Приказ Росприроднадзора от 20.12.2021 N 899
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2021 г. N 899
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА
ВЫДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОСПРИРОДНАДЗОРА
СВЕДЕНИЙ О ФОНОВОМ УРОВНЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
НА ОСНОВЕ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА,
ПРОВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО КВОТИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
На основании части 2.3 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", а также в соответствии с абзацем 3 пункта 16 раздела II Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 N 581, приказываю:
1. Утвердить временный порядок выдачи территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов.
2. Территориальным органам Росприроднадзора, в зоне ведения которых в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" находятся территории проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, назначить ответственных за рассмотрение заявлений на выдачу справок заявителям о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.
Руководитель
С.Г.РАДИОНОВА
Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 20.12.2021 N 899
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОСПРИРОДНАДЗОРА
СВЕДЕНИЙ О ФОНОВОМ УРОВНЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
НА ОСНОВЕ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА,
ПРОВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО КВОТИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
1. Настоящий порядок устанавливает требования к выдаче территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (средних и максимальных разовых фоновых концентраций загрязняющих веществ) на основе сводных расчетов, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов (далее - справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха, Порядок).
2. Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха предоставляются в отношении загрязняющих веществ, по которым не осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется на основе данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случае, если такие расчеты проводятся на территории населенного пункта, его части или территории индустриального (промышленного) парка в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Согласно пункту 16 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 N 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха запрашиваются в органах государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или, при проведении сводных расчетов для городских округов - участников эксперимента по квотированию выбросов, в соответствующем территориальном органе Росприроднадзора.
3. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется с использованием Методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе".
4. Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим, планирующим осуществлять деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов (далее - Заявитель).
5. Справки выдаются сроком на 1 год.
6. Справки выдаются на основании заявлений. Форма заявления представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.
7. Для получения справок Заявитель подает в территориальный орган Росприроднадзора заявление с приложением необходимых материалов. В заявлении указываются:
полное и сокращенное наименование организации, организационно-правовая форма для юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес, контактные данные;
для индивидуального предпринимателя: серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего органа, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, контактные данные;
наименование разрабатываемой воздухоохранной документации (разработка нормативов допустимых выбросов, проекта санитарно-защитной зоны, плана мероприятий при НМУ и другой проектной документации).
К заявлению прилагаются:
описание расположения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (адрес, координаты объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ситуационная карта-схема с указанием жилых зон, санитарно-защитной зоны, зон с особыми условиями использования территорий, в том числе ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений);
расположение расчетных точек с указанием их координат;
перечни загрязняющих веществ с указанием наименований и кодов для расчетов фоновых максимальных разовых (отдельно) и долгопериодных (среднегодовых, среднесезонных).
Вышеуказанные материалы могут быть представлены на бумажном и/или электронном носителе.
8. Заявления могут быть представлены в адрес территориального органа Росприроднадзора непосредственно Заявителем любым доступным способом.
9. Регистрация заявлений на выдачу справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха осуществляется специалистом территориального органа Росприроднадзора, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления.
10. Ответственный исполнитель территориального органа Росприроднадзора в течение 3 рабочих дней рассматривает на соответствие требованиям пункта 7 настоящего временного порядка заявление и прилагаемые материалы.
Ответственный исполнитель информирует Заявителя путем направления официального письма территориального органа Росприроднадзора на электронный адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего временного порядка, в срок, не превышающий 10 рабочих дней. Срок рассмотрения заявления о выдаче сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха считается приостановленным со дня, следующего за днем направления в адрес заявителя письма о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего временного порядка, на срок, не превышающий 10 рабочих дней.
В случае непредставления Заявителем недостающих документов в течение 10 рабочих дней заявление снимается с рассмотрения, о чем в течение 2 рабочих дней информируется Заявитель путем направления официального письма территориального органа Росприроднадзора на электронный адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха выдаются территориальным органом Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения заявления на выдачу сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха.
Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха подписываются руководителем, либо замещающим его заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора.
11. Справки выдаются по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку в бумажном или электронном виде.
12. Реестр выданных справок ведется ответственным исполнителем территориального органа Росприроднадзора.
Данные о количестве выданных за отчетный период (квартал) справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (далее - отчетность по предоставлению данных) направляются в Управление координации проектной деятельности и информатизации Росприроднадзора ежеквартально, до 20 числа, следующего за отчетным периодом.
Форма отчетности по предоставлению данных заполняется согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.
Приложение 1
Заявление
на выдачу справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (среднегодовых (среднесуточных), максимально разовых концентраций загрязняющих веществ) на основании проведенных сводных расчетов на территории населенного пункта
Заявитель:
(полное и сокращенное наименование, фирменное наименование, организационно-правовая форма для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество (при наличии) для индивидуального предпринимателя)
ОГРН (ОГРНИП):
ИНН:
Сведения о документе, удостоверяющем личность
(для индивидуального предпринимателя: серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего органа)
Адрес:
(для юридического лица место нахождения, для индивидуального предпринимателя место жительства)
Прочая контактная информация:
(номера телефонов, факса, адреса электронной почты)
в лице
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя заявителя)
действующего на основании
(наименование и реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя заявителя)
наименование разрабатываемой воздухоохранной документации
(проект нормативов допустимых выбросов, проект санитарно-защитной зоны, план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях и др.)
заявляет о необходимости выдачи справок о данных фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха (среднегодовых, максимально разовых концентраций загрязняющих веществ) <1> на основании проведенных сводных расчетов на территории населенного пункта.
Руководитель
Подпись
И.О. Фамилия
Дата
Печать
--------------------------------
<1> Нужное подчеркнуть.
Приложение 2
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
(адрес, тел., e-mail, сайт)
Руководителю организации, адрес
Справка
о фоновых максимально разовых концентрациях загрязняющих веществ
Направляем сведения о максимально разовых фоновых концентрациях загрязняющих веществ для разработки проектной документации (нормативы допустимых выбросов, санитарно-защитная зона, неблагоприятные метеорологические условия) для _____________________________________________
(наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
по адресу:
(адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
подготовленных в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 N 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", подготовленных на основании результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха по __________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
N расчетной точки
Координаты расчетной точки
Наименование и код загрязняющего вещества
Фоновые концентрации, мг/м3
При скорости ветра 0 - 2 м/с
При скорости ветра ... м/с
С
В
Ю
З
--------------------------------
<*> Справка используется только в целях заказчика для указанного выше объекта и не подлежит передаче другим организациям.
Руководитель
Подпись
И.О. Фамилия
Дата
Приложение 3
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
(адрес, тел., e-mail, сайт)
Руководителю организации, адрес
Справка
о фоновых среднегодовых (среднесуточных) концентрациях загрязняющих веществ
Направляем сведения о среднегодовых (среднесуточных) фоновых концентрациях загрязняющих веществ для разработки проектной документации (нормативы допустимых выбросов, санитарно-защитная зона, неблагоприятные метеорологические условия) для _____________________________________________
(наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
по адресу:
(адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
подготовленных в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 N 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", подготовленных на основании результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха по __________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
N расчетной точки
Координаты расчетной точки
Наименование и код загрязняющего вещества
Среднегодовые (среднесуточные) фоновые концентрации,
мг/м3
--------------------------------
<*> Справка используется только в целях заказчика для указанного выше объекта и не подлежит передаче другим организациям.
Руководитель
Подпись
И.О. Фамилия
Дата
Приложение 4
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
(адрес, тел., e-mail, сайт)
Данные
о количестве выданных территориальными органами Росприроднадзора за отчетный период (квартал) справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха
N п/п
Наименование организации
ИНН
Код объекта негативного воздействия на окружающую среду, с указанием наименования и адреса местонахождения
Реквизиты выданной справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха
ФИО ответственного исполнителя
Наименование разрабатываемой природоохранной документации
Количество выданных справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха за отчетный период (квартал)
1
2
3
4
5
6
7
8
...
...
...
....
Общее количество всех выданных ТО РПН справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха за отчетный период (квартал) (сумма значений столбца 8)
Руководитель
Подпись
И.О. Фамилия
Дата