Приказ Россельхознадзора от 19.05.2026 N 623
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 19 мая 2026 г. N 623
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
В соответствии с частью 11 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 12 ноября 2012 г. N 567 "Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2012 г., регистрационный N 26327);
приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 12 ноября 2012 г. N 568 "Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (зарегистрирован Минюстом России 8 февраля 2013 г., регистрационный N 26918).
Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ
Приложение
к приказу Россельхознадзора
от 19 мая 2026 г. N 623
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (за исключением руководителя Россельхознадзора и его заместителей) и ее территориальных органов (далее при совместном упоминании - гражданские служащие).
2. Перед применением дисциплинарного взыскания в отношении гражданских служащих проводится служебная проверка <1>.
--------------------------------
<1> Часть 2 статьи 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ).
3. Служебная проверка проводится:
1) по решению представителя нанимателя, которым является:
в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Россельхознадзора (за исключением руководителя Россельхознадзора и его заместителей), а также заместителей руководителей территориальных органов Россельхознадзора - руководитель Россельхознадзора;
в отношении руководителей территориальных органов Россельхознадзора - руководитель Россельхознадзора в пределах возложенных полномочий;
в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Россельхознадзора (за исключением руководителей территориальных органов и их заместителей) - руководитель территориального органа Россельхознадзора;
2) по письменному заявлению гражданского служащего <2>.
--------------------------------
<2> Часть 1 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.
II. Организация проведения служебной проверки
4. Решение о проведении служебной проверки оформляется приказом Россельхознадзора (территориального органа Россельхознадзора).
5. Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки являются:
1) служебная записка руководителя структурного подразделения Россельхознадзора (руководителя структурного подразделения территориального органа Россельхознадзора), согласованная с подразделением Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров (подразделением территориального органа Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров), с изложением фактов и обстоятельств совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) письменное заявление гражданского служащего;
3) поручение представителя нанимателя.
6. В приказе о проведении служебной проверки указывается:
1) основание для издания приказа о проведении служебной проверки и предмет служебной проверки (факты и обстоятельства, подлежащие установлению);
2) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего, в отношении которого назначается служебная проверка;
3) дата начала, срок проведения служебной проверки и дата представления на рассмотрение письменного заключения по результатам служебной проверки представителю нанимателя (далее - Заключение);
4) персональный состав Комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия) с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии) и должностей членов Комиссии.
7. Проведение служебной проверки поручается должностным лицам подразделения Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров (подразделению территориального органа Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров) с участием должностных лиц юридического подразделения Россельхознадзора (юридического подразделения территориального органа Россельхознадзора) и членов выборного профсоюзного органа Россельхознадзора (выборного профсоюзного органа территориального органа Россельхознадзора (при его наличии).
При необходимости, в состав Комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений Россельхознадзора (территориального органа Россельхознадзора), обладающие необходимыми знаниями и опытом для проведения служебной проверки.
8. Комиссия формируется из трех и более гражданских служащих, один из которых определяется ее председателем. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
9. Состав Комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными <3>.
--------------------------------
<3> Часть 5 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.
11. Председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
2) обеспечивает своевременность и правильность проведения служебной проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;
3) координирует работу членов Комиссии, организует их взаимодействие, дает им обязательные для исполнения поручения и осуществляет контроль за деятельностью членов Комиссии.
12. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, контролирует своевременность и правильность ее проведения <4>.
--------------------------------
<4> Часть 3 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.
13. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом Россельхознадзора (приказом территориального органа Россельхознадзора) на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы <5>.
--------------------------------
<5> Часть 7 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.
При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности на время проведения служебной проверки его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам.
14. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки <6>.
--------------------------------
<6> Часть 2 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.
15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, решения и действия (бездействие) членов Комиссии;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с Заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну <7>.
--------------------------------
<7> Часть 8 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.
16. При проведении служебной проверки представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, обязан запросить у гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение в письменной форме по предмету служебной проверки.
В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, дать письменное объяснение составляется акт (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания <8>.
--------------------------------
<8> Часть 1 статьи 58 Федерального закона N 79-ФЗ.
17. Комиссия с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении служебной проверки, имеет право:
1) предлагать гражданским служащим и иным лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой служебной проверки;
2) получать письменные или устные объяснения от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, иных лиц, связанных с предметом проводимой служебной проверки;
3) вносить представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, предложения о временном отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности;
4) знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки.
18. Члены Комиссии обязаны:
1) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверки;
2) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;
3) в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения немедленно докладывать об этом представителю нанимателя, назначившему служебную проверку.
19. Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении <9>.
--------------------------------
<9> Часть 6 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.
III. Оформление результатов служебной проверки
20. После окончания служебной проверки и выяснения всех обстоятельств Комиссия подготавливает Заключение (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку), в котором указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
2) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
21. Заключение подписывается руководителем подразделения Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров (руководителем подразделения территориального органа Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров) и членами Комиссии и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка <10>.
--------------------------------
<10> Часть 10 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.
22. В случае, если член Комиссии не согласен с выводами и (или) содержанием Заключения (отдельных его положений), он обязан подписать Заключение с пометкой "с замечаниями" и сообщить свои замечания и особое мнение представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме служебной записки.
23. Председатель Комиссии (член Комиссии по поручению председателя Комиссии) в случае письменного обращения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, знакомит его под роспись с Заключением и другими материалами служебной проверки, о чем делается запись в Заключении.
24. В случае отказа гражданского служащего от ознакомления либо невозможности ознакомить его (отказ от ознакомления, отсутствие на гражданской службе или по другим обстоятельствам) с Заключением и другими материалами служебной проверки составляется акт, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Порядку, который приобщается к материалам служебной проверки.
25. Заключение направляется представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, для принятия решения.
26. К личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, приобщаются копии приказа Россельхознадзора (копии приказа территориального органа Россельхознадзора) о проведении служебной проверки, о временном отстранении от замещаемой должности гражданского служащего (при его наличии), о применении дисциплинарного взыскания (при его наличии), Заключение.
Приложение N 1
к Порядку проведения служебных
проверок в отношении федеральных
государственных гражданских служащих
в Федеральной службе по ветеринарному
и фитосанитарному надзору,
утвержденному приказом
Россельхознадзора
от 19 мая 2026 г. N 623
(рекомендуемый образец)
(Руководителю Федеральной службы
по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(руководителю территориального органа
Федеральной службы
по ветеринарному
и фитосанитарному надзору)
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что гражданский
служащий
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
___________________________________________________________________________
(отказался от ознакомления с приказом, от представления объяснений)
___________________________________________________________________________
(указываются мотивы отказа либо делается запись:
___________________________________________________________________________
"ничем свой отказ не мотивировав" или указываются причины невозможности
ознакомления с Заключением)
___________________________________________________________________________
(член Комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия),
не получивший объяснения (проводивший ознакомление):
_____________________ ___________________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
Члены Комиссии:
_____________________ ___________________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
_____________________ ___________________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
"__" ________ 20__ г.
Приложение N 2
к Порядку проведения служебных
проверок в отношении федеральных
государственных гражданских служащих
в Федеральной службе по ветеринарному
и фитосанитарному надзору,
утвержденному приказом
Россельхознадзора
(рекомендуемый образец)
(Руководителю Федеральной службы
по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(руководителю территориального органа
Федеральной службы
по ветеринарному
и фитосанитарному надзору)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам служебной проверки в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)
гражданского служащего)
"__" ____________________ 20__ г.
(дата подписания заключения всеми
членами Комиссии по проведению
служебной проверки)
Комиссией по проведению служебной проверки (далее - Комиссия) в
составе:
председатель Комиссии:
___________________________________________ - ____________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (замещаемая должность)
члены Комиссии:
___________________________________________ - ____________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (замещаемая должность)
___________________________________________ - ____________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (замещаемая должность)
___________________________________________ - ____________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (замещаемая должность)
в соответствии с _____________________________________________________,
(указываются реквизиты приказа о проведении
служебной проверки)
руководствуясь статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон N 79-ФЗ), проведена служебная проверка в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)
гражданского служащего)
по обстоятельствам _______________________________________________________.
(указывается основание для издания приказа о проведении
служебной проверки и предмет служебной проверки)
По результатам служебной проверки Комиссией установлено следующее.
___________________________________________________________________________
(описание фактов и обстоятельств, установленных по результатам проведения
служебной проверки, со ссылками на подтверждающие документы, а также
указание положений законодательства Российской Федерации, которые были
нарушены либо соблюдены гражданским служащим)
___________________________________________________________________________
(вывод о подтверждении (опровержении) сведений о нарушении, являющихся
предметом служебной проверки)
___________________________________________________________________________
(описание последствий, размера вреда, причиненного нарушением, являющимся
предметом служебной проверки (при наличии)
___________________________________________________________________________
(информация из объяснения гражданского служащего, имеющая значение для
проведения служебной проверки)
___________________________________________________________________________
(сведения о гражданском служащем (реквизиты приказа о назначении
гражданского служащего на замещаемую должность и (или) возложении на него
исполнения обязанностей)
___________________________________________________________________________
(информация о должностных обязанностях гражданского служащего, связанных с
нарушением, установленным по результатам проведения служебной проверки (при
наличии), с указанием соответствующих пунктов должностного регламента
гражданского служащего, положений законодательства или информация об
отсутствии у гражданского служащего таких должностных обязанностей)
___________________________________________________________________________
(вывод о наличии (отсутствии) причинно-следственной связи нарушения,
установленного по результатам проведения служебной проверки (при наличии),
с исполнением гражданским служащим должностных обязанностей)
___________________________________________________________________________
(вывод о наличии (отсутствии) фактов неисполнения (ненадлежащего
исполнения) гражданским служащим должностных обязанностей с указанием
формулировки неисполненных (ненадлежаще исполненных) должностных
обязанностей в точном соответствии с должностным регламентом гражданского
служащего, а также указанием ссылок на положения правовых актов и
должностного регламента гражданского служащего, которые были им нарушены
(при выявлении нарушения)
___________________________________________________________________________
(вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего в нарушении,
установленном по результатам проведения служебной проверки (при наличии)
___________________________________________________________________________
(вывод о наличии обстоятельств, препятствовавших гражданскому служащему
исполнять свои должностные обязанности (смягчающих), или способствовавших
неисполнению (ненадлежащему исполнению) гражданским служащим своих
должностных обязанностей (отягчающих) (при наличии)
___________________________________________________________________________
(сведения о предшествующих результатах исполнения гражданским служащим
своих должностных обязанностей, в том числе о наличии дисциплинарного
взыскания на момент проведения служебной проверки и (или) замечаний к
исполнению гражданским служащим служебных обязанностей)
___________________________________________________________________________
(вывод об истечении сроков, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 58
Федерального закона N 79-ФЗ, для применения дисциплинарного взыскания в
отношении гражданского служащего (в случае выявления фактов неисполнения
(ненадлежащего исполнения) гражданским служащим должностных обязанностей)
На основании результатов служебной проверки Комиссия предлагает:
1. Служебную проверку в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)
гражданского служащего)
___________________________________________________________________________
прекратить, заключение по результатам настоящей служебной проверки
приобщить к личному делу _________________________________________________.
(наименование должности, фамилия, имя, отчество
(при наличии) гражданского служащего)
2.
__________________________________________________________________________.
(предложение о применении (неприменении) к гражданскому служащему
дисциплинарного взыскания с указанием формулировки неисполненных
(ненадлежащее исполненных) должностных обязанностей в точном соответствии с
должностным регламентом гражданского служащего, а также указанием ссылок на
положения правовых актов и должностного регламента гражданского служащего,
которые были им нарушены)
Председатель Комиссии: ________________ ______________________
(подпись) фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Члены Комиссии: _______________ ______________________
(подпись) фамилия, имя, отчество
(при наличии)
_______________ ______________________
(подпись) фамилия, имя, отчество
(при наличии)
_______________ ______________________
(подпись) фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Руководитель подразделения
Россельхознадзора по вопросам
государственной службы
и кадров (руководитель
подразделения территориального
органа Россельхознадзора
по вопросам государственной
службы и кадров): _______________ ______________________
(подпись) фамилия, имя, отчество
(при наличии)