Приказ Росрезерва от 29.08.2018 N 203
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2018 г. N 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
НА 2018 - 2010
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по государственным резервам от 30 октября 2017 г. N 249 "Об утверждении Плана Федерального агентства по государственным резервам по противодействию коррупции на 2017 - 2018 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрезерва Абрамову Е.В.
Руководитель
Д.Ю.ГОГИН
Утвержден
приказом Росрезерва
от 29 августа 2018 г. N 203
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
НА 2018 - 2020 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, ответственности за их нарушение
1.1
Обеспечение действенного функционирования комиссий Росрезерва и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии), а также работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росрезерва, его территориальных органов и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции; нормативно-правовое закрепление полномочий комиссии
1.2
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в Росрезерве и его территориальных органах, требований законодательства Российской Федерации, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения
Административное управление, структурные подразделения Росрезерва, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
Территориальные органы Росрезерва - доклад в Росрезерв до 31 декабря 2018 г.,
до 31 декабря 2019 г., итоговый доклад
до 1 ноября 2020 г. Административное управление - доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2019 г., до 1 февраля 2020 г. итоговый доклад до 1 декабря 2020 г.
1.3
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, и осуществление контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Росрезерв, территориальные органы Росрезерва при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Своевременная актуализация информации, содержащейся в анкете, своевременное выявление, предотвращение и (или) урегулирование конфликта интересов
Территориальные органы Росрезерва - доклад в Росрезерв
до 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., итоговый доклад
до 1 ноября 2020 г. Административное управление - доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2019 г.,
до 1 февраля 2020 г. итоговый доклад
до 1 декабря 2020 г.
1.4
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом
Территориальные органы Росрезерва, Административное управление
В течение 2018 - 2020 гг.
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом
Территориальные органы Росрезерва - доклад в Росрезерв
до 15 января 2019 г.,
до 15 января 2020 г., итоговый доклад
до 1 ноября 2020 г. Административное управление - доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2019 г.,
до 1 февраля 2020 г. итоговый доклад
до 1 декабря 2020 г.
1.5
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер с гражданскими служащими по соблюдению запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, принятие мер по привлечению гражданских служащих к ответственности в случае их несоблюдения
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росрезерва, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления.
Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации
1.6
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
Ежегодно,
до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи
1.7
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росрезерва
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Обеспечение своевременного размещения представленных сведений на официальном сайте Росрезерва
1.8
Размещение на официальном сайте Росрезерва сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росрезерве
1.9
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками.
Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
1.10
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.11
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
1.12
Рассмотрение обращений бывших гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях трудового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные обязанности гражданского служащего
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере поступления информации)
Осуществление контроля за соблюдением бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
1.13
1
Рассмотрение поступающих сообщений от работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должность гражданской службы
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере поступления информации)
Соблюдение запретов, связанных с гражданской службой
1.14
1
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное внесение изменений в приказы Росрезерва, подготовка новых приказов Росрезерва в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
1.15
1
Организация работы по ознакомлению граждан, поступающих на должности гражданской службы и руководителей подведомственных организаций, с положениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
Профилактика коррупционных и иных правонарушений.
Формирование у гражданских служащих и работников отрицательного отношения к коррупции
1.16
1
Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции
Административное управление
В течение 2018 - 2020 гг.
Повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, формирование отрицательного отношения к коррупции и ее проявлениям
Доклад в Правительство Российской Федерации до 1 ноября 2019 г., до 1 ноября 2020 г.
1.17
1
Обеспечение обучения лиц, впервые принятых на работу в организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, на должности, включенные в перечни должностей, установленные приказом Росрезерва, по образовательным программам в области противодействия коррупции
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, формирование отрицательного отношения к коррупции и ее проявлениям
Административное управление - доклад в Правительство Российской Федерации до 1 ноября 2019 г., до 1 ноября 2020 г., территориальные органы Росрезерва - доклад в Росрезерв
до 1 октября 2019 г., до 1 октября 2020 г.
1.18
1
Организация ежегодного повышения квалификации работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административное управление, территориальные органы Росрезерва, ФГБОУ Колледж Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Повышение уровня квалификации работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административное управление - доклад в Правительство Российской Федерации
ежегодно до 1 апреля, итоговый доклад
до 1 декабря 2020 г.
Территориальные органы Росрезерва - доклад в Росрезерв
ежегодно до 1 марта, итоговый доклад
до 1 ноября 2020 г.
1.19
1
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.20
1
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
Административное управление, структурные подразделения Росрезерва, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии
1.21
1
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Административное управление, структурные подразделения Росрезерва, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
(при поступлении уведомлений)
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.22
1
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими Росрезерва и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений.
Формирование отрицательного отношения к коррупции
2
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росрезерва, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росрезервом своих функций
Административное управление, структурные подразделения Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Определение коррупционно-опасных функций Росрезерва, а также в случае необходимости корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов, подготовленных Росрезервом
Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита
В течение 2018 - 2020 гг.
Выявление в нормативных правовых актах и проектах коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
2.3
Размещение проектов нормативных правовых актов, разработанных Росрезервом, на официальном сайте regulation.gov.ru. и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита, структурные подразделения Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Устранение коррупциогенных факторов при подготовке нормативных правовых актов
2.4
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росрезерве
Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита
В течение 2018 - 2020 гг.
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.5
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва, структурные подразделения Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Сокращение бумажного документооборота, обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.6
Мониторинг, выявление и своевременное устранение конфликта интересов между участниками закупки и должностными лицами Росрезерва при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, а также реализации материальных ценностей
Управление государственных закупок и реализации материальных ценностей Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита
В течение 2018 - 2020 гг.
Предотвращение конфликта интересов, исключение коррупционных рисков в сфере закупочной деятельности
2.7
Обеспечение своевременного внесения изменений в закупочную документацию Росрезерва в части установления запретов и дополнительных требований к участникам закупок товаров, работ и услуг
Управление государственных закупок и реализации материальных ценностей, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита
В течение 2018 - 2020 гг.
(после утверждения соответствующих изменений)
Предотвращение конфликта интересов, исключение коррупционных рисков в сфере закупочной деятельности
3.
Взаимодействие Росрезерва с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росрезерва
3.1
Обеспечение наполнения и поддержания в актуальном состоянии информации об антикоррупционной деятельности на официальном сайте Росрезерва в соответствии с установленными требованиями
Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росрезерва
3.2
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росрезерве или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Росрезерва
Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них (формирование базы данных о поступивших сообщениях)
3.3
Обеспечение эффективного взаимодействия Росрезерва со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росрезервом, и предании гласности фактов коррупции в Росрезерве
Административное управление
В течение 2018 - 2020 гг.
Повышение открытости деятельности Росрезерва в сфере противодействия коррупции
3.4
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росрезерве и организация проверки таких фактов
Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита
В течение 2018 - 2020 гг.
Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в Росрезерве, проверка поступившей информации о совершении коррупционных правонарушений
3.5
Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Росрезерва по информированию общественности о результатах работы Росрезерва в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений
Административное управление
В течение 2018 - 2020 гг.
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росрезерве
Доклад в Правительство Российской Федерации до 1 марта 2019 г.
3.6
Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия Росрезерва с субъектами общественного контроля в части осуществления противодействия коррупции
Административное управление
Доклад в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2018 г.
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росрезерве
3.7
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах и по разным каналам связи обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Росрезерве. Повышение результативности и эффективности данной работы
Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита, территориальные органы
В течение 2018 - 2020 гг.
Обеспечение выявления фактов коррупционных проявлений в Росрезерве и своевременное принятие мер по их предотвращению
3.8
Обеспечение эффективного взаимодействия Росрезерва с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и доступности при обсуждении мер, принимаемых Росрезервом по вопросам противодействия коррупции
4
Мероприятия Росрезерва, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1
Проведение семинаров-совещаний, видеоконференций с работниками кадровых служб территориальных органов Росрезерва и подведомственных Росрезерву организаций, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
По мере необходимости, но не реже 1 раза в год
Повышение уровня профессиональных знаний должностных лиц, методическая помощь в организации работы по профилактике коррупционных правонарушений
4.2
Включение в образовательные программы ФГБОУ Колледж Росрезерва лекций, семинаров по ознакомлению с антикоррупционным законодательством Российской Федерации
ФГБОУ Колледж Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.
Повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, формирование отрицательного отношения к коррупции и ее проявлениям у учащихся ФГБОУ Колледж Росрезерва
4.3
Проведение проверок соблюдения в территориальных органах Росрезерва и подведомственных Росрезерву организациях антикоррупционного законодательства Российской Федерации и организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
В течение 2018 - 2020 гг.,
не менее двух проверок в календарном году
Соблюдение законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции; оперативное реагирование на факты, ставшие известными в ходе проверок; оказание практической помощи в организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4.4
Мониторинг осуществления в территориальных органах Росрезерва и подведомственных Росрезерву организациях мероприятий по противодействию коррупции
Административное управление, территориальные органы Росрезерва
Ежеквартально
Соблюдение территориальными органами Росрезерва и подведомственными Росрезерву организациями требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, повышение эффективности работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Территориальные органы Росрезерва - доклад в Росрезерв
до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом