты индексов производства (1-я оценка).
В целях обеспечения пользователей статистической информации актуализированными сведениями о производстве продукции и индексах производства уточненные данные (2-я и последующие оценки) публикуются в периодических изданиях "Информация о социально-экономическом положении России", "Социально-экономическое положение России", "Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации", ежегодных официальных сборниках Росстата, а также размещаются на Интернет-портале Росстата. При этом данные приводятся по всем месяцам и периодам, по которым произошли уточнения.