Приказ Росприроднадзора от 18.03.2021 N 115

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 18 марта 2021 г. N 115

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2021 - 2023 ГОДЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 10.09.2021 N 612)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 - 2023 годы (далее - План).

2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений центрального аппарата, руководителей территориальных органов и директоров подведомственных Росприроднадзору учреждений.

3. Руководителям территориальных органов и директорам подведомственных Росприроднадзору учреждений, руководствуясь утвержденным настоящим приказом Планом, утвердить до 1 апреля 2021 г. соответствующие планы противодействия коррупции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно исполняющий

обязанности Руководителя

С.А.ЖУЛИНА

Утвержден

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере природопользования

от 18.03.2021 N 115

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2021 - 2023 ГОДЫ

N п/п

Мероприятие

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

I. Повышение эффективности противодействия коррупции, механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов, комиссий территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором (далее соответственно - гражданские служащие, работники, учреждения) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

территориальные органы Росприроднадзора

2.

Сбор и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы (должностей в учреждениях) и гражданских служащих (работников) замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (должности в учреждениях) Росприроднадзора, предусмотренные соответствующими перечнями должностей, при замещении которых представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Своевременное выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, гражданскими служащими и работниками, повышение качества кадровой работы в части противодействия коррупции и недопущение конфликта интересов

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также применения соответствующих мер юридической ответственности

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2023 гг.

(при наличии оснований)

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

4.

Организация исполнения установленного порядка сообщения гражданскими служащими и работниками о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2023 гг.

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

5.

Обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2023 гг.

Обеспечение безусловного соблюдения гражданскими служащими требований федерального законодательства и приказа Росприроднадзора от 22.06.2018 N 223 "Об утверждении Порядка организации работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу"

руководители территориальных органов

6.

Обеспечение исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2023 гг.

Обеспечение безусловного соблюдения гражданскими служащими и работниками требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции и приказов Росприроднадзора от 21.09.2009 N 279 "Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений" и от 20.07.2015 N 582 "Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере природопользования"

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

7.

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росприроднадзором своих функций, и внесение изменений в перечень коррупционно-опасных функций (при необходимости)

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2023 гг.

Снижение рисков, возникающих при реализации возложенных на Росприроднадзор функций

8.

Доведение до гражданских служащих и работников изменений в законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Просвещение гражданских служащих и работников в сфере противодействия коррупции, повышение правовой грамотности и формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

9.

Контроль за соблюдением гражданскими служащими и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к гражданским служащим и работникам

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

10.

Обеспечение своевременной актуализации сведений, содержащихся в анкетах при поступлении граждан на государственную гражданскую службу (трудоустройстве в учреждения), об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Выявление возможного конфликта интересов, стороной которого являются гражданские служащие (работники)

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

11.

Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу (работу) для замещения должностей, связанных с соблюдением системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2023 гг.

Повышение правовой грамотности лиц, замещающих должности, связанные с соблюдением системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, по образовательным программам в области противодействия коррупции

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

12.

Организация обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2023 гг.

Повышение квалификации лиц, осуществляющих работу в сфере противодействия коррупции, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

12.1

Организация обучения по дополнительным профессиональным программам в области осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2023 гг.

Повышение квалификации лиц, осуществляющих работу в сфере противодействия коррупции

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росприроднадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

13.

Ежеквартальный сбор и анализ информации о работе комиссий территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

с ежеквартальным докладом

Повышение эффективности деятельности территориальных органов Росприроднадзора по противодействию коррупции

14.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росприроднадзора, их проектов и иных документов (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики) в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Правовое управление

По мере поступления

Повышение качества разработки проектов нормативных правовых актов Росприроднадзора, выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Исключение случаев продвижения интересов социальных групп или индивидов (лоббизма) при разработке нормативных правовых актов Росприроднадзора

Усиление общественного контроля и обеспечение реализации принципа публичности и открытости деятельности Росприроднадзора

15.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг в Росприроднадзоре с целью повышения эффективности противодействия коррупции

Управление экономики и финансов

Постоянно

Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных закупок в Росприроднадзоре с целью профилактики и предотвращения коррупционных правонарушений и преступлений

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

16.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росприроднадзора при осуществлении государственных закупок и их устранение

Управление экономики и финансов

Постоянно

Совершенствование организации деятельности Росприроднадзора по осуществлению государственных закупок

Правовое управление

Управление государственной службы и кадров

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

17.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росприроднадзоре

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Повышение эффективности мер и мероприятий по противодействию коррупции

Специальный отдел

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

18.

Внедрение в деятельность Росприроднадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования

начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора

Постоянно

Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, в том числе при межведомственном взаимодействии и взаимодействии с гражданами и организациями в рамках исполнения государственных функций и представления государственных услуг

19.

Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росприроднадзора и электронного взаимодействия органов исполнительной власти и электронного взаимодействия Росприроднадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Управление координации проектной деятельности и информатизации

Постоянно

Повышение оперативности и эффективности межведомственного взаимодействия в электронном виде и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Организационно - аналитическое управление

20.

Обеспечение функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

Управление делами

Постоянно

Повышение действенности контроля исполнения документов через систему электронного документооборота "Практика"

Управление координации проектной деятельности и информатизации

21.

Обеспечение рассмотрения обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы, включенные в соответствующий перечень должностей, о даче согласия им на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение работ на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданина; сообщений работодателей о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров с указанными гражданами

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение исполнения бывшими гражданскими служащими обязанности в течение двух лет после увольнения сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы

руководители территориальных органов

III. Взаимодействие Росприроднадзора с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Росприроднадзора

22.

Размещение на официальном интернет-сайте Росприроднадзора (территориальных органов, учреждений) актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции в Росприроднадзоре

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Совершенствование механизмов общественного контроля деятельности Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений

руководители территориальных органов

директора подведомственных учреждений

23.

Обеспечение условий для оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росприроднадзоре (его территориальных органах, учреждениях) или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством:

функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;

приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росприроднадзора и его территориальных органов (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции)

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора

Повышение эффективности применения современных информационных технологий для целей противодействия коррупции

Повышение открытости деятельности Росприроднадзора

Управление координации проектной деятельности и информатизации

руководители территориальных органов Росприроднадзора

директора подведомственных учреждений

24.

Обобщение практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции

Управление делами

Постоянно

Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора

Управление государственной службы и кадров

руководители территориальных органов Росприроднадзора

директора подведомственных учреждений

25.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росприроднадзоре и подведомственных учреждениях

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Своевременное информирование руководящего состава Росприроднадзора о возможных проявлениях коррупции.

Оперативная корректировка антикоррупционной работы на основе получаемой информации

руководители территориальных органов Росприроднадзора

директора подведомственных учреждений Росприроднадзора

IV. Мероприятия Росприроднадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности

26.

Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по противодействию коррупции в учреждениях, подведомственных Росприроднадзору, включающую, в частности, работу по формированию у работников отрицательного отношения к коррупции

директора подведомственных учреждений Росприроднадзора

Постоянно

Исключение или снижение вероятности взяточничества, посредничества во взяточничестве среди работников

Управление государственной службы и кадров

27.

Контроль за организацией работы специализированных подразделов официальных интернет-сайтов учреждений, подведомственных Росприроднадзору, посвященных противодействию коррупции; функционированием "горячей линии" в учреждениях по вопросам противодействия коррупции

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Исключение возможности коррупционных проявлений

Информирование руководящего состава учреждений о возможных проявлениях коррупции