Приказ Росреестра от 27.12.2024 N П/0439/24
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2024 г. N П/0439/24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
НА 2025 ГОД
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2025 год (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на основании Плана обеспечить разработку и утверждение планов противодействия коррупции в соответствующих территориальных органах с учетом особенностей структуры и специфики деятельности, определив ответственных должностных лиц за исполнение мероприятий, предусмотренных планами.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата, руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:
обеспечить организацию эффективной работы по реализации положений Плана;
информацию о результатах исполнения мероприятий Плана представлять один раз в полугодие (до 5 июля и 25 декабря) в Управление государственной службы и кадров в соответствии с компетенцией.
4. Управлению государственной службы и кадров (Макушкин Д.Д.) обеспечить проведение мониторинга исполнения мероприятий, предусмотренных Планом, и подготовку итоговых отчетов по результатам их исполнения.
5. Управлению государственной службы и кадров (Макушкин Д.Д.), Правовому управлению (Корнилович Н.В.) обеспечить своевременную корректировку Плана в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ
Утвержден
приказом Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 27 декабря 2024 г. N П/0439/24
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
НА 2025 ГОД
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ответственности за их нарушение
1.1
Организация контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росреестра (далее - гражданские служащие) требований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, своевременным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности.
Прием и регистрация уведомлений гражданских служащих. Выявление фактов несвоевременного уведомления (неуведомления) представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, подготовка докладов в отношении лиц, не принявших меры по урегулированию конфликта интересов, руководителю Росреестра для принятия соответствующих решений
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Соблюдение гражданскими служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ <1> и иными нормативными правовыми актами
руководители ТО
1.2
Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), комиссий территориальных органов Росреестра.
Подготовка мотивированных заключений и иных материалов к заседаниям комиссии, протоколов заседаний комиссии и выписок из них
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, формирование составов комиссий и осуществление их деятельности в строгом соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации N 821 <2> и иными нормативными правовыми актами, выработка конкретных предложений по урегулированию ситуаций возможного конфликта интересов
руководители ТО
1.3
Сбор, обработка и контроль за своевременностью представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее также - сведения о доходах) в рамках декларационной кампании.
Анализ состояния работы по сбору, обработке и контролю своевременности представления сведений о доходах в рамках декларационной кампании в территориальных органах Росреестра
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 01.05.2025
Неукоснительное исполнение гражданскими служащими, кандидатами обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленной федеральными законами N 273-ФЗ, N 79-ФЗ <3>, Указом Президента Российской Федерации N 559 <4>, иными нормативными правовыми актами
руководители ТО
1.4
Размещение на официальном сайте Росреестра сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 15.05.2025
Реализация принципа гласности в целях противодействия коррупции, исполнение требований Указа Президента Российской Федерации N 613 <5>
руководители ТО
1.5
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра и его территориальных органах (далее - кандидаты), в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - ГИС "Посейдон").
Подготовка материалов руководителю Росреестра для принятия решений об осуществлении контроля над расходами в порядке, предусмотренном Федеральным законом 230-ФЗ <6>, и проведении проверок достоверности и полноты представленных сведений в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации N 1065 <7>
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Получение объективной информации об исполнении гражданскими служащими, кандидатами обязанности представлять сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Реализация принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Исключение возможности замещения должностей государственной службы лицами, не представляющими установленные Федеральным законом N 79-ФЗ сведения или представляющими заведомо ложные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу
руководители ТО
1.6
Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Исполнение гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом N 79-ФЗ
руководители ТО
1.7
Организация работы по рассмотрению уведомлений от гражданских служащих о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Исполнение гражданскими служащими обязанностей и запретов, установленных Федеральными законами N 273-ФЗ, N 79-ФЗ
начальник У-03
(Войтов А.А.),
руководители ТО
1.8
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 230-ФЗ. Подготовка итоговых документов по результатам осуществления контроля за расходами для доклада руководству и направления в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Выявление фактов несоответствия расходов государственных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей источникам получения средств, применение к виновным лицам мер юридической ответственности
руководители ТО
1.9
Проведение проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации N 1065.
Подготовка докладов руководителю Росреестра по результатам проверок, а также в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 59.3 Федерального закона N 79-ФЗ, для принятия решения о применении к виновным лицам мер юридической ответственности.
Подготовка ведомственных актов о применении мер юридической ответственности к лицам, совершившим коррупционные правонарушения
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Применение мер юридической ответственности к гражданским служащим, допустившим коррупционные правонарушения, с целью соблюдения принципа неотвратимости ответственности за их совершение
руководители ТО
1.10
Рассмотрение уведомлений организаций о трудоустройстве граждан, замещавших должности государственной службы в Росреестре, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ.
Направление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации сведений об уволенных государственных служащих, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не приходили либо направлены с нарушением сроков или формы, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства, для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования <8>
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
до 31.12.2025,
с полугодовой периодичностью
(к 15 июля и 15 января)
Исполнение гражданами и организациями обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Применение мер юридической ответственности в отношении организаций и физических лиц, допустивших нарушения Федерального закона N 273-ФЗ
1.11
Организация методического обеспечения и оказание консультативной помощи гражданским служащим, кандидатам по вопросам противодействия коррупции, в том числе:
- разработка и направление методических материалов, обзоров по отдельным вопросам противодействия коррупции в Росреестре;
- организация правового просвещения (проведение конкурсов, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети "Интернет" и т.д.);
- проведение индивидуальных консультаций
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Получение гражданскими служащими, кандидатами актуальной информации о применении положений законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих вопросы гражданской службы и противодействия коррупции, исключение ошибок при подготовке ими уведомлений, заполнении справок о доходах. Повышение правовой грамотности и правового сознания, дальнейшее соблюдение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения
руководители ТО
1.12
Проведение в рамках компетенции в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок сведений, представляемых кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра и его территориальных органах, в том числе с использованием ГИС "Посейдон" и иных информационных массивов (СМЭВ.3, ЕИСУКС, ЕГРН)
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Исключение возможности замещения должностей государственной службы лицами, представляющими подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на гражданскую службу
руководители ТО
1.13
Анализ сведений о нарушении требований антикоррупционного законодательства гражданскими служащими, проблемных вопросах в применении положений антикоррупционного законодательства, подготовка и доведение до гражданских служащих обобщенной информации в виде обзоров и методических рекомендаций в рамках мероприятий по антикоррупционному просвещению
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025,
Получение гражданскими служащими разъяснений отдельных положений законодательства и ведомственных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, недопущение аналогичных нарушений в дальнейшем
руководители ТО
1.14
Актуализация сведений о гражданских служащих, содержащихся в анкетах для поступления на государственную службу Российской Федерации, в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации N 870 <9>
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Исключение ситуаций, допускающих возможность возникновения конфликта интересов
руководители ТО
1.15
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Формирование антикоррупционного поведения и развитие правосознания государственных служащих
руководители ТО
1.16
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Приобретение теоретических знаний и практических навыков деятельности в области противодействия коррупции
руководители ТО
1.17
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
начальник У-03
(Войтов А.А.),
до 31.12.2025
Приобретение теоретических знаний и практических навыков деятельности в области противодействия коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
руководители ТО
1.18
Подготовка итогового доклада об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, рассмотрение доклада на заседании комиссии, разработка предложений о внесении изменений в План с учетом изменений законодательной базы, выявления новых коррупционных рисков и т.п.
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 20.02.2026,
Поддержание актуальности Плана, своевременное реагирование на изменение законодательной базы и выявляемые коррупционные риски, повышение эффективности антикоррупционной работы в системе Росреестра
начальники СПЦА,
руководители ТО
1.19
Контроль за соблюдением гражданскими служащими Кодекса этики и служебного поведения, утвержденного приказом Росреестра N П/0247 <10>
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Соблюдение гражданскими служащими этических норм и установление правил служебного поведения, формирование взаимоотношений, основанных на нормах морали, уважительном отношении к государственной службе
начальники СПЦА,
руководители ТО
1.20
Рассмотрение поступающих материалов (представлений) и подготовка предложений руководству Росреестра (территориальных органов Росреестра) по вопросам награждения гражданских служащих ведомственными наградами Росреестра или государственными наградами Российской Федерации
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Исключение возможности представления к награждению ведомственными наградами Росреестра или государственными наградами Российской Федерации лиц, в отношении которых проводятся антикоррупционные проверки, имеющих взыскания за совершение коррупционных правонарушений
руководители ТО
1.21
Анализ мер по профилактике коррупционных правонарушений, принятых в территориальных органах Росреестра, подготовка доклада руководству Росреестра о достаточности принятых мер и возможных предложений по совершенствованию (развитию) антикоррупционной деятельности
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
до 20.02.2026
Совершенствование работы территориальных органов Росреестра по профилактике коррупционных правонарушений
1.22
Проведение с должностными лицами территориальных органов Росреестра, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, государственными служащими центрального аппарата Росреестр и территориальных органов семинаров (очно и в формате ВКС), посвященных применению методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
до 01.03.2025
Снижение количества случаев представления гражданскими служащими неполных и (или) недостоверных сведений, ошибок при заполнении справок о доходах
1.23
Ежеквартальное представление сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции по форме Мониторинг-К в Минтруд России
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
до 30.05.2025
до 31.08.2025
до 09.11.2025
до 01.03.2026
Отчет о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции
1.24
Ревизия ведомственных нормативных актов Росреестра в сфере противодействия коррупции, их актуализация в случае внесений изменений в законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.)
до 30.09.2025
Своевременное приведение в соответствие требованиям законодательства ведомственных нормативных актов Росреестра в сфере противодействия коррупции
2
Выявление причин и условий проявлений коррупции в деятельности Росреестра, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, совершенствование антикоррупционной деятельности (общие риски)
2.1
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных актов - в случае поступления заключений независимых экспертов) Росреестра
начальник У-20
(Корнилович Н.В.)
до 31.12.2025
Своевременное выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения
2.2
Участие в совместных мероприятиях антикоррупционной направленности в рамках взаимодействия с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, правоохранительными органами и иными государственными органами (проведение заседаний рабочих групп, семинаров, круглых столов, рабочих встреч, информационный обмен, подготовка необходимых материалов)
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Выработка единой позиции по отдельным вопросам противодействия коррупции, актуализация ведомственной нормативной базы, внедрение прогрессивных методик и стандартов антикоррупционной работы и, как следствие, повышение эффективности и результативности мер по противодействию коррупции в системе Росреестра
руководители ТО
2.3
Анализ фактов привлечения гражданских служащих к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности. Контроль за соблюдением территориальными органами Росреестра требований приказа Росреестра N П/0197 <11>. Учет срочных донесений о чрезвычайных происшествиях, поступающих от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также проработка вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений. Выявление направлений деятельности системы Росреестра, имеющих повышенную коррупциогенность, в целях профилактики преступлений и правонарушений коррупционной направленности
начальник У-20
(Корнилович Н.В.),
руководители ТО
2.4
Выполнение мероприятий по защите информации в соответствии с согласованными с регуляторами моделями угроз и нарушителя
начальник У-02
(Данилов С.Н.)
до 31.12.2025
Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан
2.5
Внедрение технологии предотвращения утечек конфиденциальной информации из информационных систем вовне (технология DLP) <12>
начальник У-02
(Данилов С.Н.)
до 31.12.2025
Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан
2.6
Осуществление ведомственного контроля за соблюдением территориальными органами Росреестра требований Федерального закона N 44-ФЗ <13>, Федерального закона N 223-ФЗ <14> и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Организация и проведение проверочных мероприятий в рамках осуществления Росреестром ведомственного контроля за соблюдением территориальными органами Росреестра законодательства Российской Федерации в сфере закупок
начальник У-20
(Корнилович Н.В.)
до 31.12.2025
Профилактика коррупционных рисков в сфере государственных закупок территориальных органов путем проведения ведомственного контроля
2.7
Организация в центральном аппарате и ТО Росреестра системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства
начальник У-20
(Корнилович Н.В.),
до 31.12.2025
Мотивация к снижению коррупционных рисков, формирование позитивного имиджа, сотрудничество с антимонопольными органами
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
руководители ТО
2.8
Анализ результатов исполнения мероприятий, предусмотренных картой коррупционных рисков Росреестра, и мер по их минимизации, <15> ее актуализация в случае выявления иных коррупционных рисков
начальник У-20
(Корнилович Н.В.),
до 01.03.2025 до 01.09.2025
Выявление и определение актуальности возможных коррупционных рисков с учетом специфики деятельности Росреестра
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
руководители ТО
2.9
Организация в центральном аппарате Росреестра индивидуальных собеседований с кандидатами на должности руководителей ТО
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Обеспечение прозрачности кадровой политики и эффективности решений в сфере кадрового обеспечения ТО Росреестра
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией
2.10
Использование риск-ориентированного подхода на основе анализа результатов деятельности территориальных органов Росреестра и представленной отчетности, материалов контрольных и надзорных органов, обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, результатов ранее проведенных проверок, иной информации при выборе объектов плановых проверок и проверяемых направлений деятельности ТО
начальник У-20
(Корнилович Н.В.),
до 31.12.2025
План-график проверок и служебных командировок федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2023 год, утвержденный приказом Росреестра от 30.01.2023 N П/0016, сформирован с учетом риск-ориентированного подхода, в том числе на основе анализа результатов деятельности территориальных органов Росреестра и представленной отчетности, материалов контрольных и надзорных органов, обращений граждан и организаций, результатов ранее проведенных проверок, иной информации
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией
2.11
Организация размещения сотрудников Росреестра в административных зданиях Росреестра, оборудование рабочих мест и создание надлежащих условий труда, осуществление материально-технического и социального обеспечения сотрудников Росреестра в соответствии с установленными нормативами
начальник У-03
(Войтов А.А.),
до 31.12.2025
Исключение незаконного использования своего служебного положения при решении вопросов, связанных с обеспечением оборудования рабочих мест и созданием надлежащих условий труда, осуществлением материально-технического и социального обеспечения сотрудников Росреестра, в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам). Пресечение искажения, сокрытия или представления заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах
руководители ТО
2.12
Осуществление контроля за соблюдением требований приказов Росреестра от 29.12.2014 N П/0650 (с изменениями), от 29.12.2014 N П/0651 (с изменениями) при распределении материально-технических ресурсов.
Проведение плановых инвентаризаций, осуществление постоянного контроля со стороны материально ответственных лиц.
Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими, являющимися материально ответственными лицами, а также сотрудниками, входящими в состав инвентаризационной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений
начальник У-03
(Войтов А.А.),
до 31.12.2025
Исключение бездействия материально ответственных лиц и (или) искажения (сокрытия) информации в служебных (учетных) документах в случае обнаружения недостачи имущества при обеспечении хранения и распределения материально-технических ресурсов
материально ответственные лица,
начальники СПЦА,
руководители ТО
3
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Росреестра (отраслевые риски)
В учетно-регистрационной сфере
3.1
Выявление и распространение лучших практик, реализованных территориальными органами Росреестра в учетно-регистрационной сфере, в соответствии с приказом Росреестра N П/0603 <16>
начальник У-06
(Белокопытов С.В.),
до 31.12.2025
Повышение качества оказания государственных услуг и снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией,
руководители ТО
3.2
Организация рассмотрения обращений в ФГИС ЕГРН по экстерриториальному принципу в случае возникновения у руководителей (заместителей руководителей) территориальных органов Росреестра, действующих по месту нахождения объектов недвижимости, личной заинтересованности в результатах их рассмотрения, в соответствии с приказом Росреестра П/0318/24 <17>
начальник У-06
(Белокопытов С.В.),
до 31.12.2025
Исключение возможности рассмотрения обращения в ФГИС ЕГРН органом регистрации прав, у руководителя (заместителя руководителя) которого возникла заинтересованность в результатах его рассмотрения
руководители ТО
3.3
Обеспечение деятельности на регулярной основе методических советов (рабочих групп) при ТО Росреестра с целью выработки единообразной правоприменительной практики при осуществлении учетно-регистрационной деятельности и анализа причин приостановлений/отказов в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете
руководители ТО,
до 31.12.2025
Минимизация возможности принятия различных решений в аналогичных ситуациях, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией
3.4
Анализ решений, вынесенных апелляционными комиссиями по субъектам Российской Федерации, об удовлетворении заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета. Подготовка итоговых материалов для доклада руководству Росреестра
руководители ТО,
до 31.12.2025
Исключение фактов вынесения необоснованных решений о приостановлении государственного кадастрового учета, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетных действий
начальники СПЦА в соответствии с компетенцией
3.5
Ведение реестра государственных регистраторов прав
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Усиление контроля за служебной деятельностью государственных регистраторов прав
руководители ТО
В сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора), лицензирования геодезической и картографической деятельности
3.6
Мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных картой коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и мер по их минимизации, утвержденной распоряжением Росреестра N Р/0261 <18>, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
до 31.12.2025
Недопущение коррупционных рисков при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
руководители ТО
3.7
Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
до 31.12.2025
Повышение объективности и прозрачности принятия решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц
руководители ТО
3.8
Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Росреестра перечня нормативных правовых актов и перечня обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
до 31.12.2025
Открытость и доступность информации о предъявляемых к контролируемым лицам обязательных требованиях
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
3.9
Развитие, модернизация и сопровождение информационных систем Росреестра, автоматизирующих деятельность по федеральному государственному контролю (надзору)
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
до 31.12.2025
Минимизация коррупционных рисков за счет автоматизации процессов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
начальник У-10
(Данилин Д.В.),
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
3.10
Развитие, модернизация и сопровождение информационной системы Росреестра, автоматизирующей осуществление лицензирования геодезической и картографической деятельности
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
до 31.12.2025
Минимизация коррупционных рисков за счет автоматизации процессов при осуществлении лицензирования геодезической и картографической деятельности, а также сокращения числа контактов между заявителями и должностными лицами, осуществляющими лицензирование геодезической и картографической деятельности
начальник У-10
(Данилин Д.В.)
3.11
Проведение обобщения и анализа правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
01.07.2025
Обеспечение единой правоприменительной практики при осуществлении государственного федерального контроля (надзора)
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
3.12
Реализация программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
до 31.12.2025
Снижение числа нарушений обязательных требований, уменьшение оснований для проявления коррупционных рисков
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
3.13
Увеличение доли контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в дистанционном формате
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
до 31.12.2025
Сокращение числа контактов между контролируемыми лицами и должностными лицами, осуществляющими проверочные мероприятия
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
3.14
Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
до 31.12.2025
Сокращение числа контактов между контролируемыми лицами и должностными лицами, осуществляющими контрольные (надзорные) мероприятия
3.15
Контроль за исполнением требования о назначении председателем комиссии по проведению плановой проверки саморегулируемой организации должностного лица, не проводившего предыдущую плановую проверку саморегулируемой организации
начальник У-07
(Соколова М.Г.)
до 31.12.2025
Недопущение коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора)
3.16
Досудебное обжалование решений Росреестра и его территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц
начальник У-16
(Дмитриев Ю.Е.),
до 31.12.2025
Минимизация коррупционных рисков за счет проверки решений Росреестра и его территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц
руководители ТО
4
Взаимодействие Росреестра с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росреестра
4.1
Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупции в Росреестре, его территориальных органах или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих, поступающих в виде письменных обращений, обращений в форме электронного документа, в ходе личного приема граждан
начальник У-05
(Третинников А.С.),
до 31.12.2025
Своевременное получение информации о фактах коррупции в Росреестре, нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих и усиление контроля за ее рассмотрением в соответствии с требованиями Федерального закона N 59-ФЗ <19>
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
руководители ТО
4.2
Ведение на официальном сайте Росреестра специализированного раздела "Противодействие коррупции", наполнение его актуальной информацией о мерах по профилактике и противодействию коррупции в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России <20>
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции
начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
руководители ТО
4.3
Проведение совместных мероприятий в рамках взаимодействия с представителями общественных объединений, профессиональных союзов и иных институтов гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности Росреестра, в том числе обеспечение их участия в работе комиссий
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
до 31.12.2025
Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции.
Повышение гласности и объективности принимаемых комиссиями решений
руководители ТО
4.4
Обеспечение деятельности Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра, представление членам Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра актуальной информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции
начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
до 31.12.2025
Участие общественности в антикоррупционной деятельности Росреестра
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
руководители ТО
4.5
Включение (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности Росреестра) при очередной ротации в состав Общественного совета при Росреестре, а также в составы общественных советов при территориальных органах Росреестра представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
До 28.03.2025
Участие общественности в антикоррупционной деятельности Росреестра
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
руководители ТО
4.6
Подготовка материалов в рамках взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе в целях оказания содействия СМИ в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и придании гласности фактов коррупции в системе Росреестра
начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
до 31.12.2025
Обеспечение публичности и открытости деятельности центрального аппарата и территориальных органов Росреестра
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
руководители ТО
4.7
Мониторинг средств массовой информации (в том числе электронных), социальных сетей, Telegram-каналов с целью выявления публикаций, содержащих информацию о фактах коррупции в Росреестре. Подготовка документов для доклада руководству Росреестра по результатам мониторинга
начальник У-09
(Дуброва С.Н.),
до 31.12.2025
Выявление фактов коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих, принятие своевременных мер по профилактике коррупционных правонарушений
начальник У-08
(Макушкин Д.Д.),
руководители ТО
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
<2> Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
<3> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
<4> Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
<5> Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции".
<6> Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
<7> Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".
<8> В соответствии с решением заседания межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции при Генеральной прокуратуре Российской Федерации от 31.03.2021 (протокол N 28).
<9> Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2024 N 870 "О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации".
<10> Приказ Росреестра от 07.06.2021 N П/0247 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
<11> Приказ Росреестра от 02.07.2024 N П/00197 "О представлении срочных донесений о чрезвычайных происшествиях в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах".
<12> В случае принятия НПА об обязательном наличии и использовании системы DLP в инфраструктуре ведомств.
<13> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
<14> Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
<15> Распоряжение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 сентября 2022 г. N Р/0261 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и мер по их минимизации".
<16> Приказ Росреестра от 20.12.2017 N П/0603 "Об организации работы по выявлению лучших практик работы Росреестра и их распространению в территориальных органах Росреестра и филиалах ФГБУ "ФКП Росреестра".
<17> Приказ Росреестра от 15.10.2024 П/0318/24 "О применении экстерриториального принципа при обработке территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обращений в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости".
<18> Распоряжение Росреестра от 26.09.2022 N Р/0261 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и мер по их минимизации".
<19> Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
<20> Минтруд России "Методические рекомендации для проведения мониторинга размещения на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации о мерах по профилактике и противодействию коррупции".
Список сокращенных наименований:
СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра
ТО - территориальные органы Росреестра
У-02 - Управление информационной безопасности
У-03 - Управление делами
У-05 - Административное управление
У-06 - Управление стратегического развития и цифровой трансформации
У-07 - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций
У-08 - Управление государственной службы и кадров
У-09 - Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов
У-10 - Управление информационных технологий
У-16 - Управление государственного геодезического и земельного надзора
У-20 - Правовое управление