Приказ Росреестра от 25.12.2025 N П/0463/25

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2025 г. N П/0463/25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ И ЛИЧНОГО ПРИЕМА

ГРАЖДАН В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

В целях установления в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", подпунктом 5.23 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, приказываю:

1. Утвердить Инструкцию по организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Инструкция) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата, руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии организовать изучение Инструкции сотрудниками вверенных подразделений и обеспечить исполнение ее требований.

3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа привести ранее изданные документы, регламентирующие работу с обращениями граждан, в соответствие с положениями Инструкции.

4. Начальнику структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, организовать информирование на регулярной основе руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и его заместителей о соблюдении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

5. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 февраля 2025 г. N П/0028/25 "Об утверждении Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ответственного за организацию работы с обращениями граждан.

Руководитель

О.А.СКУФИНСКИЙ

Приложение

к приказу Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии

от _______ 2025 г. N _____

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ И ЛИЧНОГО ПРИЕМА

ГРАЖДАН В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

I. Общие положения

1. Инструкция по организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Инструкция) определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее соответственно - обращения, граждане), в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, направления ответов на обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 февраля 2021 г. N П/0034 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2021 г., регистрационный N 63671).

2. Инструкция применяется в отношении индивидуальных и коллективных обращений - предложений, заявлений, жалоб, поступающих в Росреестр в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

II. Порядок получения гражданами информации по вопросам

рассмотрения обращений и личного приема

3. Информация о порядке рассмотрения обращений размещается на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosreestr.gov.ru) (далее - официальный сайт Росреестра), а также предоставляется непосредственно федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) структурного подразделения Росреестра, ответственного за организацию работы с обращениями граждан (далее - структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан).

4. На официальном сайте Росреестра, на информационных стендах в административных зданиях Росреестра размещается следующая информация:

порядок направления обращений в Росреестр, а также порядок и сроки их рассмотрения;

порядок организации личного приема граждан;

график личного приема граждан должностными лицами Росреестра;

график работы приемной Росреестра;

номера телефонов структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан;

справочные, аналитические и статистические материалы, касающиеся работы по рассмотрению обращений.

5. В приемной Росреестра, а также по справочному телефону структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, гражданам предоставляется следующая информация:

порядок направления обращений, порядок и сроки их рассмотрения;

требования, предъявляемые к оформлению обращения;

регистрационный номер и сведения о статусе рассмотрения обращения;

почтовый адрес для направления письменных обращений;

график и место проведения личного приема должностными лицами Росреестра, а также порядок записи.

III. Порядок приема, учета, регистрации обращений

6. Обращения в адрес Росреестра поступают в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал госуслуг), а также устно в ходе личного приема граждан.

7. Каналы поступления обращений в Росреестр:

почтовая связь;

система межведомственного электронного документооборота (МЭДО);

платформа обратной связи Единого портала госуслуг;

приемная центрального аппарата и приемные территориальных органов Росреестра;

ящик для приема корреспонденции;

в ходе личного приема граждан должностными лицами Росреестра.

Рассмотрению подлежат письменные обращения на государственном языке Российской Федерации, государственном языке субъекта Российской Федерации и иных языках народов Российской Федерации.

Письменные обращения, составленные на иностранном языке, рассматриваются при наличии нотариально заверенного перевода на русский язык.

8. Граждане могут направлять в Росреестр как индивидуальные, так и коллективные обращения.

9. Обращение, поступившее через каналы связи, предусмотренные пунктом 7 Инструкции, подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в Росреестр.

Исключение составляют обращения, поступившие посредством платформы обратной связи Единого портала госуслуг, использование технических решений которой регламентировано приказом Росреестра от 4 июня 2024 г. N П/0176/24 "Об использовании технических решений единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органах, публично-правовой компании "Роскадастр".

10. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от общего делопроизводства Росреестра.

11. Первичная обработка обращений, поступающих по почте, включает проверку правильности адресования корреспонденции, вскрытие конвертов, проверку наличия указанных гражданином вложений и приложений.

Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают обращения, сохраняются вместе с обращениями. Конверты с пометкой "лично руководителю" не вскрываются и передаются ответственному должностному лицу для рассмотрения и принятия решения о его докладе руководителю Росреестра.

В случае если к обращению приложены различные вещи, включая наличные деньги, документарные ценные бумаги, награды, иное имущество, а также оригиналы или заверенные в установленном порядке копии документов, созданные в единичном экземпляре и имеющие юридическое значение для гражданина, структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, составляется акт в целях фиксации приложенных гражданином указанных документов или вещей.

12. При нарушении целостности почтового конверта (пакета) и (или) комплектности прилагаемых к обращению документов и материалов, а также их несоответствии сведениям, указанным в обращении, наличии иных вложений гражданским служащим, ответственным за обработку входящей корреспонденции, составляется акт о проверке вложения в соответствии с правилами, установленными Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденной приказом Росреестра от 8 августа 2024 г. N П/0246/24 (далее - Инструкция по делопроизводству).

13. В случае если обращение поступило на официальный адрес электронной почты Росреестра, гражданским служащим, отвечающим за обработку входящей корреспонденции, в день поступления обращения или не позднее следующего рабочего дня на адрес электронной почты, с которого поступило обращение, направляется сообщение с просьбой о направлении обращения посредством платформы обратной связи Единого портала госуслуг согласно приложению N 1 к Инструкции.

14. Поступившее обращение регистрируется в канцелярии "ОГ" системы электронного документооборота Росреестра (далее - СЭД Росреестра) с присвоением ему регистрационного номера.

Регистрационный номер обращения оформляется следующим образом:

N ОГ-0000/yy,

где:

ОГ - индекс обращения;

0000 - порядковый номер обращения;

yy - две последние цифры года, в котором поступило обращение, например, N ОГ-1234/25.

В канцелярии "ОГ" СЭД Росреестра также регистрируются запросы информации о деятельности Росреестра (далее - запросы), рассмотрение которых осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Регистрационный номер запроса оформляется следующим образом:

N ЗИ-0000/yy,

где:

ЗИ - индекс запроса;

0000 - порядковый номер запроса;

yy - две последние цифры года, в котором поступил запрос, например, N ЗИ-1234/25.

Заполнение регистрационных карточек обращений и запросов в СЭД Росреестра осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 2 к Инструкции.

15. Регистрация обращений и запросов, поступивших в Росреестр, производится структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.

16. При поступлении обращения на бумажном носителе гражданский служащий структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, регистрирует обращение путем создания регистрационной карточки в СЭД Росреестра, сканирует обращение и конверт, в котором оно поступило (при наличии), и прикрепляет к соответствующей регистрационной карточке обращения электронную копию документа.

17. На лицевой стороне первого листа обращения на бумажном носителе проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации обращения. Обращение на бумажном носителе подлежит хранению в порядке и сроки, которые установлены номенклатурой дел центрального аппарата Росреестра, территориального органа Росреестра.

18. При регистрации коллективного обращения в регистрационную карточку во вкладку "Заявитель" вносится первая разборчиво указанная фамилия, при наличии указывается фамилия гражданина, в адрес которого граждане просят направить ответ.

Коллективные обращения, в которых не указаны фамилии обратившихся и (или) адрес, по которому должен быть направлен ответ, регистрируются по наименованию организации, предприятия, учреждения (заведения), откуда они поступили, также на них проставляется отметка "Коллективное". При этом ответ на такие обращения не дается.

Коллективными считаются совместное обращение двух или более лиц по общему для них вопросу, обращение от имени трудовых коллективов организаций, членов одной семьи, а также резолюции митингов или собраний, подписанные их организаторами и отвечающие требованиям, предъявляемым к обращению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. На стадии предварительной обработки поступивших обращений структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, отбираются обращения, в отношении которых определен особый порядок рассмотрения:

а) обращения, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, регистрируются в установленном порядке с указанием в примечании "Анонимное". Если в анонимном обращении содержится информация, относящаяся к компетенции Росреестра и требующая принятия мер реагирования, данное обращение направляется в соответствующее структурное подразделение для рассмотрения и возможного принятия необходимых мер;

б) обращение, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, и в котором содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, регистрируется в установленном порядке и в течение семи дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

в) обращения, текст которых не поддается прочтению, регистрируются в установленном порядке. При этом структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, в течение семи дней с даты регистрации сообщается гражданину о причине оставления обращения без ответа по существу, в случае если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

г) обращения, в которых текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, регистрируются в установленном порядке. Структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину о причине оставления обращения без ответа по существу и возможности повторного направления обращения с изложением его сути;

д) обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, регистрируются в установленном порядке. Если в таком обращении содержится информация, относящаяся к компетенции Росреестра и требующая принятия мер реагирования, по согласованию с начальником или уполномоченным им должностным лицом структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, обращение направляется в структурное подразделение, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и возможного принятия необходимых мер.

В случае если начальником структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, принято решение об оставлении обращения без ответа по существу поставленных вопросов, гражданин, направивший обращение, уведомляется о недопустимости злоупотребления правом.

е) обращения, содержащие жалобу на действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра, которые не подлежат направлению на рассмотрение в связи с запретом, указанным в пункте 33 Инструкции.

20. Решение об оставлении обращения без ответа по существу принимается начальником структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, либо в случаях, указанных в подпункте "д" пункта 19 Инструкции, - начальником структурного подразделения, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

21. Если гражданином устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение рассматривается Росреестром в порядке, установленном Инструкцией.

IV. Сроки рассмотрения обращений

22. Обращение, поступившее в Росреестр, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

23. Обращение, рассмотрение которого не требует направления запросов о предоставлении необходимых для его рассмотрения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, а также проведения проверочных и иных мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными актами, организационно-распорядительными документами Росреестра, рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации при наличии такой возможности.

24. В случае направления центральным аппаратом Росреестра обращения по компетенции для рассмотрения по существу в территориальный орган Росреестра указанное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации в центральном аппарате Росреестра (если не установлены более короткие сроки рассмотрения) и в течение 15 дней при наличии такой возможности (если не установлены более короткие сроки рассмотрения) - для обращений, рассмотрение которых не требует направления запросов о предоставлении необходимых для его рассмотрения документов и материалов.

При необходимости руководителем территориального органа Росреестра срок рассмотрения такого обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней со дня его регистрации в центральном аппарате Росреестра, с одновременным информированием гражданина и указанием причин продления.

Заместители руководителя Росреестра, структурные подразделения центрального аппарата Росреестра в целях обеспечения контроля за исполнением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения по существу заданных вопросов вправе запрашивать копии ответов территориальных органов Росреестра.

25. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов о предоставлении необходимых для его рассмотрения документов и материалов начальник структурного подразделения, в котором обращение находилось на рассмотрении, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней.

Письмо гражданину о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин продления подписывается начальником, заместителем начальника структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения, и направляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

О продлении срока с указанием причин продления также письменно уведомляется орган, переславший обращение, если после рассмотрения обращения ему требуется предоставить копию ответа гражданину.

Наличие в регистрационной карточке обращения связки с регистрационной карточкой письма с уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения и информации в регистрационной карточке обращения о ходе и результатах исполнения поручения является основанием для изменения структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, срока рассмотрения обращения в регистрационной карточке СЭД Росреестра.

26. В случае направления центральным аппаратом Росреестра запроса в территориальные органы Росреестра, ППК "Роскадастр" о предоставлении необходимых для рассмотрения документов и материалов по обращению гражданина, указанные материалы предоставляются территориальными органами Росреестра, ППК "Роскадастр" в течение 15 дней (если не установлены более короткие сроки рассмотрения).

27. В рамках рассмотрения запроса государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, предоставляются в течение 15 дней со дня регистрации обращения в Росреестре или в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, если установлен сокращенный срок рассмотрения обращения.

V. Предварительное рассмотрение обращений

28. Обращение, поступившее в Росреестр, подлежит обязательному рассмотрению.

29. Обращение по вопросам, не относящимся к компетенции Росреестра, за исключением обращений, указанных в пункте 35 Инструкции, докладывается начальнику (уполномоченному должностному лицу) структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, для принятия решения о переадресации данного обращения в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующие органы или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

30. Сопроводительное письмо о переадресации (направлении) обращения, указанного в пункте 29 Инструкции, в соответствующие органы или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, подписывается начальником структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, его заместителем либо уполномоченным должностным лицом.

31. Прошедшие регистрацию обращения передаются по СЭД Росреестра в структурные подразделения в соответствии с установленной компетенцией для рассмотрения по существу поставленного вопроса либо докладываются руководителю Росреестра, заместителям руководителя в соответствии с пунктами 33 - 35 Инструкции.

32. В случае если структурное подразделение, ответственное за рассмотрение обращения, полагает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, указанное обращение (в течение трех рабочих дней с даты поступления в канцелярию СЭД структурного подразделения Росреестра, ответственного за рассмотрение обращения) направляется с соответствующей служебной запиской в структурное подразделение, в компетенцию которого входит рассмотрение содержащихся в обращении вопросов, с указанием пункта положения о структурном подразделении Росреестра, согласно которому обращение должно быть рассмотрено в данном структурном подразделении, а также уведомляется об этом структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан.

В случае наличия поручения курирующего заместителя руководителя Росреестра обращение со служебной запиской за его подписью направляется заместителю руководителя, курирующему структурное подразделение, в компетенцию которого входит рассмотрение указанных в обращении вопросов.

В случае если структурное подразделение, которому перенаправлено обращение, полагает, что содержащиеся в обращении вопросы также не входят в его компетенцию, обращение (в течение двух рабочих дней с даты поступления служебной записки) направляется в структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан, со служебной запиской с указанием пункта положения о структурном подразделении Росреестра, согласно которому обращение должно быть рассмотрено в соответствующем структурном подразделении Росреестра (в случае наличия поручения о рассмотрении обращения курирующего заместителя руководителя - по согласованию с ним).

В таком случае структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, обращение докладывается руководителю Росреестра с приложением указанных служебных записок для принятия решения об определении структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения.

В случае нарушения сроков возврата обращение рассматривается структурным подразделением Росреестра, нарушившим эти сроки.

33. Обращения, содержащие жалобу на действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра, структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, распределяются в следующем порядке:

обращения, касающиеся обжалования действий (бездействия) заместителей руководителя Росреестра, докладываются руководителю Росреестра;

обращения, касающиеся обжалования действий (бездействия) начальников структурных подразделений Росреестра, руководителей территориальных органов Росреестра, докладываются заместителям руководителя Росреестра, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, указанных в обращении;

обращения, касающиеся обжалования действий (бездействия) должностных лиц структурных подразделений Росреестра, за исключением начальников структурных подразделений Росреестра, должностных лиц территориальных органов Росреестра, за исключением руководителей территориальных органов Росреестра, направляются в структурное подразделение, к компетенции которого относится рассмотрение вопросов, указанных в обращении.

Структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуются.

Если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать данное решение или действие (бездействие).

34. Обращения, содержащие конкретную информацию о проявлениях коррупции (злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами) со стороны должностных лиц Росреестра, а также об иных действиях (бездействии), содержащих признаки состава преступления, докладываются непосредственно руководителю Росреестра.

35. Обращение, поступившее на рассмотрение в Росреестр из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации, в том числе адресованное непосредственно руководителю Росреестра, с запросом о необходимости направления предложений (материалов) по обращению или направления копии ответа гражданину докладывается руководителю Росреестра либо заместителям руководителя и ставится на особый контроль.

В случае поступления запроса, адресованного непосредственно руководителю Росреестра, и необходимости направления ответа на него за подписью руководителя Росреестра проект ответа в адрес соответствующего должностного лица с проектом ответа гражданину докладывается руководителю Росреестра не позднее чем за три рабочих дня до установленного срока рассмотрения обращения. Соответствующая дата контроля фиксируется в резолюции по рассмотрению обращения.

36. Структурное подразделение, назначенное соисполнителем поручения, направляет предложения в соответствии со своей компетенцией в адрес структурного подразделения Росреестра, ответственного за исполнение поручения, в течение первой половины срока, отведенного на рассмотрение обращения.

37. Если для подготовки ответа на обращение, которое является предметом рассмотрения нескольких структурных подразделений Росреестра, требуется получение дополнительных сведений из территориальных органов Росреестра, то соответствующий запрос подготавливает и направляет структурное подразделение, ответственное за исполнение поручения (указанное в поручении первым), при этом соисполнитель при необходимости также может направить дополнительный запрос.

38. Обращение, содержащее два и более вопроса, относящихся к компетенции двух и более структурных подразделений Росреестра, и не требующее доклада руководителю Росреестра, заместителям руководителя, направляется на рассмотрение структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, в структурные подразделения Росреестра посредством создания в регистрационной карточке СЭД Росреестра резолюции с назначением ответственного исполнителя и соисполнителей.

39. Указанные в резолюции исполнители в равной мере несут ответственность за исполнение требований к порядку рассмотрения обращения, предусмотренных законодательством и Инструкцией.

VI. Порядок рассмотрения обращений

40. Обращение, поступившее на исполнение в структурное подразделение Росреестра, в этот же день или на следующий рабочий день докладывается гражданским служащим, осуществляющим ведение делопроизводства в этом структурном подразделении Росреестра, начальнику структурного подразделения Росреестра.

Начальником структурного подразделения Росреестра назначается исполнитель по рассмотрению обращения.

41. По результатам предварительного рассмотрения обращения начальником структурного подразделения Росреестра принимаются следующие решения:

о принятии обращения к рассмотрению по существу поставленных в нем вопросов и подготовке ответа гражданину;

переадресации обращения в иное структурное подразделение в соответствии с пунктом 32 Инструкции;

оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов в соответствии с пунктом 43 Инструкции;

направлении на рассмотрение по существу поставленных в обращении вопросов в территориальные органы Росреестра по принадлежности;

направлении на рассмотрение по существу поставленных в обращении вопросов в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией;

оставлении обращения, содержащего вопросы, по которым переписка с гражданином прекращена, без ответа по существу и уведомлении об этом гражданина;

приобщении к ранее поступившему обращению его копии, полностью воспроизводящей информацию основного обращения и все его внешние признаки, либо повторного экземпляра, полностью воспроизводящего информацию основного обращения и все его внешние признаки, поступившего из другого государственного органа, органа местного самоуправления или от другого должностного лица;

возвращении гражданину обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

42. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

43. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

44. В случае поступления в Росреестр письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с законодательством на официальном сайте Росреестра, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта Росреестра, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, с указанием точного пути к запрошенной информации (точная ссылка или последовательность переходов по официальному сайту Росреестра).

45. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам.

Решение о направлении обращения в территориальный орган Росреестра и (или) государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам в соответствии с компетенцией для рассмотрения по существу и ответа гражданину принимает начальник, заместитель начальника структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения гражданина, либо уполномоченное должностное лицо.

46. Обращение, по которому принято решение о направлении на рассмотрение в территориальный орган Росреестра, может быть направлено посредством СЭД Росреестра путем создания в регистрационной карточке обращения резолюции с указанием соответствующего территориального органа Росреестра, в чью компетенцию входит решение указанного в обращении вопроса, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации его обращения.

Оформление и отправка уведомления осуществляется в соответствии с правилами оформления и отправки служебных писем, установленными Инструкцией по делопроизводству.

VII. Подготовка и направление ответов и уведомлений

на обращения

47. Обращение считается рассмотренным, если по существу поставленных в нем вопросов, относящихся к компетенции Росреестра, приняты необходимые меры и даны письменные или устные ответы.

48. При установлении обоснованности доводов гражданина, направившего обращение, в том числе после направления ответа гражданину, структурное подразделение Росреестра, ответственное за рассмотрение обращения, вправе поручить территориальному органу Росреестра, в компетенцию которого входит решение вопроса, указанного в обращении, о необходимости принятия мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Принятие мер по обращению может происходить за пределами сроков рассмотрения обращения.

Структурным подразделением Росреестра, ответственным за рассмотрение обращения, осуществляется контроль за реализацией решения (поручения), принятого по результатам рассмотрения обращения, до его фактического исполнения.

Территориальные органы Росреестра при рассмотрении обращений обязаны в рамках установленной компетенции принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в случае установления ими обоснованности доводов осуществлять контроль за реализацией решений, принятых по результатам рассмотрения обращений, до их фактического исполнения.

49. Ответ на обращение, направляемый гражданину по почтовому адресу либо по адресу электронной почты, может содержать следующую информацию:

о результатах объективного и всестороннего рассмотрения обращения с разъяснением автору обращения в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращении вопроса;

о принятых в случае необходимости мерах, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

о возвращении гражданину жалобы с разъяснением права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд;

о возвращении гражданину обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

о недопустимости злоупотребления правом, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

о прекращении переписки по данному вопросу, если в обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Росреестра;

о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

об электронном адресе официального сайта Росреестра, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении гражданина, с указанием точного пути к запрошенной информации (точная ссылка или последовательность переходов по официальному сайту Росреестра) в случае, предусмотренном пунктом 44 Инструкции.

50. Уведомление, направляемое по почтовому адресу, либо по адресу электронной почты, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале госуслуг (при его использовании) может содержать следующую информацию:

о переадресации (направлении) обращения в соответствующие органы или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

о продлении срока рассмотрения обращения;

о невозможности направления ответа по существу поставленного вопроса в случаях, если текст письменного обращения не поддается прочтению или не позволяет определить его суть.

Оформление и отправка уведомления осуществляются в соответствии с правилами оформления и отправки служебных писем, установленными Инструкцией по делопроизводству.

Уведомление, направляемое гражданину о переадресации его обращения, должно содержать информацию об адресате, которому направляется обращение, наименование должности лица, принявшего решение о направлении обращения в соответствующий территориальный орган Росреестра или в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в чью компетенцию входит рассмотрение вопросов, указанных в обращении, дату, его инициалы, фамилию, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его электронный адрес, текст уведомления о перенаправлении.

51. При рассмотрении обращения ответственный исполнитель имеет право:

запросить дополнительную информацию в структурных подразделениях Росреестра, его территориальных органах, государственных органах, органах местного самоуправления, у должностных лиц, в том числе информацию, касающуюся ранее рассмотренных обращений в структурных подразделениях Росреестра, его территориальных органах, государственных органах, органах местного самоуправления, у должностных лиц, рассмотревших такие обращения;

провести личную беседу с гражданином или запросить по телефону или по адресу электронной почты дополнительную информацию. В случае отказа гражданина представить дополнительную информацию ему дается ответ по результатам рассмотрения имеющихся в наличии материалов. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, которые необходимы для всестороннего и полного рассмотрения обращения;

рассмотреть обращение с выездом на место.

Решение о рассмотрении обращений граждан с выездом на место принимает руководитель Росреестра, заместитель руководителя Росреестра, руководитель территориального органа Росреестра.

52. Гражданин по письменному заявлению имеет возможность в здании Росреестра знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

Решение о предоставлении гражданину возможности ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, принимают руководитель Росреестра, заместители руководителя, начальники и заместители начальников структурных подразделений Росреестра, его территориальных органов.

Ознакомление гражданина с документами осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, позволяющего идентифицировать его как автора данного обращения, а также доверенности на представление интересов автора обращения, оформленной в установленном законодательством порядке, в специально оборудованном для проведения личного приема граждан помещении с использованием технических средств аудио- и (или) видеофиксации в рабочее время в присутствии сотрудника структурного подразделения Росреестра, ответственного за рассмотрение обращения.

53. По обращениям, принятым к рассмотрению, ответ готовится структурным подразделением Росреестра, ответственным за рассмотрение обращения, и подписывается начальником, или заместителем начальника этого структурного подразделения Росреестра, или начальником отдела этого структурного подразделения Росреестра в соответствии с компетенцией (если в обращении не обжалуются их действия) в пределах предоставленных полномочий, за исключением случаев, когда ответ на обращение подписывают руководитель Росреестра, заместитель руководителя Росреестра.

54. На повторное обращение (поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу), если гражданин представил мотивированную позицию о несогласии с данным ему ответом или не удовлетворен полнотой и обоснованностью данного ему ответа на ранее направленное обращение, ответ подписывает:

заместитель начальника структурного подразделения Росреестра, если ранее ответ направлялся за подписью начальника отдела этого структурного подразделения Росреестра;

начальник структурного подразделения Росреестра, ответственного за рассмотрение обращения, если ранее ответ направлялся за подписью его заместителя, руководителя территориального органа Росреестра;

заместитель руководителя Росреестра, курирующий структурное подразделение, если ранее ответ направлялся за подписью начальника структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения.

За подписью заместителя руководителя Росреестра готовятся также ответы на обращения граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие) начальников структурных подразделений Росреестра.

Ответ вышестоящему государственному органу, взявшему рассмотрение обращения гражданина на контроль, готовится за подписью руководителя Росреестра, заместителя руководителя.

55. В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, на которые Росреестром неоднократно (два и более раза) направлялись ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что данное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Росреестр или одному и тому же должностному лицу Росреестра, руководитель Росреестра, заместитель руководителя, курирующий деятельность соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Росреестра, начальник структурного подразделения Росреестра, ответственного за рассмотрение обращения, вправе принять решение о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

В случае принятия решения о прекращении переписки ответ гражданину направляется за подписью должностного лица, которым принято соответствующее решение.

По результатам рассмотрения очередного обращения гражданина, в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства, гражданину, направившему обращение, дается ответ о безосновательности очередного поданного обращения и о том, что ранее с ним прекращена переписка по вопросу, поставленному в данном обращении (указывается вопрос гражданина).

По каждому обращению принимается индивидуальное решение, и каждый раз сообщается гражданину о принятом решении.

56. Подготовленный по результатам рассмотрения обращения гражданина ответ должен содержать дату, входящий регистрационный номер обращения, на который дается ответ, инициалы (отчество - при наличии), фамилию гражданина или наименование юридического лица, его почтовый или электронный адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего ответ, его инициалы, фамилию, подпись, в случае направления на электронном шаблоне официального бланка Росреестра - усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - УКЭП), а также фамилию имя и отчество (последнее - при наличии) и контактный телефон исполнителя.

Стиль изложения ответа на обращение должен обеспечивать простоту восприятия текста гражданином, позволять неподготовленному читателю понять суть ответа.

57. Ответ на обращение оформляется:

в случае направления ответа посредством электронного заказного письма АО "Почта России" - на электронном шаблоне официального бланка Росреестра, подписывается должностным лицом УКЭП;

в случае направления ответа по адресу электронной почты, указанному в обращении, - на электронном шаблоне официального бланка Росреестра, подписывается должностным лицом УКЭП;

в случае направления ответа посредством заказного почтового отправления - на официальном бланке Росреестра установленного образца, подписывается должностным лицом собственноручно. Электронная копия ответа, полученная в результате сканирования бумажного документа, прикрепляется к регистрационной карточке СЭД Росреестра.

58. Структурное подразделение, ответственное за рассмотрение обращения, прикрепляет электронный файл с ответом гражданину (электронную копию ответа, полученную в результате сканирования бумажного документа, или документ в электронной форме) к регистрационной карточке СЭД Росреестра и делает связку с регистрационной карточкой обращения.

В регистрационной карточке обращения в обязательном порядке заполняется информация о ходе и результатах исполнения поручения руководителя (начальника), в которой указываются:

регистрационный номер письма с ответом гражданину, дата ответа, если ответ дан непосредственно гражданину;

регистрационный номер письма с ответом в государственный орган или должностному лицу, его дата, если обращение рассмотрено Росреестром в порядке соисполнения (поручение о подготовке необходимых предложений и материалов);

регистрационный номер письма с ответом гражданину, дата ответа, регистрационный номер письма с ответом в государственный орган или должностному лицу, взявшему рассмотрение обращения на контроль, если в соответствии с поручением обращение направлялось для рассмотрения и ответа гражданину с уведомлением органа, взявшего рассмотрение обращения на контроль, о результатах рассмотрения и представлением копии ответа на обращение.

59. При одновременном поступлении обращения и его повторного экземпляра аналогичного содержания или копии обращения от одного и того же лица до окончания срока рассмотрения ранее поступившего обращения дается единый ответ. В тексте такого ответа указываются регистрационные номера этих обращений.

Если повторный экземпляр обращения поступил после направления ответа на ранее поступившее обращение, ответ гражданину направляется не позднее тридцатидневного срока, установленного для рассмотрения обращения, и должен содержать ответы на все поставленные в повторном экземпляре (копии) обращения вопросы в порядке, установленном Инструкцией.

60. Отправка ответов гражданам осуществляется в соответствии с правилами, установленными Инструкцией по делопроизводству.

61. В отдельных случаях, в том числе при наличии в обращении просьбы гражданина о выдаче ответа по итогам рассмотрения обращения на руки, гражданину может быть выдана копия ответа на обращение (при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также доверенности на представление интересов гражданина, оформленной в установленном законодательством порядке). Выдача копии ответа гражданину на руки осуществляется структурным подразделением Росреестра, которым был подготовлен ответ на обращение.

Вместе с тем оригинал ответа не позднее срока, установленного для рассмотрения обращения, направляется гражданину в соответствии с правилами, установленными Инструкцией по делопроизводству.

62. На коллективное обращение граждан с указанием адреса каждого из них ответ дается каждому гражданину на указанный им в обращении адрес. Если обращение подписано несколькими гражданами, но адрес для направления ответа указан только одного из них, ответ направляется гражданину, указавшему свой адрес, с просьбой довести данный ответ до сведения других подписавших обращение граждан.

63. После отправки ответа гражданину обращение списывается структурным подразделением Росреестра, в котором обращение находилось на рассмотрении, в номенклатурное дело.

64. По характеру принятых решений по результатам рассмотрения обращения могут быть классифицированы как:

"поддержано" - предложение признано целесообразным, заявление или жалоба - обоснованными и подлежащими удовлетворению;

"не поддержано" - предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба - необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Неподдержанными также считаются обращения, оставленные без рассмотрения и ответа по существу поставленных в них вопросов в соответствии с пунктом 43 Инструкции, обращения, переписка по которым прекращена, и обращения, возвращаемые гражданину в соответствии с пунктом 33 Инструкции;

"разъяснено" - по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы гражданин проинформирован о порядке их реализации или удовлетворения.

К данной группе относятся также обращения, в которых обжалуется судебное решение, и обращения, ответы на которые по существу поставленных в них вопросов не могут быть даны без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Результаты рассмотрения обращения и решения, принятые по ним, отражаются в регистрационной карточке СЭД Росреестра согласно пункту 125 Инструкции.

VIII. Приемная Росреестра

65. Для реализации прав граждан на личное обращение в Росреестр в центральном аппарате и территориальных органах Росреестра функционируют приемные, обеспечивающие работу по приему, обработке и передаче на рассмотрение письменных обращений граждан, принятых непосредственно от граждан (далее - приемная Росреестра), проведению в устной форме консультационной работы с гражданами по вопросам справочно-информационного характера:

о входящем номере, под которым зарегистрировано обращение в СЭД Росреестра;

о компетенции и полномочиях Росреестра, публично-правовой компании "Роскадастр";

о нормативных правовых актах, на основании которых Росреестр исполняет государственные услуги (функции), а также о нормативных правовых актах, организационно-распорядительных документах, регулирующих вопросы работы с обращениями граждан в Росреестре, территориальном органе Росреестра;

о месте размещения на официальном сайте Росреестра справочных материалов по вопросам организации деятельности Росреестра, по работе с обращениями граждан.

66. Личный прием граждан в приемных Росреестра осуществляется гражданскими служащими структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан.

67. Консультативная помощь, оказываемая гражданским служащим структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, носит справочно-информационный характер.

68. График работы приемной Росреестра устанавливается в соответствии со служебным распорядком территориального органа Росреестра, центрального аппарата Росреестра (допускается начало работы Приемной на 30 минут позже начала рабочего дня и окончание работы Приемной за 30 минут до окончания рабочего дня).

Во внерабочее время приемной Росреестра гражданам должна быть обеспечена возможность оставить письменное обращение и (или) запрос посредством свободного доступа к ящику для приема корреспонденции.

69. Организация работы и контроль за деятельностью приемной центрального аппарата Росреестра, территориального органа Росреестра осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию работы с обращениями граждан.

70. Деятельность приемной Росреестра обеспечивают гражданские служащие структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан.

71. К функциям приемной Росреестра относится прием письменных обращений и запросов информации от граждан, включая:

помощь гражданину в правильном оформлении письменного обращения, отвечающего требованиям статьи 7 Федерального закона N 59-ФЗ;

по просьбе гражданина - снятие копии его обращения или запроса информации и проставление на копии отметки (штампа), содержащей сведения о должностном лице, принявшем обращение или запрос информации, и о дате его получения;

оказание содействия структурным подразделениям Росреестра в выдаче гражданину копии ответа по итогам рассмотрения обращения на руки.

В случаях выявления потребности гражданина в оперативном разрешении вопросов, возникающих в процессе приема граждан в приемной Росреестра, по согласованию с начальниками структурных подразделений по вопросам, относящимся к их компетенции, гражданским служащим структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, могут привлекаться сотрудники соответствующих структурных подразделений.

Обращения, принятые в приемной Росреестра, рассматриваются в соответствии с Инструкцией.

72. При непосредственном взаимодействии с гражданами гражданский служащий структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, должен руководствоваться:

положениями Кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих Росреестра, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 июня 2021 г. N П/0247;

положениями концепции клиентоцентричности, утвержденной приказом Росреестра от 30 октября 2024 г. N П/0346/24 "Об утверждении концепции взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с физическими, юридическими лицами, органами власти (внешними клиентами) в ключевых точках взаимодействия на основе стандартов и принципов клиентоцентричности и концепции внутриорганизационного и межорганизационного взаимодействия при осуществлении внутренних процессов с участием внутренних клиентов (сотрудников) на основе стандартов и принципов клиентоцентричного подхода в деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Концепция клиентоцентричности).

IX. Личный прием граждан

73. Личный прием граждан осуществляется руководителем Росреестра, руководителями территориальных органов Росреестра и уполномоченными ими лицами по вопросам, относящимся к их компетенции, в соответствии с установленным графиком личного приема граждан, утверждаемым приказом Росреестра, его территориального органа, графиком работы приемной центрального аппарата Росреестра, его территориального органа.

74. Запись граждан на личный прием к должностным лицам Росреестра, его территориальных органов организует структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан, предварительно по их письменным и (или) устным обращениям в соответствии с утвержденным графиком.

75. Запись граждан на личный прием по их устным и (или) письменным обращениям фиксируется в "Канцелярии ОГ" СЭД Росреестра посредством формирования карточки записи на личный прием.

Регистрационный номер карточки записи на личный прием оформляется следующим образом:

N ЛП-0000/yy,

где:

ЛП - индекс записи на личный прием;

0000 - порядковый номер записи на личный прием;

yy - две последние цифры года, в котором поступило обращение, например, N ЛП-1234/25.

Заполнение регистрационных карточек записи на личный прием в СЭД Росреестра осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 3 к Инструкции.

76. Карточка записи на личный прием по устному обращению формируется структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, в течение трех дней с момента поступления устного обращения о записи на личный прием.

77. В случае если из текста устного обращения невозможно определить тематику вопроса, подлежащего рассмотрению в ходе личного приема, структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан, осуществляет взаимодействие с гражданином по доступному каналу связи (посредством личного общения, электронной почты, почтовой связи, телефонной связи) для уточнения информации о вопросе, в рассмотрении которого испытывает потребность гражданин.

78. В случае невозможности осуществления взаимодействия с гражданином и (или) непредставления им уточняющей информации структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан, в течение семи дней с даты регистрации в СЭД Росреестра записи на личный прием сообщает гражданину о причине оставления обращения о записи на личный прием без ответа по существу и возможности повторного направления обращения с указанием вопроса, в рассмотрении которого испытывает потребность гражданин.

79. Структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, определяется структурное подразделение либо должностное лицо, ответственное за рассмотрение записи на личный прием, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

80. Регистрационная карточка записи на личный прием по устному обращению, содержащая краткое описание сути вопроса гражданина, направляется по СЭД Росреестра в структурное подразделение либо должностному лицу, ответственному за рассмотрение записи на личный прием.

81. Структурное подразделение, ответственное за рассмотрение записи на личный прием по устному обращению, при необходимости осуществляет взаимодействие с гражданином по доступному каналу связи (посредством личного общения, электронной почты, почтовой связи, телефонной связи) и в срок не позднее семи дней с даты регистрации в СЭД Росреестра карточки записи на личный прием принимает решение о проведении личного приема либо об отказе в личном приеме в случаях, указанных в пункте 93 Инструкции.

Информация о принятом решении фиксируется структурным подразделением, ответственным за рассмотрение записи на личный прием по устному обращению, в поле "Ход исполнения" вкладки "Поручения" регистрационной карточки обращения.

В случае если структурным подразделением, ответственным за рассмотрение устного обращения, принято решение о проведении личного приема, в поле "Ход исполнения" вкладки "Поручения" указывается фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица, к которому произведена запись на личный прием, запланированная дата и время личного приема.

82. Изменение структурного подразделения, ответственного за рассмотрение записи на личный прием по устному обращению, осуществляется в аналогичном порядке, предусмотренном пунктом 32 Инструкции.

83. Уведомление гражданина о дате, времени и регистрационном номере записи на личный прием либо об отказе в личном приеме в случаях, указанных в пункте 93 Инструкции, осуществляется структурным подразделением, ответственным за рассмотрение записи на личный прием по устному обращению.

Уведомление направляется гражданину в форме электронного документа либо на бумажном носителе по почтовому адресу, в форме электронного документа по адресу электронной почты, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале госуслуг при его использовании, не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении личного приема либо об отказе в личном приеме.

Оформление и отправка уведомления осуществляются в соответствии с правилами оформления и отправки служебных писем, установленными Инструкцией по делопроизводству.

84. Письменные обращения, содержащие просьбу о личном приеме, регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 14 Инструкции, и рассматриваются структурным подразделением Росреестра, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, в порядке, предусмотренном разделом VI Инструкции.

85. Структурное подразделение, ответственное за рассмотрение письменного обращения, содержащего просьбу о записи на личный прием, принимает решение о проведении личного приема либо об отказе в личном приеме в случаях, указанных в пункте 93 Инструкции, в течение семи дней с момента его регистрации в СЭД Росреестра.

Информация о принятом решении фиксируется структурным подразделением, ответственным за рассмотрение письменного обращения, содержащего просьбу о личном приеме, в поле "Ход исполнения" вкладки "Поручения" регистрационной карточки обращения.

86. В случае принятия структурным подразделением, ответственным за рассмотрение письменного обращения, содержащего просьбу о записи на личный прием, решения о проведении личного приема должностным лицом соответствующего структурного подразделения, структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, формируется карточка записи на личный прием.

87. Регистрационная карточка записи на личный прием направляется по СЭД Росреестра в структурное подразделение, ответственное за рассмотрение письменного обращения, содержащего просьбу о записи на личный прием.

Структурное подразделение, ответственное за рассмотрение письменного обращения, содержащего просьбу о записи на личный прием, в течение трех дней с даты поступления карточки записи на личный прием указывает в поле "Ход исполнения" вкладки "Поручения" фамилию, имя и отчество (при наличии) должностного лица, к которому произведена запись на личный прием, запланированную дату и время личного приема.

88. Уведомление гражданина о дате и времени записи на личный прием либо о решении об отказе в личном приеме в случаях, указанных в пункте 93 Инструкции, осуществляется структурным подразделением, ответственным за рассмотрение письменного обращения, содержащего просьбу о личном приеме.

Оформление и направление уведомления на письменное обращение, содержащее просьбу о личном приеме, осуществляется в аналогичном порядке, установленном пунктом 83 Инструкции.

89. Структурным подразделением, ответственным за рассмотрение письменного обращения, содержащего просьбу о записи на личный прием, может быть подготовлен ответ по существу заданных вопросов с одновременным уведомлением гражданина о дате, времени и регистрационном номере записи на личный прием либо об отказе в личном приеме.

90. В случае если устное или письменное обращение о записи на личный прием поступило менее чем за 15 дней до ближайшей даты приема соответствующего должностного лица согласно установленному графику, запись гражданина может быть произведена на дату, следующую за ближайшей датой личного приема, согласно утвержденному графику.

91. В случае поступления от гражданина устной просьбы о записи на личный прием при наличии зарегистрированной в СЭД Росреестра карточки записи на личный прием на ближайшую свободную дату соответствующего должностного лица, новая карточка записи на личный прием не формируется. Сотрудник структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, информирует гражданина о наличии в СЭД Росреестра созданной карточки записи на личный прием любым доступным способом, в том числе устно по телефону.

Порядок работы с устными и письменными обращениями, содержащими просьбу о записи на личный прием, в СЭД Росреестра изложен в приложении N 4 к Инструкции.

92. Запись одного и того же гражданина на следующий прием по одному и тому же вопросу осуществляется не ранее получения им ответа на обращение, принятое в рамках предыдущего приема.

93. Гражданину может быть отказано в записи на личный прием в случае, если:

решение поставленного им вопроса не входит в компетенцию соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления с разъяснением, в какой государственный орган или орган местного самоуправления и в каком порядке ему следует обратиться;

по поставленному гражданином вопросу ему ранее давались мотивированные ответы, и в ходе записи на личный прием он не приводит новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения устного обращения;

гражданин обжалует судебное решение.

94. Прием граждан руководителем Росреестра осуществляется после рассмотрения вопроса в ходе личного приема заместителем руководителя Росреестра, к компетенции которого относится интересующий гражданина вопрос.

Прием граждан заместителем руководителя Росреестра осуществляется после рассмотрения вопроса в ходе личного приема начальником структурного подразделения Росреестра, деятельность которого курирует данный заместитель руководителя Росреестра.

В случае если с даты последнего личного приема гражданина по вопросу, который ранее рассматривался руководителем Росреестра и (или) его заместителями прошло более трех лет, обращение, содержащее в том числе просьбу о записи на личный прием, рассматривается структурным подразделением Росреестра, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

95. В случае если гражданин обращается с просьбой о записи на личный прием по вопросу, который ранее не рассматривался в центральном аппарате Росреестра, структурное подразделение, в чью компетенцию входит рассмотрение вопроса гражданина, вправе поручить организовать личный прием гражданина должностными лицами территориального органа Росреестра, в случае если не обжалуется решение его руководителя.

О результатах личного приема, проведенного по поручению центрального аппарата Росреестра, территориальному органу Росреестра необходимо уведомить структурное подразделение, которое направило соответствующее поручение, не позднее трех рабочих дней после его проведения.

Ожидание личного приема в территориальном органе Росреестра не должно превышать 30 дней с даты обращения гражданина с просьбой о личном приеме или с момента направления поручения о проведении личного приема Росреестром.

96. Решение о личном приеме гражданина руководитель Росреестра и его заместители принимают на основании письменной справки структурного подразделения Росреестра, к компетенции которого относится интересующий гражданина вопрос.

Подготовка справки, содержащей информацию о рассмотрении ранее направленных в Росреестр обращений граждан, записавшихся на личный прием к руководителю Росреестра, а также предложений по возможному разрешению вопросов, поставленных в обращениях, готовит (готовят) структурное подразделение (структурные подразделения), ответственное (ответственные) за рассмотрение ранее направленных обращений. К справке прилагаются материалы, относящиеся к ранее рассмотренным обращениям.

Подготовленные материалы не позднее чем за пять рабочих дней до запланированной даты личного приема направляются:

в структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан, для организации личного приема руководителем Росреестра;

заместителю руководителя, в компетенцию которого входит рассмотрение указанного в обращении вопроса.

Руководитель Росреестра и его заместители принимают решение:

о личном приеме;

о переносе личного приема на другие дату, время;

о проведении личного приема другим уполномоченным должностным лицом.

97. Организационная работа по проведению личного приема руководителем Росреестра, заместителями руководителя осуществляется:

структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, и заключается в оперативном доведении до сведения граждан информации о месте, дате, времени приема либо об их изменениях, оформлении разовых пропусков, обеспечении встречи, сопровождения, контроля за нахождением граждан в административном здании Росреестра, заполнении карточек личного приема в ходе личного приема руководителем Росреестра;

структурным подразделением, деятельность которого курирует заместитель руководителя Росреестра, к компетенции которого относится интересующий гражданина вопрос, и заключается в заполнении карточек личного приема заместителем руководителя Росреестра.

98. Руководителю Росреестра, его заместителям не позднее чем за три дня до назначенного дня приема структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, представляется список граждан, записавшихся к ним на прием, а также информация о приемах, ранее проведенных должностными лицами центрального аппарата Росреестра.

99. Организация личного приема должностными лицами структурных подразделений Росреестра возлагается на гражданских служащих, ответственных за организацию приема граждан в соответствующих структурных подразделениях Росреестра, определенных начальником соответствующего структурного подразделения Росреестра. Организация личного приема включает оформление разовых пропусков, встречу, сопровождение и контроль за нахождением граждан в административном здании Росреестра, заполнение карточек личного приема.

100. Подготовительная работа по проведению личного приема начальником структурного подразделения Росреестра возлагается на гражданского служащего данного структурного подразделения в соответствии с поручением начальника структурного подразделения Росреестра. При подготовке к приему гражданский служащий проверяет наличие ранее направленных в адрес Росреестра обращений, осуществляет подборку всех имеющихся материалов, если гражданин обращался ранее, и составляет справку о результатах рассмотрения его обращений, в случае необходимости запрашивает материалы в иных структурных подразделениях Росреестра, на рассмотрении в которых также находились обращения данного гражданина, которые представляют их в течение трех рабочих дней с момента получения запроса.

101. Не позднее чем за один рабочий день до назначенного дня приема гражданским служащим структурного подразделения, осуществляющего прием гражданина, представляются начальнику данного структурного подразделения необходимые материалы, относящиеся к личному приему записавшихся на личный прием граждан (список граждан, справки о рассмотрении ранее направленных ими обращений с приложением имеющейся переписки).

102. Личный прием граждан руководителем Росреестра, его заместителями, начальниками структурных подразделений Росреестра или уполномоченными ими лицами осуществляется в порядке очередности согласно предварительной записи.

При обращении в приемную Росреестра отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеют право на личный прием в первоочередном порядке при предъявлении соответствующего документа.

103. При необходимости к участию в приеме гражданина должностным лицом, осуществляющим прием, могут быть привлечены:

руководителем Росреестра - его заместители, начальники структурных подразделений Росреестра, сотрудники структурных подразделений Росреестра, к компетенции которых относится рассмотрение вопроса, изложенного в обращении;

заместителем руководителя Росреестра - заместители руководителя Росреестра (по согласованию), начальники структурных подразделений Росреестра, сотрудники структурных подразделений Росреестра к компетенции которых относится рассмотрение вопроса, изложенного в обращении;

начальником структурного подразделения Росреестра - сотрудники возглавляемого структурного подразделения Росреестра, а также сотрудники иных структурных подразделений (по согласованию с начальником соответствующего структурного подразделения), к компетенции которых относится рассмотрение вопроса, изложенного в обращении.

При необходимости к участию в личном приеме могут быть привлечены представители территориальных органов Росреестра.

104. В случае если поставленные гражданином вопросы в устном и (или) письменном обращении о записи на личный прием относятся к компетенции нескольких структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, может быть осуществлен совместный личный прием должностными лицами соответствующих структурных подразделений Росреестра в соответствии с резолюцией начальника структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, к письменному обращению о записи на личный прием либо в карточке записи на личный прием.

105. Для прохождения в административное здание Росреестра, в котором будет проводиться личный прием, гражданин обеспечивается разовым пропуском либо вход осуществляется на основании списков граждан, подготовленных к личному приему. Далее гражданин сопровождается гражданским служащим, ответственным за организацию приема, до места приема. После окончания приема гражданин сопровождается гражданским служащим до выхода из административного здания Росреестра.

Передвижение граждан в административных зданиях Росреестра осуществляется исключительно до места проведения личного приема, по окончании личного приема - до выхода из административного здания. Бесконтрольное нахождение граждан в административных зданиях Росреестра не допускается.

На личном приеме возможно нахождение лиц, непосредственно записанных на личный прием. Допускается присутствие не более одного лица, представляющего интересы этого гражданина, а также несовершеннолетних детей гражданина, лиц, находящихся под его опекой/на попечении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для юридического лица допускается присутствие не более трех лиц, представляющих интересы данного юридического лица.

О необходимости присутствия представителя гражданином сообщается при записи на личный прием (или заранее, но не позднее чем за один рабочий день до начала приема). Лица, не указанные в списках, в административное здание Росреестра не допускаются.

Пропуск на территорию объектов центрального аппарата Росреестра граждан Российской Федерации, в том числе детей в возрасте до 14 лет, осуществляется в соответствии с установленным порядком осуществления внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (территориях) центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного приказом Росреестра от 14 июля 2023 г. N П/0258 и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 N 3-1.

106. Личный прием граждан осуществляется на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации случаях прием граждан в территориальных органах Росреестра может осуществляться на соответствующем государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, и иных языках народов Российской Федерации.

Для подтверждения личности гражданина должностное лицо, осуществляющее личный прием, перед началом приема осуществляет осмотр документа, удостоверяющего личность гражданина.

Перед началом личного приема гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Представитель организации (гражданина) обязан предъявить помимо документа, удостоверяющего его личность, доверенность на право представления интересов организации (гражданина), оформленную в установленном законодательством порядке.

107. В помещении, специально оборудованном для проведения личного приема граждан, в интересах защиты прав гражданина и гражданских служащих Росреестра используются технические средства аудио- и (или) видеофиксации, о чем уведомляется гражданин.

Хранение аудио- и (или) видеозаписей личного приема осуществляется структурным подразделением, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.

Сроки хранения аудио- и (или) видеозаписей личного приема составляют один год с момента окончания личного приема.

Аудио- и (или) видеозаписи личного приема предоставляются по запросу суда, органов дознания и органов предварительного следствия.

Осуществление аудио- и (или) видеозаписи личного приема допускается при наличии согласия на осуществление аудио- и (или) видеозаписи всех лиц, участвующих в обеспечении реализации права граждан на обращение в рамках личного приема.

108. Осуществление гражданином права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц, участвующих в обеспечении реализации права граждан на обращение.

В целях исключения нарушения прав и свобод других лиц, ожидающих прием, время проведения личного приема гражданина, в том числе приема в дистанционном формате с использованием защищенных каналов связи, не должно превышать 30 минут, о чем перед началом личного приема необходимо уведомить гражданина.

109. Во время личного приема гражданин может обратиться устно либо оставить письменное обращение по существу излагаемых вопросов.

В случае предъявления гражданином письменного обращения в ходе личного приема гражданским служащим, ответственным за организацию личного приема, на втором экземпляре обращения (экземпляре гражданина) делается отметка о его приеме.

К письменному обращению гражданин вправе приложить копии документов и материалов, подтверждающих доводы, изложенные в его обращении.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в поручении и ходе исполнения карточки записи на личный прием делается соответствующая запись.

В иных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

110. По окончании личного приема гражданским служащим, ответственным за организацию личного приема, заполняется карточка личного приема (форма приведена в приложении N 5 к Инструкции), которая подписывается должностным лицом, осуществившим личный прием.

В случае если должностным лицом, осуществившим личный прием, дано поручение в связи с устным обращением, принятым в ходе личного приема, в карточку личного приема вносится соответствующая запись и ставится подпись должностного лица, давшего поручение.

В случае внесения записи о поручении в карточку личного приема, такая запись фиксируется в виде резолюции (поручения) соответствующего должностного лица в регистрационной карточке записи на личный прием в СЭД Росреестра.

Копия первого листа карточки личного приема выдается гражданину. Второй лист карточки личного приема копированию и выдаче гражданину не подлежит.

111. Копия карточки личного приема, полученная в результате сканирования, гражданским служащим, ответственным за организацию личного приема, помещается в регистрационною карточку записи на личный прием.

112. При возникновении в ходе личного приема вопросов, решение которых не входит в компетенцию Росреестра, гражданину дается устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. Информация об этом заносится карточку в личного приема.

113. После окончания личного приема письменные обращения, принятые в ходе личного приема, дополнительные документы и материалы, подтверждающие доводы, указанные в обращении (при их наличии), заполненная карточка личного приема передаются гражданским служащим, ответственным за организацию личного приема, в тот же день или не позднее следующего за ним дня по реестру передачи документов в структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан.

114. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, гражданский служащий структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, регистрирует в СЭД Росреестра и направляет на исполнение в порядке, предусмотренном Инструкцией.

115. Ответ на устное и (или) письменное обращение, принятое в ходе личного приема, направляется за подписью должностного лица, в компетенцию которого входит рассмотрение обозначенного в обращении вопроса, либо уполномоченного им лица.

116. При неявке гражданина на личный прием в назначенное время в поле "Ход исполнения" регистрационной карточки записи на личный прием вносится соответствующая запись.

117. При опоздании гражданина на личный прием в связи с изменением порядка очередности приема граждан гражданину может быть отказано в личном приеме по решению должностного лица, осуществляющего личный прием, если график приема на данный день полностью заполнен.

118. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Информация об этом заносится в карточку личного приема.

119. Граждане, имеющие признаки наркотического, токсического или алкогольного опьянения, на личный прием не допускаются. Личный прием гражданина в таком случае переносится на следующую свободную дату согласно графику личного приема.

Гражданский служащий, ответственный за организацию личного приема, оперативно уведомляет об этом начальника структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, и делает соответствующую запись карточке личного приема.

В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием прекращается. При совершении гражданином в ходе личного приема действий, нарушающих общественный порядок и представляющих угрозу жизни и здоровью окружающих, гражданский служащий, осуществляющий прием, либо гражданский служащий, ответственный за организацию личного приема, вызывает сотрудника полиции.

Гражданский служащий, ответственный за организацию личного приема, оперативно уведомляет об этом начальника структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, и делает соответствующую запись карточке личного приема.

При необходимости в помещении, оборудованном для проведения личного приема, организуется пост охраны.

120. В случае необходимости при организации личного приема:

центральным аппаратом Росреестра, территориальными органами Росреестра может быть организован совместный личный прием гражданина уполномоченными должностными лицами Росреестра и уполномоченными должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций;

центральным аппаратом Росреестра, территориальными органами Росреестра может быть осуществлен выездной личный прием гражданина по месту его пребывания. Решение о проведении выездного личного приема принимается руководителем Росреестра и его заместителями, руководителем территориального органа Росреестра и его заместителями;

по поручению центрального аппарата Росреестра для граждан с подтвержденным ограничением функций здоровья, обусловленным заболеваниями и (или) последствиями травм, а также для граждан, проживающих (пребывающих) в отдаленных субъектах Российской Федерации, в территориальном органе Росреестра по месту пребывания гражданина может быть организован прием в дистанционном формате с использованием видео-конференц-связи;

территориальным органом Росреестра, в компетенцию которого входит решение вопроса гражданина, по согласованию с территориальным органом (территориальным и (или) межмуниципальным отделом), находящимся по месту пребывания гражданина, также может быть организован прием в дистанционном формате с использованием видео-конференц-связи. Необходимость проведения приема с использованием видео-конференц-связи определяется территориальным органом Росреестра с учетом жизненной ситуации гражданина.

Для организации приема в дистанционном формате структурное подразделение, осуществляющее прием гражданина, обеспечивает взаимодействие с соответствующим территориальным органом Росреестра (далее - подразделение, оказывающее сопровождение приема) и уведомляет гражданина о месте, дате и времени проведения такого приема.

Для подтверждения личности гражданина при приеме в дистанционном формате с использованием видео-конференц-связи им предъявляется документ, удостоверяющий личность. Подразделение, оказывающее сопровождение приема, осуществляет идентификацию гражданина согласно представленному документу, удостоверяющему его личность.

Должностное лицо, осуществляющее прием гражданина в дистанционном формате, заносит в карточку личного приема содержание устного обращения. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе приема, о чем делается запись в карточке личного приема.

После окончания приема с использованием видео-конференц-связи должностное лицо, осуществляющее прием, знакомит гражданина с результатами приема в устном порядке, оформляет карточку личного приема и направляет в подразделение, оказывающее сопровождение приема, посредством электронных каналов взаимодействия ее скан-копию для ознакомления гражданина.

Ознакомление с карточкой личного приема и выдача гражданину копии ее первого листа осуществляет подразделение, оказывающее сопровождение приема.

Распечатанная скан-копия карточки личного приема, подписанная собственноручной подписью гражданина, не позднее следующего рабочего дня направляется подразделением, оказывающим сопровождение приема, в адрес соответствующего структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан.

В случае если в ходе приема с использованием видео-конференц-связи у гражданина выявится потребность в регистрации письменного обращения, то подразделение, оказывающее сопровождение приема, обеспечивает его прием, регистрацию и дальнейшее направление по компетенции.

Прием в дистанционном формате с использованием видео-конференц-связи сопровождается видеозаписью. Срок хранения видеозаписи составляет не менее года с даты проведения приема.

X. Клиентоцентричность при работе с обращениями

121. Взаимодействие Росреестра, его территориальных органов с гражданами осуществляется на основе Концепции клиентоцентричности.

122. При взаимодействии с гражданами необходимо учитывать потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья, людей с низкими навыками использования цифровых технологий, в том числе в силу возраста, а также людей с низким уровнем знания русского языка, проживающих или находящихся на территории Российской Федерации.

Время ожидания при очном взаимодействии в приемной центрального аппарата Росреестра, территориального органа Росреестра не должно превышать 15 минут.

123. Вопросы, касающиеся организации работы с обращениями граждан, подлежат разрешению в пользу гражданина при условии, что последнее не противоречит требованиям федерального законодательства, иных нормативных актов, регламентирующих деятельность по работе с обращениями граждан.

X. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

124. Росреестр осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

125. Текущий контроль за рассмотрением обращений граждан, имеющих в регистрационной карточке СЭД Росреестра статус "Контроль ОГ", осуществляется структурным подразделением Росреестра, в котором обращение находится на рассмотрении.

Осуществление текущего контроля в структурном подразделении Росреестра, в котором обращение находится на рассмотрении, заключается в проведении мероприятий, направленных на исключение возможного нарушения порядка и срока рассмотрения обращений граждан.

Осуществление текущего контроля проводится уполномоченным лицом структурного подразделения Росреестра, определенным начальником структурного подразделения, в котором обращение находится на рассмотрении, и заключается в следующем.

В регистрационной карточке СЭД Росреестра проставляется соответствующая отметка о снятии обращения с контроля датой, соответствующей дате регистрации ответа на обращение, делаются связки с документами, подтверждающими направление ответа гражданину. Резолюция и поручения по обращениям граждан переводятся в статус "Исполнено".

Данные о результатах рассмотрения обращения и принятых решениях необходимо отразить в регистрационной карточке СЭД Росреестра посредством заполнения реквизитов соответствующих полей во вкладке "Результат".

Документ считается снятым с контроля при наличии в регистрационной карточке обращения СЭД Росреестра статуса "Снято с контроля ОГ".

126. Обращения граждан, поступившие в Росреестр в соответствии с пунктом 35 Инструкции, ставятся на особый контроль посредством проставления соответствующей отметки в регистрационной карточке СЭД Росреестра. Контроль за сроками рассмотрения письменного обращения со статусом "Особый контроль", а также проведение мероприятий по снятию обращений с контроля осуществляются структурным подразделением Росреестра, ответственным за осуществление контрольной деятельности.

127. Обращения граждан, рассмотрение которых осуществляется в соответствии с письмом вышестоящего органа, в том числе в порядке соисполнения, снимаются с контроля структурным подразделением Росреестра, ответственным за осуществление контрольной деятельности, после направления структурным подразделением Росреестра, осуществлявшим рассмотрение обращения гражданина, ответа гражданину, государственному органу или должностному лицу, взявшим рассмотрение обращения на контроль, или направления ответа в порядке соисполнения в вышестоящий орган.

Структурным подразделением Росреестра, ответственным за осуществление контрольной деятельности, вносится отметка в регистрационную карточку в СЭД Росреестра о снятии обращения с контроля.

128. В случае если письменное обращение принято в ходе личного приема руководителем Росреестра, его заместителями, поручение о рассмотрении обращения гражданина снимается с контроля в соответствии с пунктом 127 Инструкции.

129. Структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан, осуществляет в рамках внутриведомственного контроля мониторинг состояния работы с обращениями граждан и своевременное информирование начальников структурных подразделений Росреестра и руководства Росреестра о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Росреестра, а также тематические проверки по вопросам организации работы с обращениями граждан в структурных подразделениях Росреестра, его территориальных органах.

130. За нарушение установленного Инструкцией порядка рассмотрения обращений граждан гражданские служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XI. Аналитическая деятельность Росреестра по вопросам

организации работы с обращениями

131. В целях улучшения качества работы с обращениями граждан, повышения эффективности деятельности по рассмотрению обращений Росреестром на постоянной основе проводится аналитическая работа, по результатам которой выявляются и устраняются причины, являющиеся основанием для направления гражданами жалоб.

Структурные подразделения Росреестра, территориальные органы Росреестра проводят работу по анализу поступающих обращений граждан, их количеству и тематике, осуществляют выявление наиболее проблемных вопросов, разрабатывают комплекс мер, направленных на снижение числа таких обращений.

Результаты проведения аналитической работы с обращениями граждан ежеквартально и (или) в установленные отдельными поручениями сроки направляются в структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, ответственное за организацию работы с обращениями граждан.

Структурным подразделением центрального аппарата Росреестра, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, на основе представленных аналитических сведений проводится анализ данных по рассмотрению обращений, эффективности комплекса мер, разработанных и примененных в целях сокращения жалоб граждан, а также осуществляется координация работы по выработке (корректировке) комплекса мер, направленных на устранение причин и условий обращений по проблемным вопросам.

132. Структурным подразделением центрального аппарата Росреестра, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, на основании сведений, представленных структурными подразделениями Росреестра, территориальными органами Росреестра, подготавливаются ежеквартальный аналитический отчет и статистические данные по итогам работы с обращениями граждан в Росреестре, территориальных органах Росреестра и направляются в Администрацию Президента Российской Федерации в установленный срок, а также докладываются руководителю Росреестра в установленные отдельными поручениями сроки.

133. Результаты проведенной аналитической работы Росреестра размещаются на официальном сайте Росреестра.

134. В целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан в территориальных органах Росреестра могут создаваться координационные и (или) совещательные органы (комиссии) по вопросам организации работы с обращениями и личного приема граждан.

Приложение N 1

к Инструкции по организации работы

с обращениями и личного приема

граждан в Федеральной службе

государственной регистрации,

кадастра и картографии

Форма

СООБЩЕНИЕ

о направлении обращения посредством электронного сервиса

Уважаемый заявитель!

Данный адрес электронной почты не используется для приема

обращений граждан и юридических лиц

Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. N 547-ФЗ,

вступившим в силу 30 марта 2025 г., внесены изменения

в Федеральный закон N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения

обращений граждан Российской Федерации", согласно которым

направить обращение в государственный орган, орган местного

самоуправления или должностному лицу в форме электронного

документа можно после предварительного подтверждения

личности автора обращения путем прохождения

идентификации и (или) аутентификации.

Для того, чтобы отправить обращение в электронном виде

в центральный аппарат Росреестра или территориальный орган

Росреестра, Вам необходимо воспользоваться цифровым сервисом

обратной связи "Госуслуги. Решаем вместе"

Приложение N 5

к Инструкции об организации работы

с обращениями и личного приема

граждан в Федеральной службе

государственной регистрации,

кадастра и картографии

Форма

Лист 1

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА

Дата приема "__" ________ 20__ г. в ____ час. ____ мин.

N

(регистрационный номер)

- физическое лицо

- юридическое лицо

- иное

Заявитель

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес, контактный телефон, для юридического лица - наименование организации и должность представителя)

С применением аудио- и (или) видеозаписи ознакомлен

(подпись, инициалы, фамилия заявителя)

Даю свое согласие на обработку персональных данных <1>

(подпись, инициалы, фамилия заявителя)

Прием осуществлял:

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, государственного гражданского служащего)

Краткое содержание обращения:

Результаты рассмотрения обращения:

Принято письменное/устное обращение на ___ листах + приложение на ___ л.

(нужное подчеркнуть)

(подпись, инициалы, фамилия заявителя, подтверждающая согласие с кратким содержанием обращения и необходимостью предоставления ему письменного ответа в тридцатидневный срок с даты проведения личного приема)

Даны устные разъяснения

(подпись инициалы, фамилия заявителя, подтверждающая согласие с кратким содержанием обращения и предоставлением ему устного ответа на обращение и отсутствием необходимости направления письменного ответа)

Подпись должностного лица, осуществившего личный прием

Лист 2

(копированию для выдачи

заявителю не подлежит)

Даны поручения:

(фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, содержание поручения, срок исполнения)

Примечание:

Подпись должностного лица, давшего поручение

--------------------------------

<1> Относящихся к перечисленным ниже категориям персональных данных: фамилия, имя, отчество; паспортные данные; номер телефона; адрес электронной почты; адрес регистрации или фактического места жительства; иные сведения, которые Росреестр вправе получить в соответствии с законодательством.