Приказ Росреестра от 14.01.2015 N П/5

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 14 января 2015 г. N П/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2014, N 14, ст. 1531), Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170), и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2010, регистрационный N 18530), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 02.10.2012 N 132н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11.12.2012, регистрационный N 26067), от 23.09.2013 N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 21.11.2013, регистрационный N 30423), от 27.12.2013 N 140н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2014, регистрационный N 31279), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

2. Признать утратившим силу приказ Росреестра от 01.12.2011 N П/480 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Росреестру федеральных государственных бюджетных учреждений" (зарегистрирован в Минюсте России 28.04.2012, регистрационный N 24024).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Коробова А.В.

Руководитель

И.В.ВАСИЛЬЕВ

Утвержден

приказом Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии

от 14 января 2015 г. N П/5

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росреестру (далее - Учреждения), и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - Подразделения).

2. План составляется на финансовый год и на плановый период.

II. Порядок составления Плана

3. План составляется Учреждением (Подразделением) на этапе формирования проекта федерального бюджета отдельно на очередной финансовый год и на каждый год планового периода в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. В разделе I "Сведения о деятельности Учреждения (Подразделения)" Плана указываются:

- цели деятельности Учреждения (Подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом Учреждения (положением Подразделения);

- виды основной деятельности в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения);

- перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности Учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

- общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за Учреждением на праве оперативного управления; приобретенного Учреждением (Подразделением) за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств; приобретенного Учреждением (Подразделением) за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности);

- общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

В разделе II "Показатели деятельности Учреждения (Подразделения)" Плана указываются:

- показатели финансового состояния Учреждения (Подразделения): данные о нефинансовых и финансовых активах и обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана (таблица 1 приложения N 1 к настоящему Порядку);

- показатели по поступлениям и выплатам Учреждения (Подразделения) на финансовый год и отдельно на каждый год планового периода в разрезе кодов видов финансового обеспечения, а также планируемые остатки средств на начало и на конец планируемого года (таблица 2 приложения N 1 к настоящему Порядку).

5. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам Учреждение (Подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и отдельно на каждый год планового периода План исходя из представленной Росреестром информации о планируемых объемах расходных обязательств:

- субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - Субсидии на государственное задание);

- субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Субсидии на иные цели);

- субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - Субсидии на капитальные вложения);

- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа) планируется передать в установленном порядке Учреждению (Подразделению).

6. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением (Подразделением) в разрезе:

- Субсидий на государственное задание;

- Субсидий на иные цели;

- Субсидий на капитальные вложения;

- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

- поступлений от оказания Учреждением (Подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе;

- поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих выполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа) передаются в установленном порядке Учреждению (Подразделению), а также средства, поступившие во временное распоряжение Учреждения (Подразделения).

Суммы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, формируются Учреждением (с учетом сумм по Подразделениям) на основании информации, полученной от Росреестра, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Плановые показатели по поступлениям, указанные в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта, Учреждение (Подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

Плановые показатели по поступлениям указываются в Плане в разрезе видов оказываемых услуг (выполняемых работ). Расчеты плановых показателей по поступлениям оформляются в качестве обязательного приложения к пояснительной записке к Плану.

7. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением (Подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- арендную плату за пользование имуществом;

- услуги по содержанию имущества;

- прочие услуги;

- пособия по социальной помощи населению;

- прочие расходы;

- приобретение основных средств;

- приобретение нематериальных активов;

- приобретение материальных запасов;

- иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Наименования выплат в Плане Учреждения (Подразделения) указываются в соответствии с наименованиями соответствующих кодов операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

8. Общая сумма расходов Учреждения (Подразделения) на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

9. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением государственного задания, формируются Учреждением (Подразделением) с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, установленным соответствующим приказом Росреестра на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4686; 2011, N 35, ст. 5087; 2012, N 45, ст. 6248; 2013, N 23, ст. 2924; 2014, N 10, ст. 1041; N 23, ст. 2997; N 42, ст. 5750; N 43, ст. 5892).

Учреждение (Подразделение) представляет таблицы с группировкой затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и затрат на содержание имущества в разрезе центрального аппарата Учреждения и Подразделений в качестве обязательного приложения к пояснительной записке к Плану.

10. При предоставлении Учреждению Субсидий на иные цели, Субсидий на капитальные вложения Учреждение составляет и представляет в Росреестр Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) <1> согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

--------------------------------

<1> Сведения не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных Учреждению на финансовое обеспечение государственного задания.

На основании Сведений, утвержденных Росреестром, Учреждением составляются Сведения для осуществления расходов за счет Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения как по центральному аппарату Учреждения, так и по каждому отдельному Подразделению.

В Сведениях, составленных для осуществления расходов за счет Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения Учреждения, отражаются в том числе операции по перечислению средств Подразделениям.

При составлении Сведений Учреждением (Подразделением) в них указываются:

в графе 1 - наименование Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения с указанием цели, на осуществление которой предоставляются Субсидии на иные цели;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный Росреестром, для учета операций с Субсидиями на иные цели и Субсидиями на капитальные вложения (далее - Код субсидии);

в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графах 4 и 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения, на сумму которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе Кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 Кода субсидии, в случае, если Коды субсидии, присвоенные для учета операций с Субсидиями на иные цели и Субсидиями на капитальные вложения, в прошлые годы и в новом финансовом году различаются; в графе 5 - суммы разрешенных к использованию остатков;

в графах 6 и 7 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 6 Кода субсидии, в случае, если Коды субсидии, присвоенные для учета операций с Субсидиями на иные цели и Субсидиями на капитальные вложения, в прошлые годы и в новом финансовом году различаются; в графе 7 - разрешенные к использованию суммы;

в графе 8 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения;

в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии на иные цели и Субсидии на капитальные вложения.

В случае если Учреждению (Подразделению) предоставляется несколько Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения, показатели Сведений формируются по каждой такой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.

Сведения оформляются в качестве обязательного приложения к пояснительной записке к Плану.

Обязательным приложением к пояснительной записке является справка по Субсидиям на иные цели, которая формируется на дату представления Плана по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

11. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания Учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются Учреждением в соответствии с Порядком взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2010, регистрационный N 18555), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 503 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (зарегистрирован Минюстом России 04.10.2011, регистрационный N 21975), от 29.05.2012 N 304 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (зарегистрирован Минюстом России 30.07.2012, регистрационный N 25048) и от 15.05.2014 N 269 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2014, регистрационный N 33034).

12. План должен содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные: директора Учреждения (Подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы Учреждения (Подразделения) или иного уполномоченного директором Учреждения (Подразделения) лица, главного бухгалтера Учреждения (Подразделения) и ответственного исполнителя документа.

В обязательном порядке необходимо указывать наименование должности, расшифровку подписи должностного лица, полностью фамилию, имя, отчество и номер служебного телефона ответственного исполнителя документа, на второй странице Плана Учреждения (Подразделения) - дату составления Плана.

III. Порядок утверждения Плана и Сведений

13. После утверждения в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период План и Сведения при необходимости в течение 5 рабочих дней уточняются Учреждением (Подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений раздела IV "Порядок внесения изменений в План и (или) Сведения" настоящего Порядка.

14. План Учреждения (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные по Учреждению в целом, утверждаются руководителем Росреестра или иным уполномоченным руководителем Росреестра лицом.

Оригиналы утвержденных Плана и Сведений направляются Учреждению, копии остаются в структурном подразделении центрального аппарата Росреестра, курирующем работу Учреждения, и в Финансово-экономическом управлении.

При наличии замечаний План и Сведения возвращаются Учреждению для последующей доработки.

Повторное направление Учреждением Плана и Сведений после их доработки осуществляется в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Порядка.

15. План Подразделения (План с учетом изменений) утверждается приказом директора Учреждения.

Сведения, сформированные Учреждением для Подразделения, утверждаются директором Учреждения.

IV. Порядок внесения изменений в План и (или) Сведения

16. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.

17. Внесение изменений в План и (или) Сведения, не связанных с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется только при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера Субсидий на государственное задание.

Приложение N 1

к Порядку составления

и утверждения плана

финансово-хозяйственной деятельности

федеральных государственных бюджетных

учреждений, подведомственных

Федеральной службе государственной

регистрации, кадастра и картографии

Наименование показателя

Сумма, руб.

Нефинансовые активы, всего:

из них:

недвижимое имущество, всего:

в том числе:

остаточная стоимость

особо ценное движимое имущество, всего

в том числе:

остаточная стоимость

Финансовые активы, всего

из них:

дебиторская задолженность по доходам

дебиторская задолженность по расходам

Обязательства, всего

из них:

просроченная кредиторская задолженность

Наименование показателей

Код по бюджетной классификации Российской Федерации операций сектора государственного управления

Очередной финансовый год

Плановый период

Всего на 201_ год

в том числе по кодам видов финансового обеспечения

Всего на 201_ год

в том числе по кодам видов финансового обеспечения

Всего на 201_ год

в том числе по кодам видов финансового обеспечения

Субсидии, всего

в том числе:

доходы от платной и иной приносящей доход деятельности

Субсидии, всего

в том числе:

доходы от платной и иной приносящей доход деятельности

Субсидии, всего

в том числе:

доходы от платной и иной приносящей доход деятельности

субсидия на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

субсидия на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

субсидия на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Остаток средств <*>

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Поступления, всего

X

Поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, итого:

X

в том числе: услуга N 1

X

услуга N 2

X

X

Поступления от иной приносящей доход деятельности, итого:

X

в том числе:

X

X

X

X

X

X

X

X

Иные поступления

X

НДС

X

Налог на прибыль

X

Иные расходы

X

Субсидия на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

X

X

X

X

X

X

X

Субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, итого:

X

X

X

X

X

X

X

в том числе по направлениям расходования:

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Выплаты, всего

в том числе:

Остаток средств <**>

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Объем публичных обязательств, всего

Средства во временном распоряжении, всего

Приложение N 2

к Порядку составления

и утверждения плана

финансово-хозяйственной деятельности

федеральных государственных бюджетных

учреждений, подведомственных

Федеральной службе государственной

регистрации, кадастра и картографии

Остаток средств на начало года

Наименование субсидии (с указанием цели, на которую предоставляется субсидия)

Код субсидии

Код КОСГУ

Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20__ г.

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет

Планируемые

код

сумма

код

сумма

поступления

выплаты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

X

Номер страницы

Всего страниц

Приложение N 3

к Порядку составления

и утверждения плана

финансово-хозяйственной деятельности

федеральных государственных бюджетных

учреждений, подведомственных

Федеральной службе государственной

регистрации, кадастра и картографии

N п/п

Целевое назначение субсидии

Код субсидии

Документ - основание для использования средств

Остаток на 01.01.201_, руб.

Остаток, разрешенный к использованию в текущем году, руб.

Сумма субсидии текущего года, руб.

Дебиторская задолженность, руб.

Планируемые выплаты, руб.

остаток 2012 г.

остаток 2013 г.

...

всего остаток

поступила в текущем году

перечислено в доход бюджета в текущем году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего: