Приказ Россельхознадзора от 28.03.2011 N 98
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2011 г. N 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА
В соответствии с пунктом 9.7 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327, Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Кодекс этики).
2. Начальникам управлений центрального аппарата Россельхознадзора обеспечить доведение Кодекса этики до сведения государственных служащих Россельхознадзора.
3. Управлению делами и государственной службы Россельхознадзора (А.И. Коняхин) обеспечить включение в служебные контракты государственных служащих центрального аппарата Россельхознадзора положения об ответственности за нарушения Кодекса этики.
4. Руководителям территориальных управлений Россельхознадзора обеспечить доведение Кодекса этики до сведения государственных служащих и обеспечить включение в служебные контракты положения об ответственности за нарушения Кодекса этики.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Россельхознадзора А.И. Саурина.
6. Признать утратившим силу Приказ Россельхознадзора от 27.01.2010 N 18 "Об утверждении Этического кодекса гражданских служащих Россельхознадзора".
Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ
Утвержден
Приказом Россельхознадзора
от 28 марта 2011 г. N 98
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
1. Общие положения
1.1. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. N R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности государственных служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол N 21), а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1.2. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора (далее - Кодекс этики) представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие Россельхознадзора и его территориальных органов (далее - государственные служащие Россельхознадзора) независимо от замещаемой ими должности.
1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную службу в Россельхознадзор, знакомится с положениями Кодекса этики и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.
1.4. Каждый государственный служащий Россельхознадзора должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса этики, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного служащего Россельхознадзора поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
1.5. Целью Кодекса этики является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственного служащего, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения государственных служащих.
1.6. Кодекс этики призван повысить эффективность выполнения государственными служащими Россельхознадзора своих должностных обязанностей.
1.7. Кодекс этики служит основой для формирования должной морали в сфере государственной службы, уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.
1.8. Знание и соблюдение государственным служащим Россельхознадзора положений Кодекса этики является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.
2. Основные принципы и правила служебного поведения
государственных служащих Россельхознадзора
2.1. Основные принципы служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной службе.
2.2. Государственный служащий Россельхознадзора, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Россельхознадзора;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов, так и государственных служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Россельхознадзора;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им должностных обязанностей;
е) незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим Россельхознадзора должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Россельхознадзора;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов либо их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего Россельхознадзора;
р) соблюдать общеустановленные правила публичных выступлений;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Россельхознадзора, а также оказывать им содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
2.3. Государственные служащие Россельхознадзора обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
2.4. Государственные служащие Россельхознадзора в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
2.5. Государственные служащие Россельхознадзора обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6. Государственные служащие Россельхознадзора при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность государственной службы и исполнении должностных обязанностей государственный служащий Россельхознадзора обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
2.7. Государственные служащие Россельхознадзора обязаны представлять сведения о своих и членов своей семьи доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Государственные служащие Россельхознадзора обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного служащего Россельхознадзора.
2.9. Государственному служащему Россельхознадзора запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).
Подарки, полученные государственным служащим Россельхознадзора в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и передаются государственным служащим Россельхознадзора по акту в Россельхознадзор (территориальное управление Россельхознадзора), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2.10. Государственный служащий Россельхознадзора может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Россельхознадзоре норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11. Государственный служащий Россельхознадзора обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.12. Государственный служащий Россельхознадзора, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Россельхознадзора, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
2.13. Государственный служащий Россельхознадзора, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Россельхознадзора, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения государственных служащих Россельхознадзора к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений;
г) относиться к подчиненным государственным служащим Россельхознадзора как к личности, признавая его право иметь собственные профессиональные суждения;
д) проявлять высокую требовательность, принципиальность в сочетании с уважением личного достоинства;
е) регулировать взаимоотношения в служебном коллективе на основе принципов и норм профессиональной этики;
ж) пресекать интриги, слухи, сплетни;
з) не допускать дискриминацию по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям.
2.14. Государственный служащий Россельхознадзора, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Россельхознадзора, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
2.15. Государственный служащий Россельхознадзора, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Россельхознадзора, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.
3. Рекомендательные этические правила служебного поведения
государственных служащих Россельхознадзора
3.1. В служебном поведении государственному служащему Россельхознадзора необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.2. В служебном поведении государственный служащий Россельхознадзора воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3.3. Государственные служащие Россельхознадзора призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Государственные служащие Россельхознадзора должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.4. Внешний вид государственного служащего Россельхознадзора при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к Россельхознадзору, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
4. Ответственность за нарушение положений Кодекса этики
4.1. Нарушение государственным служащим Россельхознадзора положений Кодекса этики подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса этики влечет применение к государственному служащему Россельхознадзора мер юридической ответственности.
Соблюдение государственным служащим Россельхознадзора положений Кодекса этики учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Приложение
к Кодексу этики и служебного
поведения государственных служащих
Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору, утвержденному
приказом Россельхознадзора
от 28 марта 2011 г. N 98
ЕДИНАЯ МОДЕЛЬ
МИССИИ, ЦЕННОСТЕЙ И ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
Миссия Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
Обеспечение ветеринарной, карантинной фитосанитарной, биологической и продовольственной безопасности Российской Федерации посредством осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
Ценности Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
- добросовестность и профессионализм;
- корректность и взаимоуважение;
- рациональность и эффективность;
- честность и беспристрастность;
- трудолюбие;
- общепринятые нормы морали и нравственности;
- приверженность миссии Россельхознадзора.
Принципы деятельности Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
- соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации при осуществлении Россельхознадзором закрепленных полномочий;
- законность;
- объективность и независимость;
- непредвзятость по отношению к гражданам и организациям;
- открытость;
- соблюдение установленной компетенции.