Приказ Росприроднадзора от 05.10.2022 N 441
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 5 октября 2022 г. N 441
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ,
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ НАИБОЛЕЕ ВЕРОЯТНО
ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОРРУПЦИИ
В целях реализации пункта 2.1 Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2022 - 2024 годы, утвержденного приказом Росприроднадзора от 17 февраля 2022 г. N 107, с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора от 20 июля 2022 г. N 341 "О внесении изменений в План противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2022 - 2024 годы, утвержденный приказом Росприроднадзора от 17 февраля 2022 г. N 107", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень функций Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 7 апреля 2015 г. N 291 "Об утверждении перечня коррупционно-опасных функций, выполняемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования".
Руководитель
С.Г.РАДИОНОВА
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 05.10.2022 N 441
ПЕРЕЧЕНЬ
ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ,
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ НАИБОЛЕЕ ВЕРОЯТНО
ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОРРУПЦИИ
1. Осуществление в пределах своей компетенции:
федерального государственного экологического контроля (надзора);
федерального государственного геологического контроля (надзора);
федерального государственного земельного контроля (надзора);
федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений;
федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений;
федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, управление которыми не осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями;
федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными, в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).
2. Выполнение функций Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб.
3. Государственное регулирование в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал).
4. Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации:
в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
в области водных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.
5. Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и за расходованием средств на их осуществление:
в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и предписаний об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.
6. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.
7. Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня.
8. Выдача комплексного экологического разрешения.
9. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.
10. Установление (утверждение) нормативов:
допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);
образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории;
11. Выдача разрешений на:
сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;
временные выбросы;
временные сбросы;
вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;
ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций;
содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации;
прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;
строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;
ввоз в Российскую Федерацию или транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;
захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
трансграничное перемещение отходов;
гибридизацию объектов животного мира;
переселение объектов животного мира в новые места обитания;
акклиматизацию новых видов для фауны Российской Федерации объектов животного мира;
оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
12. Согласование:
планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения.
13. Выдача заключений (разрешительных документов):
на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза;
на вывоз информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных и минерального сырья;
о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения;
на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
14. Выдача удостоверений:
общественного инспектора по охране окружающей среды;
общественного инспектора в области обращения с животными.
15. Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них.
16. Формирование и ведение:
реестра районов захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.
17. Учет и контроль выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию.
18. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.
19. Прием:
деклараций о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
отчета от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, а также отчета о выполнении программы повышения экологической эффективности.
20. Контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения.
21. Аттестация экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора).
22. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административных расследований.
23. Размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Росприроднадзора и его территориальных органов, федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росприроднадзора.
24. Осуществление функций материально-технического обеспечения Росприроднадзора, его территориальных органов, федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росприроднадзора.
25. Обслуживание денежных и (или) товарных ценностей, хранение и распределение материально-технических ресурсов.
26. Осуществление внутриведомственного (в том числе финансового) контроля, включая проведение служебных проверок, а также инвентаризацию имущества и финансовых обязательств.
27. Представление в судебных органах прав и законных интересов Росприроднадзора.
28. Осуществление приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Росприроднадзора.
29. Осуществление от имени Росприроднадзора функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росприроднадзора федеральных государственных бюджетных учреждений, в частности:
формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями;
осуществление финансового обеспечения деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в том числе выполнения государственного задания;
определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за федеральными государственными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления имущества, утверждение указанного отчета.
30. Согласование совершения сделок федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росприроднадзору.
31. Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росприроднадзору.