Приказ Россотрудничества от 28.03.2018 N 0043-пр
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2018 г. N 0043-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ НА 2018 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр)
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2018 - 2019 годы.
2. Административному управлению после принятия Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2019 годы подготовить проект соответствующих изменений в План противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2018 - 2019 годы (далее - План).
(п. 2 в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
3. Руководителям структурных подразделений Россотрудничества, руководителям представительств (представителям) Россотрудничества за рубежом:
3.1. Обеспечить в установленные сроки эффективную организацию работы по реализации мероприятий Плана;
3.2. Ежегодно в срок до 25 июня и 25 декабря направлять для обобщения в Административное управление информацию о ходе и результатах работы по выполнению Плана.
(пп. 3.2. в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
4. Признать утратившим силу приказ Россотрудничества от 10 мая 2016 г. N 0065-пр "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2016 - 2017 годы" (с изменениями, внесенными приказами Россотрудничества от 05.08.2016 N 0120-пр, от 24.03.2017 N 0037-пр).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Э.В.МИТРОФАНОВА
Приложение
Утвержден
приказом Федерального агентства
по делам Содружества
Независимых Государств,
соотечественников, проживающих
за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству
от 28 марта 2018 г. N 0043-пр
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ НА 2018 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр)
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Россотрудничества ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Административное управление,
Комиссия
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2.
Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Административное управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом,
Комиссия
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в целях пресечения коррупционных правонарушений.
Неотвратимость ответственности гражданских служащих Россотрудничества за нарушение федерального законодательства о противодействии коррупции
1.3.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Россотрудничества. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
до 30 апреля 2018 года;
до 30 апреля 2019 года
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Россотрудничества по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.4.
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Россотрудничества и размещение указанных сведений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Административное управление,
Управление гуманитарного сотрудничества и развития общественной дипломатии
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Россотрудничестве
1.5.
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Россотрудничества
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
3 квартал 2018 года;
3 квартал 2019 года
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.6.
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Россотрудничества запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, <1> нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, <2> а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.7.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
Административное управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом,
Комиссия
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Обеспечение эффективного контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Недопущение случаев выполнения гражданскими служащими Россотрудничества иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя и исключение случаев скрытия гражданскими служащими Россотрудничества информации о выполнении иной оплачиваемой работы
1.8.
Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
Административное управление, Управление обеспечения деятельности
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
Ежеквартально
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
1.9.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к коррупции
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.10.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
Административное управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Обеспечение знания гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и неукоснительного соблюдения и исполнения ими норм антикоррупционного поведения
1.11.
Организация доведения до гражданских служащих Россотрудничества положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Правовое просвещение гражданских служащих Россотрудничества. Повышение уровня правового сознания гражданских служащих Россотрудничества.
Формирование у гражданских служащих Россотрудничества нетерпимости к коррупционному поведению
1.12.
Контроль знаний гражданских служащих законодательства Российской Федерации, принятого в целях противодействия коррупции
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Повышение уровня знаний гражданских служащих Россотрудничества законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.13.
Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Приобретение теоретических знаний и практических навыков эффективного применения норм антикоррупционного законодательства.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россотрудничества, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Россотрудничеством своих функций
Административное управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом,
Комиссия
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Определение коррупционно-опасных функций Россотрудничества, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Своевременное выявление в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов и иных документах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения в порядке, установленном законодательством
2.3.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
Административное управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Недопущение принятия нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), содержащих положения, устанавливающие для правоприменителя обоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции
2.4.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Россотрудничестве
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
по мере необходимости
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. Повышение эффективности совместной деятельности в пределах полномочий Россотрудничества и неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.5.
Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов в рамках предоставления государственных услуг
Управление обеспечения деятельности,
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Совершенствование системы электронного взаимодействия Россотрудничества
2.6.
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление обеспечения деятельности совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом
В течение 2018 - 2019 гг.
Повышение контроля исполнения документов. Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки в целях исключения возможных коррупционных проявлений
2.7.
Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков
Управление обеспечения деятельности, Административное управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.
Взаимодействие Россотрудничества с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россотрудничества
3.1.
Обеспечение размещения на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности
Административное управление,
Управление гуманитарного сотрудничества и развития общественной дипломатии
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Обеспечение информационной открытости о деятельности Россотрудничества в области противодействия коррупции
3.2.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Россотрудничестве или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих Россотрудничества посредством:
- функционирования "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Административное управление,
Управление
гуманитарного сотрудничества и развития общественной дипломатии
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве. Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и государственной гражданской службе
3.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Административное управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Взаимодействие Россотрудничества с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции.
Обеспечение открытости и прозрачности Россотрудничества по антикоррупционной деятельности
3.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества со средствами массовой информации в области противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Россотрудничеством, и придании гласности фактов коррупции в Россотрудничестве. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве и организация проверки таких фактов
Управление гуманитарного сотрудничества и развития общественной дипломатии
В течение 2018 - 2019 гг.
Содействие средствам массовой информации в освещении мер по вопросам противодействия коррупции. Выявление фактов проявления коррупции в Россотрудничестве, проверка информации и принятие необходимых мер по устранению выявленных коррупционных нарушений
4.
Мероприятия Россотрудничества, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
4.1.
Проведение плановых и внеплановых выездных проверок в целях выявления мер и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, а также проведение проверок по поступившим в Россотрудничество фактам (информации) о проявлениях коррупции в деятельности сотрудников загранаппарата
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
В течение 2018 - 2019 гг.
Профилактика, мониторинг и контроль соблюдения антикоррупционного законодательства в практической и повседневной деятельности государственных гражданских служащих Россотрудничества.
Своевременное реагирование на поступившую информацию, содержащую признаки коррупционных проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Россотрудничества.
4.2.
Участие в семинарах, конференциях, "круглых столах" гражданских служащих Россотрудничества по вопросам противодействия коррупции
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
По мере проведения
Повышение профессиональных знаний и навыков, обмен существующим опытом, внедрение эффективных мер противодействия коррупции
4.3.
Участие в совещаниях с руководителями кадровых служб и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
Административное управление
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
По мере проведения
Проведение совещаний, информирование и тиражирование эффективных практик профилактики коррупционных проявлений и мер по противодействию коррупции, повышению открытости работы Россотрудничества
4.4.
Участие гражданских служащих по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества в международных антикоррупционных мероприятиях
Административное управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за рубежом
(в ред. приказа Россотрудничества от 22.06.2018 N 0083-пр).
По мере проведения
Повышение эффективности противодействия коррупции
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506, N 29 (ч. 2), ст. 4477).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798).