Приказ Россельхознадзора от 30.08.2018 N 938
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2018 г. N 938
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
НАДЗОРУ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить План Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ
Утвержден
приказом Россельхознадзора
от 30 августа 2018 г. N 938
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
НАДЗОРУ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
N п/п
Мероприятие
Ответственный исполнитель
Срок выполнения
Ожидаемый результат
1.
Повышение эффективности механизмов регулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществлении мер по предупреждению коррупции
1.2.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях, противодействия коррупции, в том числе нарушений ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятия своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.3.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными служащими Россельхознадзора и руководителями организаций, находящихся в ведении Россельхознадзора (далее - руководителями организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения федеральными государственными служащими Россельхознадзора и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.4.
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Россельхознадзора и размещение указанных сведений на официальном сайте Россельхознадзора
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Россельхознадзоре
1.5.
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.6.
Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Выявление случаев неисполнения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.7.
Мониторинг исполнения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 1 октября
Выявление случаев неисполнения (несвоевременного исполнения) федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.8.
Мониторинг исполнения федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 25 декабря
Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, установленного порядка сообщения о получении подарка
1.9.
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной службы Россельхознадзора, и отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.10.
Осуществление контроля за соблюдением федеральными государственными служащими Россельхознадзора требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких федеральных государственных служащих Россельхознадзора к ответственности в случае их несоблюдения
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, принятия своевременных и действенных мер в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.11.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
1.12.
Организация правового просвещения лиц, замещающих должности федеральной государственной службы Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими Россельхознадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также изменений антикоррупционного законодательства
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно при назначении на должности, при изменении законодательства
Своевременное доведение до федеральных государственных служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Россельхознадзора, на информационном стенде, направления информации в письменном виде для ознакомления
1.13.
Организация повышения квалификации федеральных государственных служащих Россельхознадзора, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 31 декабря (реализация при наличии выделенной квоты на повышение квалификации)
Повышение уровня квалификации федеральных государственных служащих Россельхознадзора, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.14.
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Своевременное внесение изменений в приказы Россельхознадзора, подготовка новых приказов Россельхознадзора в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
1.15.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.16.
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы и руководителей подведомственных организаций, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции.
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.17.
Осуществление кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных служащих Россельхознадзора, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Россельхознадзор при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.18.
Осуществление контроля за реализацией требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в подведомственных организациях
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Профилактика коррупционных и иных правонарушении. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.19.
Обеспечение обучения федеральных государственных служащих Россельхознадзора, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Россельхознадзора от 01.12.2015 N 870 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2015, регистрационный N 40190), по образовательным программам в области противодействия коррупции
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
До 1 ноября 2020 г. (реализация при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных Россельхознадзору в федеральном бюджете на руководство и управление в установленной сфере)
Формирование антикоррупционного поведения у государственных служащих Россельхознадзора
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россельхознадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Организация систематического проведения Россельхознадзором оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 31 октября
Определение коррупционно-опасных функций Россельхознадзора, а также корректировка перечня должностей федеральной государственной службы Россельхознадзора, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 25.10.2010 N 413)
постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актах и иных документах Россельхознадзора и их исключение
2.3.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
Управления центрального аппарата Россельхознадзора (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 25.10.2010 N 413)
постоянно
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
2.4.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Россельхознадзоре
Управления центрального аппарата Россельхознадзора (в том числе путем направления материалов и сведений о коррупционных правонарушениях)
постоянно
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.5.
Внедрение в деятельность Россельхознадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения; Управления центрального аппарата Россельхознадзора
2018 - 2020 гг.
Использование в деятельности Россельхознадзора информационных технологий, позволяющих сократить коррупционные риски при работе с заявителями, а также переход на оказание государственных услуг в электронном виде с использованием портала по оказанию государственных услуг
2.6.
Обеспечение внедрения и функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Россельхознадзоре и электронного взаимодействия Россельхознадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения;
Управления центрального аппарата Россельхознадзора
2018 - 2020 гг.
Сокращение сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, сокращение издержек хозяйствующих субъектов; сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.7.
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.8.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных рисков
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения; Контрактная служба центрального аппарата Россельхознадзора
2018 - 2020 гг.
Исключение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
2.9.
Осуществление мониторинга исполнения комплекса правовых, организационных и профилактических мероприятий по минимизации коррупционных рисков в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного приказом Россельхознадзора от 29.09.2017 N 957, и карты коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации, утвержденной приказом Россельхознадзора от 24.10.2017 N 1024
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Профилактика коррупционных и иных правонарушений, защита субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.
Формирование
отрицательного отношения к коррупции
3.
Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россельхознадзора
3.1.
Обеспечение размещения в специализированном разделе о противодействии коррупции на официальном интернет-сайте Россельхознадзора информации об антикоррупционной деятельности
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Россельхознадзора
3.2.
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
2018 - 2020 гг.
Повышение результативности антикоррупционной деятельности
3.3.
Взаимодействие с Общественным советом при Россельхознадзоре (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана Россельхознадзора по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
2018 - 2020 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Россельхознадзором мер по вопросам противодействия коррупции
3.4.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Россельхознадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, требований к служебному поведению посредством:
- функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Россельхознадзора
Управление делам и, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Своевременное получение информации о несоблюдении федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Россельхознадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управления центрального аппарата Россельхознадзора; территориальные управления Россельхознадзора
постоянно
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Россельхознадзором мер по вопросам противодействия коррупции
3.6.
Обеспечение эффективного взаимодействия Россельхознадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Россельхознадзором, и придании гласности фактов коррупции в Россельхознадзоре
Пресс-служба Россельхознадзора
постоянно
Обеспечение публичности и открытости деятельности Россельхознадзора в сфере противодействия коррупции
3.7.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Россельхознадзоре и организация проверки таких фактов
Пресс-служба Россельхознадзора
постоянно
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Россельхознадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятии необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений