Приказ Росрезерва от 05.05.2025 N 54
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2025 г. N 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В РОСРЕЗЕРВЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ РОСРЕЗЕРВА И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, И СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 10 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559, подпунктом "з" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", подпунктом "в" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 778 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Росрезерве и его территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Росрезерва и его территориальных органов, и соблюдения требований к служебному поведению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Росрезерва от 6 февраля 2018 г. N 17 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам и его территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов, и соблюдения требований к служебному поведению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2018 г., регистрационный N 50215);
приказ Росрезерва от 13 мая 2019 г. N 125 "О внесении изменений в приказ Росрезерва от 6 февраля 2018 г. N 17 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам и его территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов, и соблюдения требований к служебному поведению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2019 г., регистрационный N 54855);
приказ Росрезерва от 6 августа 2021 г. N 173 "О внесении изменений в приказ Росрезерва от 6 февраля 2018 г. N 17 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам и его территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов, и соблюдения требований к служебному поведению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2021 г., регистрационный N 65625).
Руководитель
Д.Ю.ГОГИН
Утверждено
приказом Росрезерва
от 05.05.2025 N 54
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В РОСРЕЗЕРВЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ РОСРЕЗЕРВА И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, И СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам и его территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Росрезерва от 4 августа 2017 г. N 173 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2017 г., регистрационный N 48425) (далее - Перечень должностей), и Порядком представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным приказом Росрезерва от 30 мая 2017 г. N 113 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2017 г., регистрационный N 47090), с изменениями, внесенными приказами Росрезерва от 21 декабря 2017 г. N 285 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2018 г., регистрационный N 49693), от 5 августа 2020 г. N 179 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 сентября 2020 г., регистрационный N 59692), от 30 мая 2022 г. N 110 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2022 г., регистрационный N 69107):
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Росрезерве и его территориальных органах (далее - граждане, гражданская служба, территориальные органы), на отчетную дату;
федеральными государственными гражданскими служащими Росрезерва и его территориальных органов (далее - гражданские служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами);
в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение должности гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих должность гражданской службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную Перечнем должностей, и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной указанным Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя Росрезерва (руководителя территориального органа) либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем Росрезерва (руководителем территориального органа).
Решение об осуществлении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
5. Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления Росрезерва (далее - Отдел Росрезерва), структурное подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в территориальных органах (далее - структурное подразделение территориального органа), по решению, указанному в пункте 4 настоящего Положения, осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем Росрезерва (руководителем территориального органа), а также сведений, представляемых гражданами;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. По решению руководителя Росрезерва либо уполномоченного им лица Отдел Росрезерва может осуществлять проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в Росрезерве или территориальном органе, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также достоверности и полноты иных сведений, представляемых указанными гражданами;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, их супругами и несовершеннолетними детьми установленных для них запретов и ограничений, а также исполнения ими своих обязанностей.
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в Росрезерв, территориальный орган в письменном виде:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) должностными лицами Отдела Росрезерва, структурного подразделения территориального органа;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
10. Отдел Росрезерва, структурное подразделение территориального органа осуществляют проверку самостоятельно.
В интересах территориальных органов Отдел Росрезерва осуществляет проверку путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
11. При осуществлении проверки, предусмотренной абзацем первым пункта 10 настоящего Положения, должностные лица Отдела Росрезерва, структурного подразделения территориального органа вправе:
а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" <1> (далее - система "Посейдон"), запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:
--------------------------------
<1> Положение о государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. N 232 "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином;
о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять (в том числе с использованием системы "Посейдон") анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции <2>.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые проверяются, гражданина, представившего сведения, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленном в том числе с использованием системы "Посейдон", помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются:
а) начальником Административного управления Росрезерва или лицом, его замещающим, в отношении граждан и гражданских служащих, для которых представителем нанимателя является руководитель Росрезерва, - в государственные органы и организации;
б) руководителем территориального органа либо лицом, его замещающим - в отношении граждан и гражданских служащих, для которых представителем нанимателя является руководитель территориального органа, - в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.
15. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием системы "Посейдон") руководителем Росрезерва либо уполномоченным заместителем руководителя Росрезерва (руководителем территориального органа).
16. Начальник Административного управления Росрезерва, руководитель территориального органа и (или) структурное подразделение территориального органа обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим <3>.
--------------------------------
<3> Подпункт "б" пункта 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (далее - Положение о проверке).
17. Гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Отдел Росрезерва, структурное подразделение территориального органа с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения.
18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (от исполнения должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (от исполнения должностных обязанностей) денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется <4>.
--------------------------------
<4> Абзац второй пункта 26 Положения о проверке.
20. По окончании проверки должностные лица Отдела Росрезерва, структурного подразделения территориального органа обязаны ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне <5>.
--------------------------------
<5> Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" (далее - Закон Российской Федерации N 5485-I).
21. По результатам проверки руководителю Росрезерва (руководителю территориального органа) представляется доклад. В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы;
в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального агентства по государственным резервам, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по государственным резервам, и урегулированию конфликта интересов <6> (далее - Комиссия).
--------------------------------
<6> Приказ Росрезерва от 16 мая 2024 г. N 85 "Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального агентства по государственным резервам, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по государственным резервам, и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2024 г., регистрационный N 79068).
22. Руководитель Росрезерва (руководитель территориального органа), рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанное в пункте 21 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность гражданской службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы;
в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в Комиссию.
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия руководителя Росрезерва (руководителя территориального органа), принявшего решение о ее проведении, предоставляются Отделом Росрезерва, структурным подразделением территориального органа с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка: правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных <7> и государственной тайне <8>.
--------------------------------
<7> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
<8> Закон Российской Федерации N 5485-I.
25. Материалы проверки хранятся в Отделе Росрезерва, структурном подразделении территориального органа в течение пяти лет со дня ее окончания, после чего подлежат уничтожению.