Приказ Росстандарта от 30.12.2010 N 5530
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2010 г. N 5530
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В СМЕТУ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 2011 ГОД ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
В соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и от 1 сентября 2008 г. N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (в ред. Приказов Минфина РФ от 27.02.2009 N 17н, от 18.06.2009 N 56н, от 11.11.2009 N 116н, от 15.02.2010 N 15н, от 17.08.2010 N 92н) приказываю:
1. Утвердить Порядок составления, утверждения и внесения изменений в смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2011 год федеральными государственными учреждениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии согласно приложению.
2. Управлению экономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д. Канищевой), руководителям федеральных государственных учреждений обеспечить исполнение Порядка составления, утверждения и внесения изменений в смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2011 год.
3. Признать утратившими силу Приказы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2009 г. N 4730 "Об утверждении Порядка по составлению, утверждению и внесению изменений в смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2010 год федеральными государственными учреждениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии", от 28 апреля 2010 г. N 1505 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2009 г. N 4730", от 28 октября 2010 г. N 4151 "О внесении изменений в Порядок по составлению, утверждению и внесению изменений в смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2010 год федеральными государственными учреждениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2009 г. N 4730".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии В.Н. Крутикова.
Руководитель
Федерального агентства
Г.И.ЭЛЬКИН
Приложение
к Приказу Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 30 декабря 2010 г. N 5530
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В СМЕТУ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 2011 ГОД ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок составления, утверждения и внесения изменений в смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2011 год федеральными государственными учреждениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Порядок) разработан в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и от 1 сентября 2008 г. N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (в ред. Приказов Минфина РФ от 27.02.2009 N 17н, от 18.06.2009 N 56н, от 11.11.2009 N 116н, от 15.02.2010 N 15н, от 17.08.2010 N 92н) и устанавливает сроки, порядок составления, внесения изменений в смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности федеральных государственных учреждений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
1.2. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - Смета) - документ, составляемый учреждением на текущий финансовый год, утверждаемый в Порядке, установленном главным распорядителем средств федерального бюджета, и определяющий объемы поступления средств от приносящей доход деятельности с указанием источников образования по кодам классификации доходов федерального бюджета и направлений использования этих средств по кодам классификации расходов федерального бюджета, содержащих код главы по бюджетной классификации и код классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), а также изменений остатка средств на счетах (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ).
1.3. Смета составляется на текущий финансовый год с 1 января по 31 декабря включительно.
2. Составление Сметы
2.1. Смета составляется учреждением в строгом соответствии с разрешением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности.
2.2. Смета составляется в рублях на текущий финансовый год без разбивки по кварталам. Смета имеет две части: доходную и расходную, при этом планируется, что доходы должны равняться расходам.
2.3. Смета составляется федеральными государственными учреждениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по форме согласно приложению N 1 к Порядку и представляется на утверждение в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
2.4. Доходная часть образуется из планируемых поступлений средств отчетного года, получаемых в строгом соответствии с разрешением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности с учетом остатка средств на начало года.
Суммы поступлений отражаются по коду 17230000000000000000 "Доходы от приносящей доход деятельности" с привязкой пунктов источника образования: т.е. 17230200000000000000 "Рыночные продажи товаров и услуг", 17230201000000000130 "Доходы от оказания услуг", 17230201010010000130 "Доходы от оказания услуг федеральными учреждениями", 17230300000000000000 "Безвозмездные поступления от приносящей доход деятельности", 17230301000000000180 "Пени, штрафы, иное возмещение ущерба по договорам гражданско-правового характера", 17230301010010000180 "Пени, штрафы, иное возмещение ущерба по договорам гражданско-правового характера, причиненного федеральным государственным учреждениям", 17230302000000000180 "Поступления от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев", 17230302010010000180 "Поступления от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают федеральные государственные учреждения", 17230399000000000180 "Прочие безвозмездные поступления", 17230399010010000180 "Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям". Доходы планируются с учетом НДС.
Средства от реализации объектов основных средств и материальных запасов отражаются следующим образом:
- по коду строки 08 сметы по бюджетной классификации 17230202011010000410 "Доходы от реализации активов, осуществляемой федеральными учреждениями (в части реализации основных средств по указанному имуществу)" заполняются две строчки:
со знаком "+" в части поступления средств, полученных от реализации объектов основных средств, включая налог на прибыль, налог на добавленную стоимость;
со знаком "-" в части выбытия указанных средств;
- по коду строки 09 сметы по бюджетной классификации 17230202041010000440 "Доходы от реализации активов, осуществляемой федеральными учреждениями (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)" заполняются две строчки:
со знаком "+" в части поступления доходов от реализации материальных запасов, включая налог на прибыль, налог на добавленную стоимость;
со знаком "-" в части выбытия указанных средств.
2.5. По строке "ИТОГО ДОХОДОВ" показывается сумма доходов от приносящей доход деятельности (с учетом остатка на 1 января 2011 г., соответствующего выписке из лицевого счета) за вычетом налогов, не включаемых в состав расходов (НДС, налог на прибыль) в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 01.04.2005 N 02-14-10/607 (стр. 01 плюс стр. 02 минус строки 06, 15, 18).
2.6. В расходной части Сметы указываются направления использования этих средств по кодам классификации расходов федерального бюджета согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". При этом в сметах расходы формируются с учетом главы 25 "Налог на прибыль организаций" части II Налогового кодекса Российской Федерации. Расходы планируются с учетом НДС.
2.7. Доля расходов на заработную плату (код статьи ЭКР 17200000000000000211 "Заработная плата") не должна превышать 50% от общей суммы планируемых по Смете доходов.
Для учреждений, имеющих районные коэффициенты и процентные надбавки, доля расходов на заработную плату не должна превышать для районов Крайнего Севера - 55%, для приравненных к ним местностям - 52% от общей суммы планируемых по Смете доходов. Данные учреждения должны представлять дополнительно расчеты - обоснования расходов на заработную плату.
2.8. Расходы по ЭКР 17200000000000000310 "Увеличение стоимости основных средств" планируются с учетом главы 25 "Налог на прибыль организаций" части II Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма расходов на приобретение метрологического и испытательного оборудования должна составлять 3%, 5% или 7% от общего объема доходов согласно приложению N 2 к Порядку.
К расходам по данной статье прилагается обоснование с расшифровкой оборудования. В расходы на приобретение метрологического и испытательного оборудования включаются:
стоимость метрологического оборудования;
стоимость испытательного оборудования;
стоимость компьютеров и другой оргтехники, кондиционеров, автомобилей (грузопассажирских и легковых автомобилей, если они используются для транспортировки рабочих эталонов), предметов мебели (специального назначения), которые технологически обеспечивают функционирование испытательного или метрологического оборудования.
2.9. Для федеральных государственных учреждений, имеющих обособленные подразделения, справочно вводится III раздел "Источники финансирования дефицита бюджета (взаиморасчеты с обособленными подразделениями)", включающий в себя коды 17200000000000000510 "Увеличение прочих остатков денежных средств федерального бюджета" и 17200000000000000610 "Уменьшение прочих остатков денежных средств федерального бюджета" со знаком "+" в части поступлений на счета бюджетов и со знаком "-" в части выбытия со счетов бюджетов соответственно.
2.10. Разрешить направлять в 2011 году образовавшуюся экономию средств на выплаты по оплате труда сверх установленных нормативов, предусмотренных в пункте 2.7 на материальное стимулирование профессиональной деятельности.
3. Утверждение Сметы
3.1. К Смете в обязательном порядке прилагается обоснование с расшифровкой расходов по статьям ЭКР: 17200000000000000224 "Арендная плата за пользование имуществом", 17200000000000000225 "Работы, услуги по содержанию имущества", 17200000000000000226 "Прочие работы, услуги", 17200000000000000241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям", 17200000000000000242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций", 17200000000000000262 "Пособия по социальной помощи населению", 17200000000000000263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления", 17200000000000000290 "Прочие расходы", 17200000000000000310 "Увеличение стоимости основных средств", 17200000000000000320 "Увеличение стоимости нематериальных активов", 17200000000000000340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
3.2. Смета утверждается Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или заместителем Руководителя Федерального агентства.
3.3. Федеральные государственные учреждения, имеющие обособленные подразделения, составляют и представляют на утверждение в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в вышеуказанном порядке сводную Смету. Смета по обособленным подразделениям утверждается руководителем головной организации в пределах сводной Сметы, утвержденной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
3.4. Смета, составленная в вышеустановленном порядке, подписывается руководителем учреждения и начальником планово-финансовой службы или главным бухгалтером, заверяется оттиском печати и в трех экземплярах представляется на утверждение в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
3.5. Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в течение пяти рабочих дней со дня поступления проверяет правильность составления Сметы, согласовывает с Управлением территориальных органов и региональных программ показатели по коду статьи 17200000000000000310 "Увеличение стоимости основных средств" в части суммы расходов на приобретение метрологического и испытательного оборудования и представляет ее на утверждение Руководителю Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или заместителю Руководителя Федерального агентства. После утверждения два экземпляра Сметы возвращаются учреждению.
3.6. При обнаружении несоответствия представленной Сметы настоящему Порядку Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности возвращает ее для исправления.
3.7. Учреждение после получения информации об отказе в утверждении Сметы устраняет допущенные несоответствия и повторно представляет ее в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии на утверждение.
3.8. Утвержденная Смета представляется на бумажном носителе в орган Федерального казначейства. Сведения о сметных назначениях, содержащиеся в Смете (далее - Сведения о смете), по форме согласно приложению N 7 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (в ред. Приказов Минфина РФ от 27.02.2009 N 17н, от 18.06.2009 N 56н, от 11.11.2009 N 116н, от 15.02.2010 N 15н, от 17.08.2010 N 92н) представляются на машинном носителе, а при наличии электронного документооборота между получателем и органом Федерального казначейства - в электронном виде.
4. Внесение изменений в Смету
4.1. Утвержденная Смета в течение финансового года может уточняться. Утверждение измененных Смет осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. При этом учреждение представляет пояснительную записку с указанием размеров и причин внесения изменений и письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
4.2. В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (в ред. Приказов Минфина РФ от 27.02.2009 N 17н, от 18.06.2009 N 56н, от 11.11.2009 N 116н, от 15.02.2010 N 15н, от 17.08.2010 N 92н) измененную утвержденную Смету учреждение предоставляет в орган Федерального казначейства на бумажном носителе; Сведения о смете, содержащие показатели с учетом утвержденных изменений, и Изменения в Смету, утвержденные руководителем учреждения, - на машинном носителе или в электронном виде.
Приложение N 1
к Порядку составления, утверждения
и внесения изменений в смету
доходов и расходов по приносящей
доход деятельности на 2011 год
федеральными государственными
учреждениями Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
Примечание: указан примерный перечень расходов.
Приложение N 2
к Порядку составления, утверждения
и внесения изменений в смету
доходов и расходов по приносящей
доход деятельности на 2011 год
федеральными государственными
учреждениями Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
ПЕРЕЧЕНЬ
ГРУПП ФГУ ЦСМ, ПО КОТОРЫМ СУММА РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО И ИСПЫТАТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ СОСТАВЛЯЕТ
3, 5 ИЛИ 7% ОТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДОХОДОВ
I группа: в размере 3% от общей суммы доходов:
Карачаево-Черкесский
Кемеровский
Тюменский
Челябинский
Чеченский
II группа: в размере 5% от общей суммы доходов:
Башкирский
Белгородский
Бурятский
Великолукский
Волгодонский
Вологодский
Воронежский
Иркутский
Калининградский
Калужский
Комсомольский
Костромской
Краснодарский
Красноярский
Курский
Липецкий
Магнитогорский
Марийский
Менделеевский
Мордовский
Нижегородский
Нижнетагильский
Новосибирский
Омский
Оренбургский
Пензенский
Пермский
Приморский
Псковский
Пятигорский
Ростест-Москва
Ростовский
Рязанский
Самарский
Саратовский
Смоленский
Ставропольский
Таганрогский
Тест-Татарстан
Тольяттинский
Томский
Тульский
Ульяновский
Уралтест
Хакасский
Читинский
Якутский
III группа: в размере 7% от общей суммы доходов:
Адыгейский
Алтайский
Амурский
Архангельский
Астраханский
Брянский
Владимирский
Волгоградский
Дагестанский
Еврейской АО
Ивановский
Ингушский
Кабардино-Балкарский
Калмыцкий
Камчатский
Карельский
Кировский
Коми
Курганский
Магаданский
Мурманский
Находкинский
Орловский
Сахалинский
Северо-Осетинский
Тамбовский
Тверской
Тест-С.-Петербург
Тувинский
Удмуртский
Хабаровский
Череповецкий
Чувашский
Ярославский