Главная
Нормативно-правовые акты
Приказы
Приказ Росприроднадзора от 03.05.2018 N 139 О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2018 N 51186)

Приказ Росприроднадзора от 03.05.2018 N 139

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 3 мая 2018 г. N 139

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. N 447

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.04.2018), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359) приказываю:

1. Внести в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный N 48820) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.03.2018 N 97 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.04.2018, регистрационный N 50758), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением пунктов 1, 2.1, 2.2, 5 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 01.07.2018.

Заместитель Министра

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации -

руководитель Федеральной службы

по надзору в сфере природопользования

А.Г.СИДОРОВ

Приложение

к приказу Федеральной службы

по надзору в сфере природопользования

от 03.05.2018 N 139

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. N 447

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ

КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ)"

1. Дополнить приказ абзацами десятым - двенадцатым следующего содержания:

"Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, согласно приложению 8.

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации, согласно приложению 9.

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласно приложению 10.".

2. В приложении 1 к приказу:

2.1. Строки 13 - 18 пункта 8 признать утратившими силу.

2.2. Сноски 9 - 11 к пункту 8 исключить.

2.3. Пункт 8 после строки 44 дополнить разделами следующего содержания:

"Производственный экологический контроль

45.

Утверждена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, программа производственного экологического контроля (далее - программа)?

пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

46.

Утверждена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа по каждому объекту I, II и III категорий с учетом:

- его категории;

абзац первый пункта 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74 <14.1>

- применяемых технологий;

- особенностей производственного процесса;

- оказываемого негативного воздействия на окружающую среду?

47.

Соответствует ли утвержденная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа установленным требованиям к ее содержанию?

пункт 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

пункты 2 - 9 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74

48.

Скорректирована ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа в течение 60 рабочих дней со дня изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к:

- изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду;

абзац второй пункта 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74

- изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%?

49.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, производственный экологический контроль в соответствии с программой?

пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

50.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документирование и хранение достоверных данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля?

пункты 2, 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

51.

Производятся ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерных веществ)?

пункт 5 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоотведения

52.

Заключены ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, договоры водоотведения с гарантирующими организациями?

часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" <14.2>

53.

Заключен ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией?

часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

54.

Осуществляет ли абонент, категория которого определена Правительством Российской Федерации, деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, при наличии установленных Росприроднадзором нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов)?

часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"; <14.3>

пункт 2 Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 393 <14.4>

55.

Осуществляет ли абонент, категория которого определена Правительством Российской Федерации, деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, при наличии установленных Росприроднадзором лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов?

часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

56.

Соблюдаются ли абонентом установленные Росприроднадзором нормативы допустимых сбросов абонентов?

часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

57.

Соблюдаются ли абонентом установленные Росприроднадзором лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов?

часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

58.

Разработана и утверждена ли организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией программа контроля состава и свойств сточных вод?

части 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 4 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 <14.5>

59.

Согласована ли разработанная и утвержденная организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией программа контроля состава и свойств сточных вод территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования?

часть 3 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 4 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525

60.

Осуществляется ли контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?

часть 1 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525"

2.4. Дополнить пункт 8 сносками 14.1 - 14.5 следующего содержания:

"<14.1> зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.04.2018, регистрационный N 50598.

<14.2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2017, N 31, ст. 4822.

<14.3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1332.

<14.4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2489; 2017, N 11, ст. 1572.

<14.5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3347; 2015, N 2, ст. 516".

3. Строку 12 пункта 8 приложения 3 к приказу признать утратившей силу.

4. В приложении 6 к приказу:

4.1. Дополнить пункт 8 строками 4.1 - 4.3 следующего содержания:

"4.1.

Разработан ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов?

части 3, 4 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 317 <54.1>

4.2.

Утвержден ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов по согласованию с:

- уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

часть 3 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 7 Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 317

- органом местного самоуправления поселения, городского округа;

- территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования?

4.3.

Выполняется ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов?

пункт 5, подпункт "в" пункта 8 Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 317"

4.2. Дополнить пункт 8 сноской 54.1 следующего содержания:

"<54.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 15, ст. 1802; 2016, N 47, ст. 6633".

4.3. В графе 2 строки 85 пункта 8 слова "и хранения" исключить.

4.4. Дополнить пункт 8 строками 85.1 - 85.3 следующего содержания:

"85.1.

Хранятся ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, нефтесодержащие воды и нефтяные остатки на судне в специальных сборных цистернах?

пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620

85.2.

Сдаются ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, нефтесодержащие воды и нефтяные остатки на специальное судно-сборщик или береговые приемные сооружения в предписанном районе плавания через сливные стандартные соединения, за исключением случая, установленного в строке 86 настоящего пункта?

85.3.

Обеспечена ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, возможность сдачи нефтесодержащих вод и нефтяных остатков с любого борта судна?

пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"

4.5. Строку 87 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"87.

Оснащено ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, судно, предназначенное для перевозки нефти и выполнения технологических операций с нефтью и нефтепродуктами:

- устройствами, обеспечивающими ограничение массы и последствий разлива нефти и нефтепродуктов, в том числе оградительными листами на грузовой палубе этих судов;

пункт 96 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"

- судовыми комплектами по борьбе с разливами нефти?

4.6. Дополнить пункт 8 строкой 87.1 следующего содержания:

"87.1.

Оснащены ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, палубы в зонах грузовых операций устройствами, обеспечивающими ограничение массы и последствий разлива нефти и нефтепродуктов?

4.7. Дополнить пункт 8 строкой 90.1 следующего содержания:

"90.1.

Имеют ли судовые установки по обработке сточных вод конструкцию, одобренную Министерством транспорта Российской Федерации или уполномоченным им органом классификации судов?

пункт 100 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"

4.8. Строку 94 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"94.

В случае если судно сбрасывает измельченные и обеззараженные сточные воды, соблюдаются ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, требования о сбросе:

- на расстоянии более трех морских миль от ближайшего берега;

пункт 1 Правила 11 Приложения IV к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года"

- постепенно при скорости судна не менее 4 узлов?

4.9. Дополнить пункт 8 строкой 94.1 следующего содержания:

"94.1

В случае если судно сбрасывает неизмельченные и необеззараженные сточные воды, соблюдаются ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, требования о сбросе:

- на расстоянии более двенадцати морских миль от ближайшего берега;

пункт 1 Правила 11 Приложения IV к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года"

- постепенно при скорости судна не менее 4 узлов?

4.10. Дополнить пункт 8 строками 96.1 - 96.2 следующего содержания:

"96.1.

Разработана ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, при утилизации судна, материалов и изделий для судна документация на утилизацию для каждого судна (судового технического средства) с указанием режимов технологических процессов, состава и последовательности операций утилизации, в том числе подготовительных операций, предусматривающих:

- удаление взрывоопасных, порошкообразных, химически агрессивных веществ и других веществ и микроорганизмов, оказывающих негативное воздействие на человека и окружающую среду;

подпункт "б" пункта 160 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620

- удаление самопроизвольно движущихся элементов, которые могут появиться после демонтажа эксплуатантом пригодных для дальнейшего использования технических средств и оборудования?

96.2.

Исключают ли режимы технологических процессов, состав и последовательность операций недопустимый риск причинения вреда в процессе утилизации судов (судовых технических средств):

- в обычных условиях;

подпункт "в" пункта 160 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620"

- в аварийной ситуации, возникшей в процессе утилизации?

5. Дополнить приказ приложениями 8 - 10 следующего содержания:

"Приложение 8

к приказу

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

от 18.09.2017 N 447

Форма проверочного листа

(списка контрольных вопросов), применяемая

при осуществлении государственного экологического надзора

во внутренних морских водах и в территориальном море

Российской Федерации

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - внутренние морские воды и территориальное море).

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы <68>

Прокладка подводных кабелей, трубопроводов

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море (за исключением случая, если лицензией на пользование недрами предусмотрено право ее владельца на прокладку подводных кабелей, трубопроводов)?

пункты 4, 7 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" <69>;

пункт 4 Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 N 68 <70>

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море?

пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

пункт 4 Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 N 68

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений во внутренних морских водах и в территориальном море (за исключением случая, если лицензией на пользование недрами предусмотрено право ее владельца на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений)?

пункты 4, 7 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

пункт 5 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 N 44 <71>

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений во внутренних морских водах и в территориальном море?

Проведение буровых работ

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на проведение буровых работ во внутренних морских водах и в территориальном море (за исключением случая, если лицензией на пользование недрами предусмотрено право ее владельца на проведение буровых работ)?

подпункт 5.3.13 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 <72>

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на проведение буровых работ?

пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Строительство, реконструкция, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидация линий связи

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море?

пункт 5 Положения о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2004 N 610 <73>

Осуществляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем строительство, реконструкция, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидация подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море в соответствии с разрешением?

Создание искусственных земельных участков

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на создание искусственного земельного участка во внутренних морских водах и в территориальном море?

пункт 5.1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

часть 2 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <74>

10.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на создание искусственного земельного участка во внутренних морских водах и в территориальном море?

часть 4 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

11.

Осуществляются ли при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при:

- региональном геологическом изучении;

пункты 1, 2 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

- геологическом изучении;

- разведке углеводородного сырья;

- добыче углеводородного сырья;

- транспортировке нефти и нефтепродуктов;

- хранении нефти и нефтепродуктов?

12.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов деятельность по:

- перевалке нефти и нефтепродуктов;

пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

- бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков)?

13.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

14.

Обеспечено ли уведомление Росприроднадзора об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 дней со дня его утверждения с приложением копии плана на электронном носителе организацией, осуществляющей:

- эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов проведение буровых работ при:

региональном геологическом изучении;

геологическом изучении;

разведке углеводородного сырья;

добыче углеводородного сырья;

транспортировке нефти и нефтепродуктов;

хранении нефти и нефтепродуктов; - деятельность по:

перевалке нефти и нефтепродуктов;

бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков) (далее - эксплуатирующая организация)?

пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189 <75>

15.

Утверждаются ли эксплуатирующей организацией вносимые изменения в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы?

пункты 2, 3 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

16.

Выполняется ли эксплуатирующей организацией при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

подпункт 1 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

17.

Создана ли эксплуатирующей организацией система наблюдения за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе система обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов)?

подпункт 2 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

18.

Создана ли эксплуатирующей организацией система связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов?

19.

Обеспечивается ли эксплуатирующей организацией функционирование системы наблюдения за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе системы обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов)?

20.

Обеспечивается ли эксплуатирующей организацией функционирование системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов?

21.

В случае, если в результате разливов нефти и нефтепродуктов причинен вред окружающей среде, возмещен ли эксплуатирующей организацией такой вред в полном объеме?

подпункт 3 пункта 6, подпункт 6 пункта 9 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

22.

Имеются ли в наличии у эксплуатирующей организации собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекаются ли на договорной основе указанные службы и (или) формирования?

подпункт 4 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Проведение морских научных исследований

23.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на проведение морских научных исследований (далее - исследования) во внутренних морских водах и в территориальном море?

пункт 3 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391 <76>

24.

Обеспечен ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований беспрепятственный доступ на судно, исследовательский объект или в места расположения экспедиции на берегу или льду должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для осмотра оборудования и технических средств, предназначенных для выполнения исследований, а также средств, обеспечивающих экологическую безопасность и охрану окружающей среды от загрязнения, в целях установления их соответствия информации, указанной в запросе на проведение исследований, и сопровождается ли осмотр необходимыми пояснениями?

подпункт "б" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

25.

Поддерживается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулярно в ходе исследований связь с береговыми службами Российской Федерации, указанными в разрешении на проведение морских научных исследований?

абзац пятый пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

подпункт "в" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

26.

Представляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований, как только это становится возможным, копии данных наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении?

абзац четвертый пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

подпункт "д" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

27.

Сообщается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами?

абзац седьмой пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

подпункт "е" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

28.

Согласованы ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем изменения в программу исследований с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти?

статья 30 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

пункт 49 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

29.

Удалены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на их проведение?

абзац девятый пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Проведение государственной экологической экспертизы

30.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении всех видов документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море?

абзац первый пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

31.

Осуществляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы?

абзац второй пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

32.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении документов и (или) документации, имеющих отношение к:

- региональному геологическому изучению;

пункт 3 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

- геологическому изучению;

- разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря;

- рыболовству;

- созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений;

- прокладке подводных кабелей, трубопроводов;

- проведению буровых работ;

- захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ?

Захоронение отходов, других материалов, грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, сброс загрязняющих веществ

33.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на захоронение во внутренних морских водах и в территориальном море отходов и других материалов, за исключением захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ (далее - донный грунт)?

пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

34.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море?

35.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море:

- в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон;

- в границах рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря;

Перечень загрязняющих веществ, при содержании которых в грунте, извлеченном при проведении дноуглубительных работ, в концентрациях, превышающих химические характеристики грунта в районе его захоронения до воздействия, вызванного захоронением этого грунта, захоронение его во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 2753-р <77>

- в случае, если донный грунт содержит загрязняющие вещества, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации (за исключением случаев захоронения донного грунта, загрязняющие вещества в котором содержатся в концентрациях, не превышающих химических характеристик грунта в районе его захоронения до воздействия, вызванного захоронением донного грунта)?

36.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море?

пункт 2 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

37.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на захоронение донного грунта?

подпункт 1 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

38.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, получившими разрешение на захоронение донного грунта, требования:

- по осуществлению наблюдения за районом захоронения донного грунта и состоянием морской среды в соответствии с программой наблюдений;

подпункт 2 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2014 N 147 "Об утверждении формы и порядка представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды" <78>

- по представлению отчетности по форме и в порядке, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды?

39.

Исполняются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, получившими разрешение на захоронение донного грунта, требования:

- об обеспечении доступа должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на транспортные средства, используемые для доставки донного грунта в район его захоронения;

подпункт 3 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

- о представлении указанным лицам для проверки документов, в соответствии с которыми осуществляется захоронение донного грунта;

- о предоставлении возможности отбора проб или образцов донного грунта, предполагаемого к захоронению?

40.

Передаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, получившими разрешение на захоронение донного грунта, данные о загрязнении морской среды в районе захоронения донного грунта (при наличии соответствующего оборудования)?

подпункт 4 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Выполнение требований международных договоров Российской Федерации

41.

Соблюдается ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, запрет на сжигание отходов в районе Балтийского моря, в том числе на борту судна?

статья 10, параграф B правила 7 Приложения IV Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки <79>

42.

Соблюдается ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, запрет на захоронение отходов в районе Балтийского моря?

статья 11 Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

43.

Оборудован ли порт (терминал) устройством для приема сточных вод?

подпараграф 3"b" Правила 4 Приложения IV Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

44.

Имеется ли на судне система сбора фекальных вод?

параграф B Правила 5 Приложения IV Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

45.

Соблюдается ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, требование о сбросе всех судовых отходов в приемные устройства порта?

параграф B Правила 6 Приложения IV Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

--------------------------------

<68> Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

<69> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2018, N 7, ст. 975.

<70> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 5, ст. 534; 2017, N 41, ст. 5955.

<71> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 396; 2017, N 41, ст. 5955.

<72> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2017, N 51, ст. 7842.

<73> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 46, ст. 4531; 2013, N 20, ст. 2495.

<74> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594; 2018, N 1, ст. 39.

<75> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6549.

<76> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3338; 2016, N 51, ст. 7390.

<77> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2, ст. 439.

<78> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.06.2014, регистрационный N 32776.

<79> Одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1998 N 1202 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 42, ст. 5164).

Приложение 9

к приказу

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

от 18.09.2017 N 447

Форма проверочного листа

(списка контрольных вопросов), применяемая

при осуществлении государственного экологического надзора

на континентальном шельфе Российской Федерации

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - континентальный шельф).

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Ответы на вопросы <80>

Разведка континентального шельфа и разработка его минеральных ресурсов

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ограничение на осуществление регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов в границах рыбохозяйственных заповедных зон континентального шельфа в случае его установления?

часть 7 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" <81>

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на осуществление регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов в границах рыбохозяйственных заповедных зон континентального шельфа в случае его установления?

часть 7 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Поддерживается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулярная связь с береговыми службами Российской Федерации и при наличии соответствующего оборудования передаются ли в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации?

абзац третий части 9 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Проведение буровых работ

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на проведение буровых работ, проводимых для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа?

часть 4 статьи 9 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 4 Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417 <82>

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении буровых работ условия проведения буровых работ, содержащиеся в разрешении на проведение таких работ?

часть 2 статьи 9 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 11 Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений

Осуществляется ли владельцем лицензии и (или) привлеченным им на договорной основе для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений российским или иностранным юридическим лицом (далее - исполнитель) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений при проведении регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов континентального шельфа, если их создание предусмотрено в лицензиях на пользование недрами и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр?

часть 2 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Соответствуют ли созданные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем искусственные острова, установки, сооружения проектной документации на такие искусственные острова, установки, сооружения?

часть 2 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений?

часть 1 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

10.

Соблюдается ли пользователем недр запрет на привлечение одновременно двух и более исполнителей для осуществления работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений на одном участке недр, осуществляющих соответствующие работы (услуги) без получения разрешения?

часть 5 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

11.

Обеспечивается ли исполнителем свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения пользователям недр?

часть 3 статьи 16.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

12.

Соблюдается ли пользователем недр требование о представлении информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?

часть 4 статьи 16.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

Положение о представлении информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2014 N 910 <83>

13.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на передачу искусственных островов, установок и сооружений другим лицам вопреки полученным разрешениям, лицензиям?

часть 2 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

14.

Обеспечивается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении указанными лицами их полномочий?

пункт 3 части 3 статьи 20, часть 1 статьи 42 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

подпункт 5.1.7 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 <84>

15.

Поддерживается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулярная связь с береговыми службами Российской Федерации и передаются ли в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации?

пункт 4 части 3 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

16.

Зарегистрированы ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем искусственные острова, установки, сооружения, расположенные на континентальном шельфе, и права на них в реестре искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них?

часть 5 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 2 Правил регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 N 760 <85>

Прокладка подводных кабелей и трубопроводов

17.

Отсутствуют ли препятствия к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа, осуществлению мер по защите и сохранению морской среды, природных ресурсов континентального шельфа при осуществлении прокладки юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подводных кабелей, трубопроводов?

часть 2 статьи 22 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

18.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего прокладку подводных кабелей, трубопроводов, разрешение на прокладку подводных кабелей, трубопроводов либо лицензия на пользование недрами, предоставляющая право прокладывать подводные кабели, трубопроводы?

части 3, 4 статьи 22 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 4 Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417

19.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на прокладку подводных кабелей, трубопроводов на континентальном шельфе?

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

20.

Осуществляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при осуществлении на континентальном шельфе:

- регионального геологического изучения;

части 1, 2 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

- геологического изучения;

- разведки углеводородного сырья;

- добычи углеводородного сырья;

- транспортировки нефти и нефтепродуктов;

- хранения нефти и нефтепродуктов?

21.

Обеспечено ли уведомление Росприроднадзора об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организацией, осуществляющей на континентальном шельфе эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при:

- региональном геологическом изучении;

часть 2 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189

- геологическом изучении;

- разведке углеводородного сырья;

- добыче углеводородного сырья;

- транспортировке нефти и нефтепродуктов;

- хранении нефти и нефтепродуктов (далее - эксплуатирующая организация)?

22.

Имеется ли у эксплуатирующей организации положительное заключение государственной экологической экспертизы на план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

часть 2 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

23.

часть 4 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

24.

Выполняет ли эксплуатирующая организация план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 1 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

25.

пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

26.

Создана ли эксплуатирующей организацией система связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов?

пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

27.

пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

28.

пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

29.

Имеется ли у эксплуатирующей организации финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде в результате разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 3 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

30.

Уведомила ли эксплуатирующая организация Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения?

пункт 3 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

31.

Имеются ли у эксплуатирующей организации при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекаются ли на договорной основе указанные службы и (или) формирования?

пункт 4 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

32.

В случае, если при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов причинен вред окружающей среде, возмещен ли эксплуатирующей организацией такой вред в полном объеме?

пункт 6 части 10 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Проведение морских научных исследований

33.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на проведение морских научных исследований (далее - исследования)?

часть 4 статьи 24 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

34.

35.

Устранены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленные сроки допущенные нарушения и представлены ли сведения о принятых мерах по устранению допущенных нарушений и мерах по предотвращению подобных нарушений в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или специально уполномоченному представителю Российской Федерации, вынесшим решение о приостановлении морских научных исследований, в случае, если лицом возобновлены приостановленные морские научные исследования?

часть 3 статьи 30 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

36.

Представляются ли, как только это становится практически возможным, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем копии данных наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении?

абзац четвертый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

37.

Поддерживается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении морских научных исследований регулярно связь с береговыми службами Российской Федерации?

абзац пятый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

38.

В случае возникновения изменений в ходе выполнения программы морских научных исследований, в том числе предполагаемых, проинформирован ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем об этом федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований?

абзац шестой части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

39.

абзац седьмой части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

40.

абзац девятый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

41.

Согласованы ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем изменения в программу морских научных исследований с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти?

статья 29 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

Проведение государственной экологической экспертизы

42.

Осуществляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы?

часть 2 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

43.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе, в том числе имеющих отношение к:

- региональному геологическому изучению;

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

части 2, 3 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

- геологическому изучению;

- разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа;

- рыболовству;

- созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений;

- прокладке подводных кабелей, трубопроводов;

- проведению буровых работ;

- захоронению отходов и других материалов?

Захоронение отходов и других материалов

44.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе?

часть 3 статьи 34 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

45.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе в присутствии уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации?

часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

46.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе?

абзац второй части 2 статьи 37 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Выполнение требований международных договоров Российской Федерации

47.

статья 10, параграф B правила 7 Приложения IV Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

48.

49.

Имеется ли на судне система сбора фекальных вод?

50.

--------------------------------

<80> Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

<81> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2015, N 18, ст. 2630.

<82> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст. 3176; 2015, N 10, ст. 1525.

<83> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 37, ст. 4966.

<84> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2017, N 51, ст. 7842.

<85> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 31, ст. 4694.

Приложение 10

к приказу

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

от 18.09.2017 N 447

Форма проверочного листа

(списка контрольных вопросов), применяемая

при осуществлении государственного экологического надзора

в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - исключительная экономическая зона).

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Ответы на вопросы <86>

Проведение государственной экологической экспертизы

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность в исключительной экономической зоне?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" <87>

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую к реализации в исключительной экономической зоне хозяйственную и иную деятельность, имеющую отношение к:

- разведке и разработке природных ресурсов;

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"

- созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов;

- созданию, эксплуатации, использованию установок, сооружений;

- прокладке подводных кабелей, трубопроводов;

- проведению буровых работ;

- захоронению отходов и других материалов?

Морские научные исследования, морские ресурсные исследования водных биоресурсов

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов (далее - исследования водных биоресурсов), морских научных исследований в исключительной экономической зоне?

пункт 4 статьи 20, пункт 1 статьи 26.1 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия, указанные в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов?

абзац одиннадцатый пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"

Обеспечивается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем соответствие используемых в ходе исследований водных биоресурсов технических средств (включая их технические характеристики) техническим средствам (включая их технические характеристики), указанным в запросе на проведение исследований водных биоресурсов?

абзацы четвертый, одиннадцатый пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"

Согласованы ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем изменения в программу исследований водных биоресурсов, в программу морских научных исследований с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти?

пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

Обеспечен ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе морских научных исследований беспрепятственный доступ на судно, исследовательский объект или в места расположения экспедиции на берегу или льду должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для осмотра оборудования и технических средств, предназначенных для выполнения исследований, а также средств, обеспечивающих экологическую безопасность и охрану окружающей среды от загрязнения, в целях установления их соответствия информации, указанной в запросе на проведение исследований, и сопровождается ли осмотр необходимыми пояснениями?

Поддерживается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулярно в ходе исследований водных биоресурсов, морских научных исследований связь с береговыми службами Российской Федерации?

абзац пятый пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

Представляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований водных биоресурсов, морских научных исследований, как только это становится возможным, копии данных наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов, разрешении на проведение морских научных исследований?

абзац четвертый пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

10.

Сообщается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований водных биоресурсов, морских научных исследований при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами?

абзац седьмой пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

11.

По завершении исследований водных биоресурсов удалены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установки, сооружения и устройства из места проведения исследований, если иное не предусмотрено разрешением на проведение исследований водных биоресурсов?

абзац девятый пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"

Сброс вредных веществ

12.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на сброс вредных веществ, включенных в перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен?

часть 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 251 <88>

13.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений?

статья 30 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2000 N 748 <89>

14.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений?

статья 30 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

условия сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2000 N 748

Выполнение требований международных договоров Российской Федерации

15.

16.

17.

Имеется ли на судне система сбора фекальных вод?

18.

19.

Имеется ли у лица, обладающего правом владения или пользования судном, разрешение на захоронение вынутого грунта?

пункт 2 статьи 11, правило 1 Приложения V Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

--------------------------------

<86> Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

<87> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273; 2016, N 15, ст. 2066.

<88> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1490.

<89> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4087; 2005, N 7, ст. 560.

Другие документы по теме

Приказ Ростуризма от 23.05.2018 N 202-Пр-18

"О внесении изменений в Единый федеральный реестр туроператоров"

Приказ Минтранса России от 04.05.2018 N 171

"О внесении изменений в некоторые приказы Минтранса России в части уточнения сведений, указываемых в заявлении об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карте маршрута регулярных перевозок" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2018 N 51209)

Приказ Росрыболовства от 26.04.2018 N 319

"О внесении изменений в Порядок установления на местности границ рыбоохранных зон, утвержденный приказом Росрыболовства от 15 декабря 2008 г. N 410" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2018 N 51195)

Приказ Росстандарта от 18.05.2018 N 263-ст

"Об утверждении национального стандарта Российской Федерации"