Приказ Росстандарта от 20.10.2015 N 1216

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 20 октября 2015 г. N 1216

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА РАЗРАБОТКУ МЕЖДУНАРОДНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ

И НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИИ

И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ

ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ" НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГОДОВ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795) и пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 316) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015 - 2017 годов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

А.В.АБРАМОВ

Утверждены

приказом Федерального

агентства по техническому

регулированию и метрологии

от 20 октября 2015 г. N 1216

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА РАЗРАБОТКУ МЕЖДУНАРОДНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ

И НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИИ

И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ

ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ" НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГОДОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, в том числе обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов (далее - субсидии), в рамках подпрограммы 12 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173) (далее - подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются в целях достижения целевых показателей подпрограммы, а именно: повышение уровня гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами и увеличение количества утвержденных национальных стандартов (предварительных национальных стандартов).

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации (за исключением государственных бюджетных учреждений), являющимся разработчиками национальных (предварительных национальных), межгосударственных и международных стандартов (далее соответственно - разработчик, стандарт), на частичное возмещение расходов, понесенных этими юридическими лицами, за период, не превышающий 18 месяцев до утверждения национального стандарта или введения в действие межгосударственного стандарта и не превышающий 24 месяца до издания публикации международного стандарта Международной организации по стандартизации (далее - ИСО) или Международной электротехнической комиссии (далее - МЭК), начиная с 1 января 2013 г. и связанных с:

разработкой национальных (предварительных национальных) и (или) межгосударственных стандартов, включенных в программу разработки национальных стандартов с финансированием за счет средств разработчика в целях содействия импортозамещению, реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, в том числе развития институтов национальной инновационной системы, робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных материалов и биотехнологий, обеспечения соблюдения на добровольной основе требований технических регламентов и международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и Таможенного союза, а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов и международных договоров в рамках Евразийского экономического союза, Таможенного союза и осуществления оценки соответствия;

разработкой международных стандартов ИСО/МЭК, включенных по предложению Российской Федерации в план работы технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации.

4. К расходам разработчика на разработку стандартов относятся расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых разработкой стандартов, в том числе работников, выполняющих работы по трудовым договорам, и расходы исполнителей (подрядчиков), выполняющих работы по гражданско-правовым договорам.

5. Субсидии предоставляются разработчикам, прошедшим отбор на право получения субсидии из федерального бюджета (далее - отбор). Отбор проводится не менее одного раза в год Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).

6. Росстандарт принимает решение о проведении отбора и в срок, не превышающий 15 календарных дней до дня начала его проведения, размещает на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении отбора с указанием следующей информации:

а) рекомендуемый образец заявки на участие в отборе;

б) порядок, место, дата начала и дата окончания подачи заявок на участие в отборе;

в) дата начала и дата окончания проведения отбора;

г) перечень документов, представляемых разработчиком для участия в отборе;

д) порядок заключения договора о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации (далее - договор).

7. Для отбора разработчиков на право получения субсидии из федерального бюджета Росстандартом создается комиссия по вопросам проведения отбора на право получения субсидий из федерального бюджета на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015 - 2017 годов (далее - комиссия).

8. Критерии отбора разработчиков, имеющих право на получение субсидии:

разработчик является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации (за исключением государственных бюджетных учреждений) не менее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;

разработчиком разработан национальный (предварительный национальный) и (или) межгосударственный стандарт, включенный в программу разработки национальных стандартов с финансированием за счет средств разработчика в целях содействия импортозамещению, реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, в том числе развития институтов национальной инновационной системы, робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных материалов и биотехнологий, обеспечения соблюдения на добровольной основе требований технических регламентов и международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и Таможенного союза, а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов и международных договоров в рамках Евразийского экономического союза, Таможенного союза и осуществления оценки соответствия;

разработчиком разработан международный стандарт ИСО/МЭК, включенный по предложению Российской Федерации в план работы технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации.

9. Для участия в отборе разработчик представляет в Росстандарт подписанную руководителем разработчика заявку с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенную в нотариальном порядке копию такой выписки, которая получена не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;

в) для национальных и межгосударственных стандартов - копии документов об утверждении национального стандарта (о введении в действие на территории Российской Федерации межгосударственного стандарта);

г) для международных стандартов - копии официальных предложений новой рабочей темы в ИСО или МЭК от Российской Федерации (форма 04) и публикаций ИСО или МЭК по этой теме.

10. Росстандарт регистрирует в порядке поступления заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами в журнале N 1 "Журнал регистрации поступлений заявок в Росстандарт на участие в отборе на право получения субсидии из федерального бюджета", который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Росстандарта.

Заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами рассматриваются в порядке поступления.

11. Комиссия в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках на участие в отборе и в прилагаемых к ним документах, принимает решение об определении разработчиков, прошедших отбор, и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном сайте.

12. Разработчик признается не прошедшим отбор в следующих случаях:

а) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами содержит неполные и (или) недостоверные сведения;

б) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами не соответствует требованиям пунктов 8 и 9 настоящих Правил.

13. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения уведомляет об этом в письменной форме разработчика, представившего заявку (с указанием причин отказа в предоставлении субсидии в случае признания разработчика не прошедшим отбор).

14. С разработчиком, прошедшим отбор, Росстандарт в течение 5 рабочих дней заключает договор, в котором предусматриваются:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) согласие разработчика на проведение Росстандартом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения разработчиком условий и целей предоставления субсидий, установленных договором и настоящими Правилами;

г) порядок возврата сумм, использованных разработчиком, в случае установления по итогам проверок, проведенных Росстандартом и/или органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий и целей предоставления субсидии;

д) сумма и перечень затрат на разработку стандартов;

е) положение о запрете конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств;

ж) невозможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года.

15. Предоставление субсидии осуществляется в 2015 году один раз в год не позднее 15 декабря 2015 года и не менее двух раз в год, начиная с 2016 года, не позднее 15 июня и 15 декабря в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

16. Субсидия предоставляется в размере 75 процентов объема расходов на разработку национального (предварительного национального) или межгосударственного стандарта, но не более 500 тыс. рублей за один национальный (предварительный национальный) или межгосударственный стандарт, в размере 75 процентов объема расходов на разработку международного стандарта, но не более 750 тыс. рублей за один международный стандарт.

17. Для получения субсидии разработчик, с которым заключен договор, в течение 5 календарных дней представляет в Росстандарт заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем разработчика, с приложением следующих документов:

а) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации, о том, что организация разработчика не находится в стадии реорганизации, банкротства, ликвидации и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

б) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у разработчика просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером разработчика, скрепленной печатью разработчика (при наличии), с указанием банковских реквизитов расчетных счетов разработчика, на которые будет перечислена субсидия;

г) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером разработчика, скрепленной печатью разработчика (при наличии), подтверждающей неполучение разработчиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации компенсации затрат по заявленным, согласно настоящим Правилам, направлениям в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за один и тот же период;

д) отчета о фактически произведенных затратах по договору о предоставлении субсидии в соответствии с утвержденным перечнем затрат по рекомендуемому образцу (Приложение N 1) к настоящим Правилам;

е) расчета размера субсидии по рекомендуемому образцу (Приложение N 2) к настоящим Правилам.

18. Росстандарт регистрирует заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в порядке их поступления в журнале N 2 "Журнал регистрации поступлений заявлений и документов на получение субсидии из федерального бюджета", который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Росстандарта.

Заявления о предоставлении субсидий рассматриваются в порядке их поступления.

19. Росстандарт в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных разработчиком документах, их соответствие пункту 17 настоящих Правил, а также условиям договора и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их получения, принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

20. Решение Росстандарта об отказе в предоставлении разработчику субсидии принимается при наличии следующих оснований:

а) документы представлены с нарушением пункта 17 настоящих Правил, а также условий договора;

б) наличие в документах недостоверных сведений;

в) несоблюдение разработчиком условий договора;

г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

21. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме о принятом решении разработчика, подавшего заявление о предоставлении субсидии.

22. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет разработчика в установленном порядке, открытый в кредитной организации в течение 15 банковских дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

23. Неиспользованный объем субсидии на 1 января очередного финансового года на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежит возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

24. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Росстандартом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

25. Росстандарт и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателями условий и целей предоставления субсидии.

Приложение N 1

к Правилам предоставления

субсидий на разработку

международных, региональных

и национальных документов

в области стандартизации,

обеспечивающих применение

и исполнение требований

технических регламентов

в рамках подпрограммы

"Развитие системы технического

регулирования, стандартизации

и обеспечение единства

измерений" государственной

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и повышение

ее конкурентоспособности"

на период 2015 - 2017 годов

N п/п

Наименование статьи расходов

Объем фактически произведенных расходов за отчетный период

Наименование документа (договора) основания произведенных расходов

Предмет документа (договора)

Реквизиты документов по фактически произведенным расходам

Реквизиты платежных документов

Фактически оплачено

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение N 2

к Правилам предоставления

субсидий на разработку

международных, региональных

и национальных документов

в области стандартизации,

обеспечивающих применение

и исполнение требований

технических регламентов

в рамках подпрограммы

"Развитие системы технического

регулирования, стандартизации

и обеспечение единства

измерений" государственной

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и повышение

ее конкурентоспособности"

на период 2015 - 2017 годов

РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета

юридическим лицам (за исключением государственных бюджетных

учреждений) на возмещение части расходов на разработку

стандартов в рамках подпрограммы "Развитие системы

технического регулирования, стандартизации и обеспечение

единства измерений" государственной программы Российской

Федерации "Развитие промышленности и повышение

ее конкурентоспособности"

Отчетный период с ______ 20__ г. по ______ 20__ г.

(руб.)

N п/п

Наименование стандарта (тип, шифр темы)

Дата и номер договора

Получатель субсидии

Сумма расходов, принятых в финансовом отчете

Доля возмещаемых расходов, % (75%)

Предельный размер субсидии

Размер субсидии (стр. 5 * стр. 6), но не более стр. 7

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого