Приказ Росприроднадзора от 28.11.2008 N 510

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2008 г. N 510

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПРИРОДНАДЗОРА

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; 2008, N 40, ст. 4544) приказываю:

1. Утвердить Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений Росприроднадзора согласно приложению.

2. Директорам федеральных государственных учреждений Росприроднадзора (далее также - учреждения):

2.1. Утвердить положения об оплате труда работников соответствующих учреждений с учетом Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных учреждений Росприроднадзора, утвержденного настоящим Приказом.

2.2. Утвердить штатные расписания учреждений.

2.3. Провести мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (заключению новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением новых условий оплаты труда.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Акулова А.И.

Руководитель

В.В.КИРИЛЛОВ

Приложение

к Приказу

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

от 28.11.2008 N 510

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПРИРОДНАДЗОРА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников учреждений Росприроднадзора (далее - Примерное положение) разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

Примерное положение включает в себя:

рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников, входящих в профессиональные квалификационные группы (далее - ПКГ);

наименования, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года N 822 (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2008 года, регистрационный N 11081);

рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам;

выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года N 818 (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2008 года, регистрационный N 11080);

условия оплаты труда директора учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Система оплаты труда работников учреждений, включая оклады, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Примерным положением, а также с учетом мнения представительного органа работников.

1.2. Заработная плата работника, состоящая из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с Примерным положением, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Выплата заработной платы работникам учреждений производится за счет всех источников финансирования в пределах средств, предусмотренных учреждениям на оплату труда.

II. Порядок и условия оплаты труда

2.1. Основные условия оплаты труда включают порядок применения и размеры минимальных окладов (ставок) работников на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2.2. Минимальные размеры окладов (ставок) работников по соответствующим ПКГ рекомендуется устанавливать с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы, и не ниже действующих на период введения новых систем оплаты труда тарифных ставок (окладов), установленных на основе Единой тарифной сетки.

На основе расчетов, учитывающих объемы имеющегося бюджетного финансирования, может производиться корректировка указанных величин в сторону их повышения.

2.3. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) работников государственных природных заповедников и национальных парков устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2008 года N 264н (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2008 года, регистрационный N 11898):

2.4. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) работников лесного хозяйства в государственных природных заповедниках и национальных парках устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 года N 390н (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2008 года, регистрационный N 12161):

2.5. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) плавсостава в государственных природных заповедниках и национальных парках устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 года N 392н (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2008 года, регистрационный N 12178):

2.6. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) работников научно-исследовательских учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 3 июля 2008 года N 305н (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2008 года, регистрационный N 12001):

2.7. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) работников дирекций по техническому обеспечению надзора на море устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 года N 391н (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2008 года, регистрационный N 12172):

2.8. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) общеотраслевых должностей служащих устанавливаются на основе отнесения должностей служащих к ПКГ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 года N 247н (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2008 года, регистрационный N 11858):

2.9. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) общеотраслевых профессий рабочих:

2.10 Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) работников, непосредственно подчиненных директору учреждения, не включенных в ПКГ:

2.11. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (в рублях) работников, непосредственно подчиненных руководителю филиала, не включенных в ПКГ:

2.12. Оклады заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5 - 15% ниже окладов соответствующих руководителей.

2.13. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление повышающих коэффициентов к окладам. Повышающий коэффициент рекомендуется устанавливать в размере до 2,0.

Рекомендуется применять следующие повышающие коэффициенты к окладам:

персональный повышающий коэффициент к окладу;

повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет.

Решение о введении повышающих коэффициентов к окладам работников принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Размер повышающего коэффициента к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер. Его применение не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, установленных в процентном отношении к окладу.

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

2.14. Персональный повышающий коэффициент к окладу рекомендуется устанавливать работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается директором учреждения в отношении каждого работника персонально.

Повышающий коэффициент рекомендуется устанавливать в размере до 2,0.

2.15. Повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет рекомендуется устанавливать всем работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждении.

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет:

при выслуге лет от 1 года до 3 лет - до 0,05;

при выслуге лет от 3 до 5 лет - до 0,1;

при выслуге лет от 5 до 10 лет - до 0,15;

при выслуге лет от 10 до 15 лет - до 0,25;

при выслуге лет от 15 до 20 лет - до 0,30;

при выслуге лет свыше 20 лет - до 0,40.

III. Порядок и условия установления выплат

компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основе Перечня видов выплат компенсационного характера, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2008 года, регистрационный N 11081), работникам учреждений могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:

Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициенты за работу в высокогорных районах, процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия).

Конкретные размеры районных коэффициентов, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициенты за работу в высокогорных районах и процентных надбавок и условия их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Выплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, часть I, ст. 3; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27, часть I, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, часть I, ст. 27; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; 2006, N 52, часть I, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34; 2007, N 17, ст. 1930; 2007, N 30, ст. 3808; 2007, N 41, ст. 4844; 2007, N 43, ст. 5884; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; 2008, N 30, часть I, ст. 3613) размер и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.4. Выплата за работу в ночное время.

Производится за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов).

Минимальный размер доплаты не должен быть менее 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время).

Расчет части оклада за час работы определяется путем деления оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов в календарном году.

3.5. Выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (не менее чем в двойном размере).

3.6. Повышенная оплата сверхурочной работы.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

3.7. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

3.8. Процентная надбавка со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3.9. Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении к окладу (должностному окладу), применяются без учета повышающих коэффициентов.

IV. Порядок и условия выплат стимулирующего характера

5.1. В целях поощрения работников за выполненную работу и в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года N 818 (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2008 года, регистрационный N 11080), работникам могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

премиальные выплаты по итогам работы.

5.2. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами.

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

При установлении указанных выплат учитываются:

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

участие в выполнении важных работ, мероприятий.

Выплаты стимулирующего характера выплачиваются в пределах имеющихся средств. Конкретный размер может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере. Премия максимальным размером не ограничена.

5.3. Выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы выплачиваются работникам единовременно за особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения), организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения, непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.

5.4. Выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ выплачиваются работникам единовременно по итогам выполнения важных и срочных работ за оперативность и качественный результат труда в пределах имеющихся средств. Конкретный размер может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере. Премия максимальным размером не ограничена.

Конкретный размер может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере. Премия максимальным размером не ограничена.

5.5. Премиальные выплаты по итогам работы осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждению на оплату труда работников, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

5.6. Решение о выплате премиальных выплат по итогам работы работникам учреждения оформляется приказом директора учреждения.

Премиальные выплаты по итогам работы заместителей директора, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных директору непосредственно, осуществляются по решению директора учреждения.

Премиальные выплаты по итогам работы руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя.

Премиальные выплаты по итогам работы остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителей структурных подразделений.

Премиальные выплаты по итогам работы работников учреждения осуществляются на основе положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом учреждения.

5.8. Период, за который производятся премиальные выплаты по итогам работы, конкретизируется в положении об оплате труда работников учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько видов премиальных выплат по итогам работы за разные периоды работы, например: по итогам работы за квартал и по итогам работы за год.

VI. Условия оплаты труда директора учреждения,

его заместителей, главного бухгалтера

6.1. В соответствии с пунктом 6 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583, заработная плата директоров учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад директора определяется трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, в соответствии с перечнями должностей работников, утвержденными Приказом Росприроднадзора от 01.09.2008 N 336 (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2008 года, регистрационный N 12290).

Должностные оклады заместителей директора и главного бухгалтера устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада директора учреждения.

6.2. При расчете средней заработной платы работников основного персонала учреждения необходимо руководствоваться Порядком исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 8 апреля 2008 года N 167н (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2008 года, регистрационный N 11624).

При расчете средней заработной платы директора учреждения учитываются должностные оклады и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимо от финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты. Выплаты компенсационного характера работников основного персонала не учитываются.

6.3. Выплаты компенсационного характера директору учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются в соответствии с главой III Примерного положения. Выплаты стимулирующего характера директору учреждения устанавливаются Росприроднадзором, его заместителям и главному бухгалтеру - в соответствии с главой IV Примерного положения.

6.4. Премирование директора учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных Росприроднадзором на эти цели.

Размеры премирования директора, порядок и критерии выплаты премии ежегодно устанавливаются Росприроднадзором в дополнительном соглашении к трудовому договору директора учреждения.

VII. Другие вопросы оплаты труда

7.1. Работникам учреждения может быть оказана материальная помощь.

Решение об оказании материальной помощи, ее конкретных размерах принимает директор учреждения на основании письменного заявления работника. Материальная помощь выплачивается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждению на оплату труда работников, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

7.2. Директор учреждения имеет право делегировать руководителю филиала полномочия по определению размеров заработной платы работников филиала, компенсационных и стимулирующих выплат в пределах средств, направляемых филиалом на оплату труда.

7.3. Размеры окладов по должностям служащих или профессиям рабочих, которые не определены настоящим Примерным положением, устанавливаются решением директора учреждения.