Приказ Роспотребнадзора N 1149, ФСБ России N 623 от 06.12.2012
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
N 1149
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 623
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2012 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ДЕЙСТВИЙ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО
ИЗЛУЧЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ГОСУДАРСТВАМИ - ЧЛЕНАМИ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
В целях организации выявления источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза и обеспечения безопасности населения Российской Федерации приказываем:
1. Утвердить прилагаемый Порядок действий пограничных органов и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.
2. Начальникам пограничных органов, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора разработать и утвердить планы взаимодействия пограничных органов и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.
Директор
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
А.БОРТНИКОВ
Руководитель
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
к приказу Роспотребнадзора, ФСБ России
от 6 декабря 2012 г. N 1149/623
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО
ИЗЛУЧЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ГОСУДАРСТВАМИ - ЧЛЕНАМИ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий сотрудников пограничных органов и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза (далее - пункты пропуска).
2. Целями выявления источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска являются:
1) выявление лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с повышенным относительно естественного радиационного фона уровнем ионизирующего излучения (далее - объекты с повышенным уровнем ионизирующего излучения);
2) обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области нераспространения ядерного оружия, ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также в рамках членства Российской Федерации в Международном агентстве по атомной энергии;
3) противодействие ядерному терроризму и обеспечение безопасности Российской Федерации;
4) обеспечение радиационной безопасности граждан Российской Федерации;
5) недопущение несанкционированного ввоза в Российскую Федерацию ядерных материалов и радиоактивных веществ, представляющих радиационную опасность и не соответствующих санитарным требованиям.
3. Выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения осуществляется сотрудниками пограничных органов в ходе проведения пограничного контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, пересекающих государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза (далее - государственная граница) в пунктах пропуска.
4. Выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения проводится сотрудниками пограничных органов с использованием установленных в пунктах пропуска комплексов автоматизированного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (далее - АКДРМ) и осуществляется в автоматическом режиме.
При отсутствии или неработоспособности комплексов АКДРМ выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения может проводиться сотрудниками пограничных органов с использованием переносных поисковых приборов радиационного контроля.
5. Обследование объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения, выявленных сотрудниками пограничных органов, проводится сотрудниками территориальных органов Роспотребнадзора.
6. При выявлении объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения и их обследовании должны выполняться требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, установленные законодательством Российской Федерации.
II. Порядок действий сотрудников пограничных
органов при выявлении объектов с повышенным уровнем
ионизирующего излучения
7. Сотрудники пограничного органа в случае выявления объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения с использованием установленных в пунктах пропуска комплексов АКДРМ либо, при их отсутствии или неработоспособности, с использованием переносных поисковых приборов радиационного контроля (далее - техническое средство, если не оговорено иное) обязаны:
1) установить факт устойчивого (неложного) срабатывания технического средства;
2) установить канал, по которому произошло срабатывание (гамма- или нейтронный канал), а также осуществить фиксацию визуальных характеристик объекта, вызвавшего срабатывание технического средства;
3) определить вид излучения, измерить значение мощности дозы ионизирующих излучений, а также определить характер излучения (распределенный или локальный) с использованием переносных поисковых приборов радиационного контроля;
4) вывести объект с повышенным уровнем ионизирующего излучения из грузо-, пассажиропотока на безопасное расстояние и принять меры по недопущению доступа к ним лиц, пересекающих государственную границу;
5) информировать территориальный орган Роспотребнадзора о факте выявления объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения с указанием фамилии, имени, отчества физического лица, марки, модели, государственного регистрационного номера транспортного средства, наименования груза (при наличии таких данных), а также о параметрах срабатывания технического средства (дата, время, событие, канал, вид, значение мощности дозы ионизирующих излучений) и действовать в соответствии с полученными от территориального органа Роспотребнадзора рекомендациями;
6) обеспечить доступ сотрудников территориального органа Роспотребнадзора к выявленным объектам с повышенным уровнем ионизирующего излучения для проведения дальнейших действий по их обследованию.
III. Порядок действий сотрудников территориальных
органов Роспотребнадзора при получении информации
от пограничных органов о факте выявления объектов
с повышенным уровнем ионизирующего излучения
8. При получении от пограничного органа информации о факте выявления в пункте пропуска объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения последующие действия по их обследованию проводятся уполномоченными сотрудниками территориального органа Роспотребнадзора с обязательным применением специальных технических средств радиационного контроля.
9. Обследование объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения сотрудником территориального органа Роспотребнадзора осуществляется без вскрытия товаров и транспортных средств с привлечением специалистов центра гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации в присутствии сотрудника пограничного органа.
10. При обнаружении повышенного фона ионизирующего излучения от одежды или багажа физического лица его обследование сотрудником территориального органа Роспотребнадзора осуществляется с привлечением специалистов центра гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации в присутствии сотрудника пограничного органа.
11. При установлении в ходе обследования объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения факта превышения действующих на территории Российской Федерации нормативов в части обеспечения радиационной безопасности должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора реализует полномочия, предусмотренные статьями 50, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 1 (ч. I) ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 44, ст. 4984; N 52 (ч. I), ст. 6223; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; 2012, N 24, ст. 3069, N 26; ст. 3446), о чем незамедлительно информирует:
1) должностное лицо пограничного органа, определенное планом взаимодействия пограничного органа и территориального органа Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза;
2) Роспотребнадзор (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера". Зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2009 г. N 13745).