Приказ Росрыболовства от 18.06.2012 N 558
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 18 июня 2012 г. N 558
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 - 2014 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РОСРЫБОЛОВСТВО
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ,
СУБСИДИЙ НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ
НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ)
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291), Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7049) и пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1249 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 447) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Минфином России Правила предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Росрыболовство осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Росрыболовства от 1 декабря 2011 г. N 1184 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 - 2013 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Росрыболовство осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)" (зарегистрирован в Минюсте России от 27 декабря 2011 г. N 22755).
3. Управлению финансов (Е.Ю. Соловьева) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Минюст России в 10-дневный срок со дня его подписания.
Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ
Приложение
к приказу Росрыболовства
от 18.06.2012 N 558
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 - 2014 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РОСРЫБОЛОВСТВО
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ,
СУБСИДИЙ НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ
НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ)
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Росрыболовство осуществляет функции и полномочия учредителя, и находящимся в их составе обособленным (структурным) подразделениям без прав юридического лица, осуществляющим полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - Учреждения), субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) (далее - целевые субсидии).
2. К целевым субсидиям в соответствии с настоящими Правилами относятся субсидии, предоставляемые на:
2.1. приобретение основных средств, за исключением объектов недвижимости, и (или) материальных запасов в целях обеспечения основных видов деятельности Учреждения, предусмотренных его Уставом;
2.2. совершение таможенных операций в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза при получении товаров, поставляемых в счет средств технической помощи в рамках межправительственных соглашений;
2.3. проведение капитального ремонта недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных Учреждению Росрыболовством на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду);
2.4. осуществление работ по разработке, оформлению проектной документации объектов капитального строительства и представлению ее на государственную экспертизу, а также подготовку сметно-технической, технической документации, включая расходы на оплату юридических услуг и услуг экспертов;
2.5. реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочными (федеральными) целевыми программами, за исключением капитальных вложений в основные средства;
2.6. проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;
2.7. осуществление в случае принятия Росрыболовством соответствующего решения выплат стимулирующего характера по результатам выполнения Учреждением государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ);
2.8. выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных Учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
2.9. компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
2.10. предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы;
2.11. финансовое обеспечение гарантий и компенсаций, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации работникам Учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также членам их семей;
2.12. стипендиальное обеспечение обучающихся в образовательных Учреждениях, включая оказание материальной поддержки;
2.13. содержание учебных парусных судов и прохождение на них плавательной практики, в том числе:
2.13.1. на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, занимающихся обеспечением содержания учебных парусных судов и прохождения на них плавательной практики, прочие выплаты, в том числе валюты взамен суточных членам экипажей учебных парусных судов, и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также командировочные расходы;
2.13.2. транспортные расходы, включая расходы по найму транспорта, оплату пассажирских и грузовых перевозок, оплату технического обслуживания;
2.13.3. командировочные расходы;
2.13.4. оплату расходов по страхованию;
2.13.5. оплату коммунальных услуг;
2.13.6. плановый ремонт и техническое обслуживание учебных парусных судов и имеющихся на них: такелажа, всех видов техники, оборудования и транспортных средств, средств пожаротушения и спасательных средств;
2.13.7. оплату комплексных услуг по обслуживанию учебных парусных судов в портах и в местах стоянки;
2.13.8. оплату услуг связи, навигации и лоцманских услуг;
2.13.9. приобретение техники, запасных частей, топлива, такелажа, материалов и прочего инвентаря;
2.13.10. приобретение материальных и продовольственных запасов, обмундирования, медоборудования, перевязочных средств и медикаментов;
2.13.11. оплату услуг по оформлению технической документации на учебные парусные суда, включая расходы по оплате юридических услуг;
2.13.12. оплату программного обеспечения, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
2.13.13. оплату банковских услуг;
2.13.14. оплату организации и проведения информационно-пропагандистских мероприятий, а также приобретение (изготовление) рекламной (сувенирной) продукции;
2.13.15. уплату налогов, сборов и платежей в соответствии с российским законодательством и законодательством иностранных государств;
2.14. организацию и проведение по заданию Росрыболовства мероприятий (в т.ч. выставок, конференций, форумов, семинаров, совещаний, тренингов), а также организацию участия в указанных мероприятиях (в т.ч. уплату взносов за участие);
2.15. проведение реконструкции, технического перевооружения, расширения, модернизации и дооборудования основных средств, находящихся в государственной собственности, полученных Учреждением в аренду или безвозмездное пользование в целях обеспечения основных видов деятельности Учреждения, предусмотренных его Уставом;
2.16. присоединение (подключение) к линиям связи, электро- и теплоснабжения, сетям инженерно-технического обеспечения (в т.ч. увеличение потребляемой мощности);
2.17. предоставление грантов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686; 2009, N 22, ст. 2722; 2010, N 38, ст. 4825; 2012, N 24, ст. 3193, N 45, ст. 6252);
2.18. предоставление грантов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 568 "О федеральной целевой программе "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3739; 2010, N 21, ст. 2617; 2011, N 2, ст. 298; 2012, N 6, ст. 659; N 11, ст. 1307; 2013, N 1, ст. 24; N 22, ст. 2808; N 31, ст. 4232);
2.19. реализацию Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 594 "О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2331).
3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Росрыболовству.
4. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с Перечнем целевых субсидий (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501015) (далее - Перечень), формируемым Росрыболовством на очередной финансовый год по форме, предусмотренной приказом Минфина России от 16 июня 2010 г. N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2010 г., регистрационный N 18269) (далее - приказ Минфина России N 72н), в соответствии с предельными нормами возмещения расходов, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в объеме, подтвержденной Учреждением потребности в возмещении (компенсации) затрат (расходов), исчерпывающий перечень которых предусмотрен пунктом 2 настоящих Правил.
5. Внесение в течение финансового года изменений в Перечень оформляется путем формирования Дополнения к Перечню.
6. Если иное не предусмотрено соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, целевая субсидия предоставляется из федерального бюджета в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) (далее - Соглашение), заключаемым между Росрыболовством и Учреждением, в котором в обязательном порядке предусматриваются следующие положения:
6.1. цели и условия предоставления целевой субсидии;
6.2. размер целевой субсидии;
6.3. сроки и порядок предоставления целевой субсидии;
6.4. сроки выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия;
6.5. право Росрыболовства на проведение проверок соблюдения Учреждением - получателем целевой субсидии условий, установленных заключенным Соглашением;
6.6. порядок возврата сумм, использованных Учреждением - получателем целевой субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Росрыболовством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами предоставления субсидий и заключенным Соглашением;
6.7. форма, порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;
6.8. срок действия соглашения.
В случае предоставления Учреждению грантов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 г. N 568 "О федеральной целевой программе "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы в виде целевой субсидии между Росрыболовством, Министерством образования и науки Российской Федерации и Учреждением заключается соглашение, которым дополнительно предусматриваются следующие положения:
- порядок взаимодействия между Росрыболовством и Министерством образования и науки Российской Федерации в целях осуществления контроля расходов Учреждения, источником финансового обеспечения которых является соответствующий грант, соблюдения Учреждением целей и условий предоставления данных грантов;
- определение стороны Соглашения, ответственной за сбор отчетности о выполнении мероприятий, предусмотренных условиями предоставления грантов в соответствующей области;
- порядок принятия совместного решения Росрыболовства и Министерства образования и науки Российской Федерации о расторжении Соглашения в случае установления факта нарушения Учреждением целей и условий предоставления грантов.
7. Перечисление целевых субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Учреждениям - получателям целевых субсидий.
8. Операции с целевыми субсидиями, поступающими бюджетному учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели (далее - отдельный лицевой счет), открываемом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н (зарегистрирован в Минюсте России от 11 ноября 2008 г. N 12608), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 июля 2009 г. N 4н (зарегистрирован в Минюсте России от 24 августа 2009 г. N 14599), от 10 декабря 2009 г. N 12н (зарегистрирован в Минюсте России от 23 декабря 2009 г. N 15804), от 14 июля 2010 г. N 4н (зарегистрирован в Минюсте России от 6 августа 2010 г. N 18082), от 23 августа 2010 г. N 7н (зарегистрирован в Минюсте России от 12 октября 2010 г. N 18702), от 25 ноября 2011 г. N 13н (зарегистрирован в Минюсте России от 16 декабря 2011 г. N 22651) (далее - Приказ N 7н).
Операции с целевыми субсидиями, поступающими автономному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства (при открытии лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства на основании соглашения, заключенного между Росрыболовством и территориальным органом Федерального казначейства) в соответствии с Приказом N 7н, либо на счете, открываемом учреждению в кредитной организации, после проверки документов, подтверждающих произведенный кассовый расход.
9. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляется в порядке, установленном приказом Минфина России N 72н.
10. Не использованные в текущем финансовом году остатки целевой субсидии, в отношении которых Росрыболовством не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат перечислению в федеральный бюджет.
11. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Росрыболовством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Контроль за соблюдением Учреждением условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящими Правилами и заключенным Соглашением, осуществляется Росрыболовством в соответствии с законодательством Российской Федерации.